Terug
Gepubliceerd op 07/07/2021

2021_GR_00107 - Relanceplan - Subsidiereglement Coronafonds voor verenigingen 2021-2023 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 28/06/2021 - 19:00 Digitale zitting via Teams
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad; Kris Declercq, ; Nathalie Muylle, ; Griet Coppé, ; José Debels, ; Marc Vanwalleghem, ; Dirk Lievens, ; Bart Wenes, ; Tom Vandenkendelaere, ; Ria Vanzieleghem, ; Geert Huyghe, ; Stefaan Van Coillie, ; Caroline Martens, ; Rina Arteel, ; Mieke Vanbrussel, ; Matthijs Samyn, ; Francis Debruyne, ; Liselot De Decker, ; Michèle Hostekint, ; Henk Kindt, ; Gerdi Casier, ; Steven Dewitte, ; Immanuel De Reuse, ; Cyriel Ameye, ; Peter Claeys, ; Jeaninne Vandenabeele, ; Siska Rommel, ; Frederik Declercq, ; Brecht Vermeulen, ; Bart De Meulenaer, ; Lieve Lombaert, ; Justine Pillaert, ; Dieter Carron, ; Margot Wybo, ; Eddy Demeersseman, ; Koenraad Cracco, ; Sander Braeye, ; Sofie Deforce, Wnd. algemeen directeur

Afwezig

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Filip Deforche, ; Bert Wouters,

Voorzitter

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00107 - Relanceplan - Subsidiereglement Coronafonds voor verenigingen 2021-2023 - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Griet Coppé, José Debels, Marc Vanwalleghem, Dirk Lievens, Bart Wenes, Tom Vandenkendelaere, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Rina Arteel, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Immanuel De Reuse, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Siska Rommel, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Justine Pillaert, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Sofie Deforce
Stemmen voor 30
Bart Wenes, Dirk Lievens, Griet Coppé, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Marc Vanwalleghem, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Caroline Martens, Rina Arteel, Eddy Demeersseman, Tom Vandenkendelaere, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 7
Justine Pillaert, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Siska Rommel, Dieter Carron
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00107 - Relanceplan - Subsidiereglement Coronafonds voor verenigingen 2021-2023 - Goedkeuring 2021_GR_00107 - Relanceplan - Subsidiereglement Coronafonds voor verenigingen 2021-2023 - Goedkeuring

Motivering

Context en argumentatie

Ook in 2021 nam de federale overheid ingrijpende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus in te dijken. Verenigingen zagen zich genoodzaakt hun reguliere activiteiten bij te sturen en/of te annuleren, rekening houdende met de geldelijke maatregelen op vlak van indoor/outdoor activiteiten, aantal aanwezigen, leeftijd van de aanwezigen en zo verder. Ze maken zich zorgen over het verlies van leden/vrijwilligers en hun financiële situatie (onder meer door het bijsturen en/of het annuleren van hun activiteiten of door het derven van inkomsten). De Stad wil via een afbouwscenario van het 'Coronafonds voor verenigingen' bijdragen aan het verlies dat verenigingen lijden en investeren in de toekomst van haar verenigingen. Verenigingen kunnen beroep doen op een procentuele verhoging van de basis werkingssubsidie: 30% in 2021, 20% in 2022 en 10% in 2023

Om aanspraak te kunnen maken op het 'Coronafonds voor verenigingen 2021-2023' dient een vereniging een actieve werking te garanderen gedurende een volledig werkingsjaar nadat de subsidie toegekend werd. 

Volgende voorwaarden, die wel van toepassing waren in het 'Coronafonds voor verenigingen 2020', worden in het bijgestuurde reglement geschrapt:

  • in het werkingsjaar volgend op de coronacrisis mag het lidgeld van de vereniging of het wijkcomité (m.u.v. toepassen van de index) niet verhoogd worden:
    • (Verhogen van de) lidgelden worden door de verenigingen als noodzakelijke bron van inkomsten beschouwd.
    • De reguliere werking wordt, in tegenstelling tot seizoen 2020-2021, naar alle waarschijnlijkheid vanaf seizoen 2021-2022 of vanaf jaar 2022 hervat.
  • De Roeselaarse Kadobon wordt door de vereniging of het wijkcomité aanvaard als legitiem betaalmiddel als aanvulling op of ter vervanging van contante inschrijvingsgelden.
    • De administratieve opvolging van deze voorwaarde bleek na toepassing voor zowel de Stad al de vereniging te groot: wekte veel vragen op bij de verenigingen en haar leden, zorgde voor extra bekommernissen om coupon volledig te besteden (teruggave in geld dan wel volledig te besteden) etc.
    • De voorwaarