Terug gemeenteraad

ma 14/12/2020 - 19:00 Digitale zitting - TEAMS

Mededelingen

  • Goedkeuring rekening Stad 2019

    Cf. artikel 332, §1, derde lid van het decreet lokaal bestuur wordt meegedeeld dat de rekening dj. 2019 van de Stad werd goedgekeurd door de gouverneur op 19 november 2020.

Openbare zitting

A-punten

  • De Stad heeft vier welzijns/gezondheidsgerelateerde stadstoelagen voor burgers met zorg- en ondersteuningsnoden, zijnde

    • de vakantietoelage
    • de toelage voor aankoop van extra restafvalzakken voor mensen die lijden aan incontinentie of die thuisdialyse toepassen
    • de mantelzorgpremie
    • de sociaal-pedagogische premie

    De vakantietoelage en de toelage voor aankoop van extra restafvalzakken voor personen die lijden aan incontinentie of die thuisdialyse toepassen werden in het najaar van 2019 geëvalueerd en goedgekeurd door de gemeenteraad op 15 juni 2020. De sociaal pedagogische toelage en mantelzorgpremie werden tijdens 2020 geëvalueerd en verwerkt.

    Het voorstel van wijzigingen zijn voorstellen ter actualisatie.

    De mantelzorgpremie: 
    • Aanpassing terminologie:
      • De Vlaamse zorgverzekering is nu het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden (uitbetaling door de Zorgkas)
      • De referentieperiode loopt momenteel van september tot en met augustus van het volgende jaar. Deze referentieperiode wordt in het nieuwe reglement vervangen door 'van januari tot en met december van hetzelfde jaar'.
    • Onregelmatigheden wegwerken:
      • Een zorgbehoevende persoon, die Zorgbudget krijgt, kan geen mantelzorgpremie krijgen. Als je het Zorgbudget krijgt, dan is dit omdat je zelf ondersteuning nodig hebt. Het klopt niet dat je een ander ondersteuning kan bieden. 
      • Bedrag subsidie wordt eenmaal per jaar betaald in plaats van tweemaal per jaar. Dit omwille van administratieve vereenvoudiging.
    • Recht op de subsidie: 
      • Toevoeging van de uitzondering voor bewoners van een voorziening die volgens de 30- of 100-dagen afwezigheidsregel recht hebben op het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden bij mantel- en thuiszorg. Dit wil zeggen indien een persoon 30 of 100 dagen afwezig is in een voorziening en thuis is, dan heeft de mantelzorger recht op maximaal 2 maanden mantelzorgpremie (€30).
    • Het reglement is van onbepaalde duur en gaat in op 01 maart 2021.
    De sociaal pedagogische premie: 
    • Aanpassing van terminologie: 
      • Statuut verlengde minderjarigen bestaat niet meer. Het statuut waaronder zij nu een plaats vinden, is bewindvoering van persoon en goederen. 
      • Kind met specifieke ondersteuningsbehoefte is de vernieuwde terminologie vanuit Vlaanderen.
    • Er zijn een aantal voorwaarden toegevoegd voor personen onder bewindvoering van persoon en goederen: 
      • Statuut ontvangen voor de leeftijd van 25 jaar
      • Geen mantelzorgpremie ontvangen
      • De persoon onder bewindvoering van persoon en goederen heeft een erkenning van minstens 12 punten op de schaal van verminderde zelfredzaamheid van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid
    • Het reglement is van onbepaalde duur en gaat in op 1 januari 2021.
    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de wijzigingen aan volgende subsidiereglementen vast te stellen :
    • het subsidiereglement  "Mantelzorgpremie" 
    • het subsidiereglement "Sociaal pedagogische toelage"
  • Gelet op de genomen maatregelen omtrent de verdere verspreiding van het Covid-19 virus binnen Europa en België is het opportuun om ook de werking van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn aan te passen om gezondheidsrisico's te vermijden.

    Sedert vrijdag 16 oktober 2020 zijn er strengere maatregelen opgelegd in het kader van het indijken van Covid-19.

    Bijgevolg is het aangewezen om digitaal te vergaderen. Hiertoe werden de fractieleiders gecontacteerd, die akkoord gaan met de digitale vergadering van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 14 december 2020.

    Volgens de richtlijnen van ABB is digitaal vergaderen mogelijk onder bepaalde voorwaarden:

    "De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn kan digitaal doorgaan als het lokaal bestuur dit, gelet op de gezondheidssituatie, de aangewezen vergadervorm acht.

    Daaraan zijn 3 voorwaarden verbonden:

    1. De wijze van vergaderen (digitaal) en de motivering (gezondheidssituatie) wordt vastgelegd in een burgemeestersbesluit (politieverordening) op grond van artikels 134, §1 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet.

    2. De digitale gemeenteraad moet openbaar te volgen zijn via een audiovisuele livestream. Een audiostream volstaat niet om aan de openbaarheid te voldoen. De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe pers en publiek de vergadering kunnen volgen via de livestream.

    3. De procedure voor geheime stemming moet aan de noodzakelijke democratische voorwaarden voldoen."

    De burgemeester nam hiertoe een besluit in zitting van 4 december 2020. De digitale zitting wordt gelivestreamd en zal kunnen gevolgd worden via een link op de website.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het besluit van de burgemeester van 4 december 2020 m.b.t. de organisatie van een digitale zitting van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 14 december 2020 te bekrachtigen.

  • In zitting van 29 juni 2020 werd de jaarrekening 2019 van het OCMW vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn.
    Deze jaarrekening is de laatste jaarrekening van het OCMW volgens de BBC-regelgeving, gezien vanaf BBC2020 gezamenlijke beleidsdocumenten voor stad en OCMW zijn voorgeschreven.

    De administratie (dep Financiën) legde deze jaarrekening 2019 van het OCMW enkel aan de raad voor maatschappelijk welzijn voor ter vaststelling, niet aan de gemeenteraad.
    De administratie baseerde zich hiervoor op de procedure voor de jaarrekening 2018, waarvoor advies werd ingewonnen bij VVSG.
    Ter goeder trouw baseerde departement Financiën zich voor de jaarrekening 2019 ook op dit advies, omdat men van mening was dat de wijzigingen in procedure er pas zouden komen vanaf toepassing van BBC2020.

    Het Agentschap Binnenlands Bestuur, toezichthoudende overheid, liet echter begin november weten dat de jaarrekening 2019 ook diende te worden voorgelegd aan de gemeenteraad ter vaststelling; dit omwille van het feit dat de beide organisaties (stad en OCMW) reeds politiek, ambtelijk en organisatorisch geïntegreerd zijn vanaf 2019.
    Na de stemming over de jaarrekening OCMW door de raad voor maatschappelijk welzijn dient de gemeenteraad ook de rekening van het OCMW vast te stellen. Daardoor is die rekening definitief vastgesteld door de lokale raden. Er wordt gevraagd de jaarrekening 2019 van het OCMW alsnog ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.  

    Gezien het debat over deze jaarrekening eerder werd gevoerd en deze voorlegging aan de gemeenteraad puur dient om aan het verzoek van ABB te voldoen; is het dan ook niet de bedoeling om op dit dossier opnieuw dieper in te gaan op de raad, noch om de stukken hieromtrent cf. de timing van het Decreet Lokaal Bestuur aan de gemeenteraadsleden te bezorgen.
    Dit werd ook zo  meegedeeld aan ABB.

    De jaarrekening 2019 van het OCMW werd goedgekeurd door de gouverneur op 12 november 2020.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de jaarrekening 2019 vast te stellen.

  • De regels voor de verdeling van de totale gemeentelijke dotatie binnen een meergemeentezone over de verschillende gemeenten van de zone zijn vastgelegd in het K.B. van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentepolitiezone en latere wijzigingen.

    De toelage voor 2021 bedraagt voor de stad Roeselare 10.357.692,00 euro waarvan 9.842.347,00 euro als exploitatietoelage en 515.345,00 euro als investeringstoelage waarvan 116.222 euro voor het cameraplan (26.222 euro overdracht saldo 2020 en 90.000 euro voor 2021).

    De bovenstaande bedragen werden opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025 van de Stad.

    De politiebegroting 2021 wordt door de politieraad goedgekeurd op 10 december 2020.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de dotatie van de Stad Roeselare aan de politiezone RIHO voor 2021 vast te stellen als volgt:

    • 9.842.347,00 euro als gemeentelijke toelage in de exploitatie;
    • 515.345,00 euro als gemeentelijke investeringstoelage.

Vragen om uitleg

B-punten

  • Volgens de voordrachtakte "Voordracht van de kandidaat-schepenen" ingediend op 18 december 2018 bij Geert Sintobin, algemeen directeur, is dhr. Henk Kindt van rechtswege ontslagnemend op 31 december 2020. Volgens de voordrachtakte is dhr. Tom Vandenkendelaere van rechtswege schepen op de einddatum van het mandaat van schepen Henk Kindt.

    Met het e-mail bericht d.d. 23 november 2020 deelt dhr. Tom Vandenkendelaere mee dat hij het mandaat van schepen ter opvolging van dhr. Henk Kindt niet zal opnemen.

    Cf. 49 § 1 van het decreet lokaal bestuur dient de gemeenteraad, bij het openvallen van een schepenmandaat te beslissen of het opengevallen schepenmandaat opnieuw wordt ingevuld. Als de gemeenteraad beslist heeft om het mandaat niet in te vullen, kan het mandaat voor de rest van de zittingsperiode niet meer ingevuld worden. Als de gemeenteraad beslist heeft om het mandaat in te vullen, wordt tot een nieuwe verkiezing van een schepen overgegaan binnen twee maanden na het openvallen van het schepenmandaat.

    Met de beslissing van de gemeenteraad van 7 januari 2019 werd het aantal schepenen tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad vastgesteld op 7.

     Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de invulling van het opengevallen schepenmandaat goed te keuren.
  • Volgens de voordrachtakte "Voordracht van de kandidaat-schepenen" ingediend op 18 december 2018 bij Geert Sintobin, algemeen directeur, is dhr. Henk Kindt van rechtswege ontslagnemend op 31 december 2020. Volgens de voordrachtakte is dhr. Tom Vandenkendelaere van rechtswege schepen op de einddatum van het mandaat van schepen Henk Kindt.

    Met het e-mail bericht d.d. 23 november 2020 deelt dhr. Tom Vandenkendelaere mee dat hij het mandaat van schepen ter opvolging van dhr. Henk Kindt niet zal opnemen.

    De voorzitter van de gemeenteraad, de heer Piet Delrue, nam kennis van de afstand van zijn mandaat.

    Op 30 november 2020 werd een voordrachtakte van één kandidaat-schepen in de gevallen, vermeld in artikel 49 van het decreet  lokaal bestuur bezorgd aan de algemeen directeur.

    Met de akte van voordracht van kandidaat-schepen wordt de heer Henk Kindt, geboren te Roeselare op 7 juni  1966 voorgedragen als schepen tot en met 31 december 2021. Er werd geen opvolger voorgedragen.

    Uit het onderzoek van de voorzitter van de gemeenteraad blijkt dat deze akte geen aanleiding geeft tot een opmerking en dat de voordracht van de heer Henk Kindt als kandidaat-schepen derhalve ontvankelijk wordt verklaard.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de verkozenverklaring van de heer Henk Kindt als schepen tot 31 december 2021.

    Hij wordt verzocht de eed af te leggen in de handen van de burgemeester Kris Declercq.

  • Met de beslissing van heden werd de heer Henk Kindt verkozen verklaard voor het mandaat van schepen tot en met 31 december 2021.

    Mevr. Nathalie Muylle wordt van rechtswege schepen ingevolge het einde mandaat van schepen Tom Vandenkendelaere cf. de voordrachtakte van een kandidaat-schepen, ingediend op 9 oktober 2020 bij de algemeen directeur. Uit het onderzoek van de voorzitter van de gemeenteraad blijkt dat mevr. Nathalie Muylle zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid.

    Cf. artikel 44 van het decreet lokaal bestuur moeten de schepenen voor het aanvaarden van hun mandaat, de volgende eed afleggen in openbare vergadering van de gemeenteraad in handen van de burgemeester:

    "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de aanstelling van de heer Henk Kindt in zijn mandaat van schepen tot en met 31 december 2021 en van de aanstelling mevr. Nathalie Muylle in haar mandaat van schepen.

  • Studiebureau Demey nv uit Roeselare heeft in opdracht van Hectaar,  Familie Callewaert en Lapeirre nv een bestek opgemaakt voor infrastructuurwerken in de verkaveling V1589/1 Roobaertpark Noord Fase 1.

    De aanvraag omvat het uitvoeren van uitrustingswerken ten behoeve van de nieuwe verkaveling in Roobaertpark Noord Fase 1 (Hectaar – Callewaert). Het betreft hoofdzakelijk de aanleg van riolering, buffering, wegenis, voetpaden, nutsleidingen en groen. De verkaveling bestaat uit 115 loten voor eengezinswoningen, 10 loten voor tweegezinswoningen en 2 zones voor appartementsgebouwen. Er is een beeldkwaliteitsplan opgemaakt voor de twee fasen van de verkaveling Roobaertpark Noord.

    Conform de code van goede praktijk wordt een volledig gescheiden rioleringssysteem ontworpen. Het afvalwater wordt volledig gravitair afgevoerd in de bestaande riolering in de Gitsestraat. Binnen het ontwerp van de verkaveling wordt zoveel mogelijk ingezet op infiltratie. Zo werd getracht om, waar mogelijk, te werken met waterdoorlatende materialen. Hier en daar kan ook het hemelwater komende van de rijweg afwateren richting wadi’s die zich in de wegberm bevinden. Het hoger gelegen deel van de verkaveling sluit aan op een collectief buffer- en infiltratiebekken in het centrum van de verkaveling. Het bekken bestaat uit verschillende delen, nl. een dieper deel (1,85m) om de rioolbuizen met voldoende dekking te doen aansluiten en ondiepe delen (0,3m) die fungeren als wadi. Het hemelwater komt zo in het bekken terecht, waar het wordt tegengehouden door een drempel en zo de kans krijgt om te infiltreren in de bodem. Gezien de goede infiltratiecapaciteit van de bodem werd geen knijpopening voorzien. Bij hevige neerslag kunnen de ondiepe delen van het bekken ook nog worden aangesproken voor buffering en infiltratie, waardoor deze met 10 cm water kunnen worden gevuld. Verder werd op het laagste punt van de verkaveling nog een groot collectief buffer- en infiltratiebekken aangelegd om te voldoen aan de eis van de stad Roeselare om 820 m³/ha te bufferen.

    De nieuwe verbinding tussen de Honzebroekstraat en de Gitsestraat is een fietsstraat, waarbij twee rijstroken worden gescheiden van elkaar door een middenberm van cementbeton met een ingeprente oppervlaktestructuur. De rijstroken zelf worden aangelegd in asfalt. Er wordt tevens aan één zijde van de rijweg een vrijliggend voetpad aangelegd in grijze betonstraatstenen. Waar het fietspad deze rijweg kruist, wordt een verkeersplateau in uitgewassen cementbeton voorzien om zo de verkeersveiligheid maximaal te garanderen. De hoofdrijweg in de verkaveling wordt aangelegd in asfalt. Het voetpad wordt aangelegd in grijze, vierkante betonstraatstenen. De opritten naar de woningen worden uitgevoerd in grijze rechthoekige betonstraatstenen. Langsheen de hoofdrijweg werden ook laad- en loszones van grasbetontegels voorzien. Waar het fietspad deze rijweg kruist, wordt een verkeersplateau in uitgewassen cementbeton voorzien om zo de verkeersveiligheid maximaal te garanderen. 

    Doorheen de verkavelingen werden ook enkele woonerven ontworpen. Deze woonerven worden deels voorzien in grijze betonstraatstenen samengesteld uit 7 verschillende gecombineerde afmetingen. Deze betonstraatstenen wateren af richting 2 rijen watergreppels uit grasbetontegels opgevuld met split. Deze grasbetontegels moeten er daarnaast ook voor zorgen dat het bereiden van het woonerf ontmoedigd wordt. Daarnaast worden doorheen het woonerf ook bomen in een geschrankte positie geplaatst waardoor eventueel gemotoriseerd verkeer een slalom beweging moet maken.
    De garagewegen bestaan uit grijze, waterdoorlatende betonstraatstenen (ingezaaid) en een watergreppel van grasbetontegels (ingezaaid). Er wordt wel een zone voorzien waarbij de grasbetontegels worden gecombineerd met betonstraatstenen om een makkelijk begaanbaar wandelpad binnen de garageweg te voorzien. De private parkings worden aangelegd in grasbetontegels (ingezaaid) en afgerand met een kantstrook. De publieke parkings worden aangelegd in dezelfde grasbetontegels, maar opgevuld met split om een visueel onderscheid te maken tussen private en publieke parkings. Daarnaast worden in de publieke parkings ook nog parkeertegels met de letter ‘P’ voorzien. Mindervalidenparkings worden voor de toegankelijkheid aangelegd in grijze waterpasserende betonstraatstenen. Enkele woningen worden ontsloten via een tweesporenpad van gebezemd cementbeton. Het is de bedoeling dat men de wagen parkeert in de voorziene parkeerhavens en dan te voet, of met de fiets, de woning via het tweesporenpad kan bereiken. Het tweesporenpad kan volledig afwateren en infiltreren in de groene omgeving rondom de sporen. 

    In de verkaveling komt ook een deel van de ‘fietssnelweg’ van het ganse projectgebied Roobaertpark te liggen. Dit fietspad wordt in geborsteld cementbeton aangelegd, ook een zijtak doorheen de groenzone naar de Gitsestraat. De fietsenstandplaatsen worden ook aangelegd in cementbeton en voorzien van fietsnietjes. Het tertiair fietspad doorheen de verkaveling zal worden aangelegd in een halfverharding, afgeboord met trottoirbanden, dit naar analogie met de verkaveling Honzebrouckstraat op het grondgebied van de gemeente Hooglede.

    De wegenis van de Gitsestraat dient op twee plaatsen te worden aangepast. Vlak voor het kruispunt van de Gitsestraat met de Beverenstraat en Oude Diksmuidestraat, dient de Gitsestraat te worden omgevormd tot een doodlopende straat. Op het kruispunt van de Gitsestraat met de rijweg van de verkaveling zou een plein in okerkleurige cementbeton worden aangelegd naar analogie van het plein die werd aangelegd t.h.v. de loten 20 tot 28. Vanaf het plein is er dan enkel nog doorgang richting de Oude Diksmuidsestraat mogelijk voor voetgangers en fietsers via een tweesporenpad. Verder worden ook nog drie parkeerplaatsen in grasbetontegels voorzien en wordt het voetpad aan één zijde van de rijweg verder doorgetrokken. Waar de fietsstraat dient aan te takken op de Gitsestraat dient de wegenis ook anders te worden ingericht. Het is de bedoeling om de fietsstraat in de voorrang te stellen t.o.v. het doodlopende einde van de Gitsestraat.  

    Om de straten een voldoende groen karakter te geven, worden overal brede wegbermen voorzien. Hierdoor is er voldoende ruimte om wadi’s, bomen, lage beplanting of gazon aan te leggen. Ook in de woonerven wordt ruimte voorzien voor de aanplanting van bomen die de openbare ruimte een groen karakter zullen geven. In de garagewegen wordt hoofdzakelijk gebruik gemaakt van met gazon ingezaaide grasbetontegels die zullen bijdragen aan een groen karakter. Verder worden, waar mogelijk, ook bomen en haagstructuren voorzien om de garagewegen een zo’n natuurlijk mogelijk karakter te geven. In de grote groene assen doorheen de verkaveling zal een grote variëteit aan groen worden aangelegd. Zo zal er voldoende gazon ter beschikking zijn waarop gezinnen met kinderen zullen kunnen spelen, afgewisseld met voldoende heesters, struikgewas, hagen en bomen. Er zal ook een speelheuvel en speeltoestellen worden aangelegd. Daarnaast werden ook zones voor een bosrijke aanplant voorzien. Deze moeten zorgen voor een groene en schaduwrijke omgeving binnen de verkaveling. Er is een afzonderlijk groenplan met plantenlijst opgemaakt.

    De aanlegkosten voor de werken worden geraamd op € 2.213.907,50 excl. btw, of € 2.678.828,08 incl. btw, en zijn volledig ten laste van de bouwheren Hectaar, Lapeirre, Callewaert.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om :

    • het ontwerp en tracé van straten goed te keuren;
    • de kosteloze grondafstand door de verkavelaar aan de Stad goed te keuren.
  • In het reglement Vrijetijdsparticipatie, goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 maart 2015, wordt de deelname aan vrije tijd door mensen uit kansengroepen op twee manieren gestimuleerd:

    • via de toepassing van het systeem van de vrijetijdspas;
    • door de subsidiëring van activiteiten in groepsverband door organisaties en verenigingen die zich richten op kansengroepen.

    In het college van burgemeester en schepenen van 16 september 2019 werd de nieuwe afsprakennota vrijetijdsparticipatie voor de periode 2020-2025 goedgekeurd en ingediend bij de Vlaamse overheid. Hierdoor maakt de Stad aanspraak op de jaarlijkse Vlaamse subsidies (21.051 euro per jaar) voor de periode 2020-2025. In die afsprakennota worden een aantal ambities inzake vrijetijdsparticipatie voor de Stad geformuleerd. Een manier om deze ambities te realiseren is onder meer een aangepast subsidiereglement "Vrijetijdsparticipatie". De wijzigingen hebben betrekking op:

    • Een tweejaarlijks  automatische toekenning van de vrijetijdspas aan alle Roeselaarse rechthebbenden verhoogde tegemoetkoming vanaf 2021.
    • Naast rechthebbende verhoogde tegemoetkoming  extra doelgroepen die aanspraak maken op een vrijetijdspas zoals pleegkinderen en -gasten, personen die in een voorziening op het grondgebied Roeselare verblijven. Omwille van die brede range aan doelgroepen wordt voortaan melding gemaakt van personen in maatschappelijk kwetsbare situaties. 
    • Definiëring van de organisaties en verenigingen die beroep kunnen doen op het systeem activiteiten in groepsverband. 

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijzigingen aan het subsidiereglement 'Vrijetijdsparticipatie goed te keuren.

  • JobRoad is een initiatief van Accent/House of HR i.s.m. VDAB en Voka, om anderstalige nieuwkomers te verbinden met lokale werkgevers. 

    Sinds 2017 gaat er jaarlijks een jobroad projectdag door in Roeselare in samenwerking met lokale arbeidsmarktactoren. De organisatie en opvolging hiervan gebeurt door de stuurgroep integratie naar werk. JobRoad bereikt een 30-tal werkzoekenden per traject, waarvan 10 tot 15 kandidaten verder begeleid worden, met een doorstroom naar werk van 40 tot 60%. 

    De werking werd in september 2019 verzelfstandigd in een onafhankelijke internationale vzw. De ivzw heeft als missie dat elke kwetsbare persoon in onze samenleving recht heeft op volwaardige participatie in onze maatschappij. De visie is dat werk de belangrijkste integrator is. JobRoad ivzw steunt deze integratie door te werken op drie pijlers: activering, opleiding en sensibilisering.

    Er wordt voorgesteld om lid te worden van de ivzw en deze missie / visie te onderschrijven. Als lid van JobRoad wordt er (verder) een projectdag gegarandeerd in de stad.  Jaarlijks dient 1.000 euro lidgeld betaald te worden. Na één jaar zal de samenwerking geëvalueerd worden.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om lid te worden van JobRoad ivzw en de statuten goed te  keuren.

  • Op 25 maart 2019 stelde de gemeenteraad het Inspraakreglement vast. Het tweede artikel bepaalt: "Op voorstel van elke raad stelt de gemeenteraad binnen de twaalf maanden na het begin van elke nieuwe legislatuur voor elke adviesraad of overlegstructuur statuten of een organiek reglement vast, met daarin nadere aanduiding van het adviesdomein, de (wijze van) samenstelling, de voornaamste werkingsregels, alsook op welke wijze het gevolg meegedeeld zal worden dat aan de adviezen wordt gegeven". 

    Aan de hand van een addendum dat toegevoegd wordt aan het Inspraakreglement wordt aan dat tweede artikel verdere invulling gegeven: de voorwaarden (o.a. informatie- en inzagerecht, communicatiekanaal, antwoordtermijnen, ... ) worden bepaald op basis waarvan de adviesverlening verloopt tussen stadsbestuur en adviesraden. Daarbij wordt er ook een onderscheid gemaakt tussen de wijze waarop een adviesraad advies geeft aan het stadsbestuur en de wijze waarop het stadsbestuur advies vraagt aan een adviesraad.

    Op 2 september 2019 gaf het college van burgemeester en schepenen aan principieel akkoord te gaan met het voorstel van addendum, alsook met de opstart van een adviesronde bij alle adviesraden met betrekking tot dit addendum. Omwille van overdracht naar een nieuwe dossierbeheerder kon de vooropgestelde timing van eind december 2019 niet gerespecteerd worden. Door de coronamaatregelen liep dit dossier nog meer vertragingen op.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het addendum bij het Inspraakreglement m.b.t. de afspraken tussen de Stad en de adviesraden goed te keuren.

  • Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 14 mei 1990 de ontwerpopdracht voor de opdracht “Riolerings- en wegeniswerken in de Spanjestraat en omgeving” toe te wijzen aan Infrabureau DEMEY bv, Beversesteenweg 314, 8800 Roeselare.

    In het kader van de opdracht “Riolerings- en wegeniswerken in de Spanjestraat en omgeving” werd op 12 november 2020 een bestek met nr. WEG/412-2020 (W2010 022) opgesteld door de ontwerper, Infrabureau DEMEY bv.

    Beschrijving van de werken:

    De uit te voeren werken en leveringen zijn aangegeven in het hierbij gevoegd bijzonder bestek. Ze omvatten hoofdzakelijk :  

    • het uitvoeren van de nodige voorbereidende werken (uitbraak, affrezen, rooien bomen…)
    • het uitvoeren van speciale voorbereidende werken (beschermen bestaande bomen)
    • het uitvoeren van de nodige grondwerken, het drooghouden en het instandhouden van sleuven
    • het leveren van teelaarde in de plantvakken
    • het uitvoeren van de nodige grondwerken, het drooghouden van het baanbed
    • het voorzien van de nodige funderingen
    • het aanleggen van uitgewassencementbetonverhardingen
    • het aanleggen van bitumineuze verhardingen, al dan niet met bestrijking van maaslandgrind
    • het aanleggen van bestratingen in betonstraatstenen
    • het aanleggen van bestratingen in waterdoorlatende betonstraatstenen
    • het aanleggen van bestratingen in gebakken straatstenen  
    • het aanleggen van middengeleiders in staalvezelbeton
    • het bouwen van rioolleidingen en toegangs- en verbindingsputten met toebehoren
    • het bouwen van constructies in gewapend beton
    • het plaatsen van straatkolken en verwezenlijken van de aansluiting op de riolering
    • het aansluiten huizen en dakpijpen op de riolering
    • het aanleggen van draineringen
    • het plaatsen van trottoirbanden - het aanleggen van watergreppels en kantstroken
    • het plaatsen van doorsteken voor nutsleidingen
    • het aanbrengen van de voorziene markeringen
    • het plaatsen van signalisatiepalen en -tekens 
    • het plaatsen van trottoirpaaltjes
    • het uitvoeren van beschermingswerken
    • het onderhoud van de bovenvermelde werken gedurende de waarborgtermijn
    • het uitvoeren van grondbewerkingen
    • het verwerken van groencompost en meststoffen
    • het aanleggen van grasmatten door bezaaiing
    • het aanplanten van houtachtige en kruidachtige vegetaties  
    • het plaatsen van bij groenaanleg behorende constructies
    • het beheer van de groenaanleg gedurende de uitvoering der werken en gedurende de periode van voltooiing der werken tot datum van voorlopige oplevering.
    • het beheer van de groenaanleg gedurende de beheerperiode van twee jaar vanaf de datum van de voorlopige oplevering 

    Het uitvoeren van alle daartoe nodige werken, leveringen en vervoer, zoals in detail beschreven in dit bestek. 

    De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 2.941.855,55 excl. btw of € 3.218.232,68 incl. btw medecontractant.

    Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

    Het bestuur zal alle procedurele verplichtingen op zich nemen met betrekking tot de bedoelde overheidsopdracht.

    Het bestuur zal dit besluit ter consultatie meedelen aan de partners alvorens de procedure verder te zetten.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:

    • het bestek en de raming goed te keuren.
    • de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
  • Het decreet lokaal bestuur (art. 247) bepaalt dat er een samenwerkingsovereenkomst moet worden afgesloten tussen de Stad en de verzelfstandigde entiteiten. 

    Tussen de partijen dient een samenwerkingsovereenkomst afgesloten te worden, die minstens de volgende aangelegenheden moet regelen:

    • 1° in voorkomend geval de aanwending van de aan het agentschap ter beschikking gestelde of overgedragen personeelsleden, middelen en infrastructuur
    • 2° binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het agentschap worden toegekend
    • 3° de wijze waarop de gemeentelijke vennootschap, vereniging of stichting zal voorzien in een systeem van organisatiebeheersing
    • 4° de toekenning aan een of meer commissarissen van de controle op de financiële toestand, op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de verrichtingen weer te geven in de jaarrekening van de gemeentelijke vennootschap, vereniging of stichting. Die commissarissen zijn erkende bedrijfsrevisoren. 

    Voor de Stad betekent dit dat er een samenwerkingsovereenkomst moet afgesloten worden met ARhus en VZW De Spil bij de hernieuwing van de legislatuur. 

    Beide ontwerpen kwamen tot stand in nauw overleg tussen de VZW's enerzijds en de betrokken stadsdiensten anderzijds en omvatten aldus een modus vivendi die het moet toelaten op een transparante en efficiënte manier samen te werken maar met respect voor het autonome karakter van ARhus en VZW De Spil.

    Deze overeenkomsten vangen aan de dag na de gemeenteraad van 14 december 2020 en nemen een einde, onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding van de samenwerkingsovereenkomst, uiterlijk twaalf maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad in 2025. 

    Als bij het verstrijken van de samenwerkingsovereenkomst om een of andere reden geen nieuwe overeenkomst in werking is getreden, wordt de duurtijd van de voorgaande overeenkomst automatisch verlengd.

    Voor Motena wordt, gezien de recente opmaak ervan midden in de vorige legislatuur, geen nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgemaakt. De samenwerkingsovereenkomst die goedgekeurd werd tijdens de gemeenteraad van 14 december 2015 met ingang van 1 januari 2016, blijft ook deze legislatuur van toepassing, zolang geen nieuwe samenwerkingsovereenkomst aangewezen is. 

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om :

    • de samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Roeselare en ARhus goed te keuren;
    • de samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Roeselare en VZW De Spil goed te keuren.
  • Met het schrijven d.d. 27 november 2020 van vzw Het Portaal worden de vertegenwoordigers namens de Stad uitgenodigd tot de algemene vergadering op 12 januari 2021 met volgende agenda:

    1. Goedkeuring verslag vergadering d.d. 8 juni 2020.
    2. Ontslag en benoemingen.
    3. Samenwerkingsovereenkomst vzw Het Portaal - Stad Roeselare.
    4. Goedkeuring actieplan 2021.
    5. Goedkeuring begroting 2021.
    6. Mededelingen en rondvraag.

    Volgende personen maken deel uit van de algemene vergadering:

    Dirk Lievens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Nathalie Muylle, Tom Vandenkendelaere, Margot Wybo, Ria Vanzieleghem, Siska Rommel, Brecht Vermeulen, Lieve Lombaert, Peter Claeys, Koenraad Cracco, Immanuel De Reuse, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Piet Delrue.

    Cf. artikel 246 §2 van het decreet lokaal bestuur moeten de vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:

    • goedkeuring te verlenen aan de vermelde punten op de agenda, waarbij een beslissing moet genomen worden en die voorgelegd worden op de algemene vergadering van vzw Het Portaal op 12 januari 2021.
    • aan de aangeduide vertegenwoordigers het mandaat toe te kennen. Zij worden opgedragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden.
  • In 2014 werd voor de eerste maal, met de invoer van diftar, een retributiereglement opgemaakt,  waarin de te betalen tarieven voor de aanvoer van het afval opgenomen werden.
    Dit reglement wordt jaarlijks opnieuw vastgesteld.
    Bij de prognose voor 2021 van MIROM Roeselare werd een gewijzigde tarievenlijst toegevoegd. Door MIROM wordt dan ook de vraag gesteld om de nieuwe tarieven op te nemen in het retributiereglement.

    De wijzigingen hebben betrekking op het tarief voor de aanvoer van:

    • kurken
    • gipsafval
    • harde plastics/PVC
    • houtafval
    • niet recycleerbaar afval
    • piepschuim
    • folies en bloempotjes

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het retributiereglement op het gebruik van de recyclageparken vast te stellen.

  • Bij de start van de coronacrisis heeft de Vlaamse Regering de lokale besturen opgeroepen erover te waken dat de belastingplichtigen op hun grondgebied minder belastingen moeten betalen op activiteiten waarop ze door de coronacrisis financieel al zwaar inleveren.

    Vermits de coronacrisis de economie in een handels-, horeca- en ondernemersstad als Roeselare intens treft, werden reeds in zitting van 25 mei 2020 een aantal ondersteuningsbesluiten genomen. Deze waren afgestemd op de eerste coronagolf.

    Sinds 19 oktober zijn alle horeca zaken opnieuw verplicht gesloten, sinds 2 november ook alle niet-essentiële winkels.

    Om de economische schade van deze verplichte sluiting te helpen verlichten worden nieuwe ondersteuningsmaatregelen genomen gericht op volgende belastingen:

    • het verspreiden van reclamedrukwerk (enkel gericht op niet-essentiële winkels/producten)
    • de inname openbaar domein voor het uitstallen van koopwaar, publiborden en het organiseren van afhaalpunten.
    • de standrechten op de markten.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de aanpassingen aan de volgende belastingreglementen als ondersteunende maatregelen n.a.v. de tweede golf in de coronacrisis goed te keuren:

    • belastingreglement op de inname openbaar domein.
    • belastingreglement op de huis-aan-huisverspreiding van niet-geadresseerde publiciteitsbladen en -kaarten, catalogi en kranten en gelijkgestelde producten.
    • belastingreglement op de standrechten op markten.
  • De Stad en het OCMW dienen een gezamenlijk meerjarenplan op te stellen dat door beide raden vastgesteld dient te worden.
    Het vroegere jaarlijkse budget is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan en het financiële evenwicht (jaarlijks positief budgettair resultaat en positieve autofinancieringsmarge in 2025) wordt voor de 2 besturen (Stad en OCMW) als één geheel beoordeeld.

    Het meerjarenplan 2020-2025 werd door de gemeenteraad van 17 december.2019 goedgekeurd. Dit was het eerste meerjarenplan volgens de nieuwe regelgeving BBC2020.
    Op 26 juni 2020 keurde dezelfde raad de aanpassing meerjarenplan 1 (AMJP1) goed waarin onder andere het resultaat van de jaarrekening 2019 verwerkt werd.

    Aan de gemeenteraad van 14 december 2020 wordt de aanpassing meerjarenplan 2 (AMJP2) voorgelegd. Deze AMJP2 bevat een actualisatie van de kredieten voor de periode 2020-2025.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:

    • De kredieten van de Stad voor het boekjaar 2020 vast te stellen;
    • De kredieten van de Stad voor het boekjaar 2021 vast te stellen;
    • De aanpassing meerjarenplan 2 2020-2025 (AMJP2) vast te stellen.
  • De Stad en het OCMW dienen een gezamenlijk meerjarenplan op te stellen dat door beide raden vastgesteld dient te worden.
    Het vroegere jaarlijkse budget is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan en het financiële evenwicht (jaarlijks positief budgettair resultaat en positieve autofinancieringsmarge in 2025) wordt voor de 2 besturen (Stad en OCMW) als één geheel beoordeeld.

    Het meerjarenplan 2020-2025 werd door de gemeenteraad van 17 december.2019 goedgekeurd. Dit was het eerste meerjarenplan volgens de nieuwe regelgeving BBC2020.
    Op 26 juni 2020 keurde dezelfde raad de aanpassing meerjarenplan 1 (AMJP1) goed waarin onder andere het resultaat van de jaarrekening 2019 van de Stad en het OCMW verwerkt werd.

    Aan de gemeenteraad van 14 december 2020 wordt de aanpassing meerjarenplan 2 (AMJP2) voorgelegd. Deze AMJP2 bevat een actualisatie van de kredieten voor de periode 2020-2025. De autofinancieringsmarge in 2025 bedraagt € 1.449.098.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:

    • De kredieten van de Stad en het OCMW voor het boekjaar 2020 vast te stellen;
    • De kredieten van de Stad en het OCMW voor het boekjaar 2021 vast te stellen;
    • De aanpassing meerjarenplan 2 2020-2025 (AMJP2) vast te stellen;
    • De lijst van de toegestane werkings- en investeringssubsidies en de toekenning ervan goed te keuren.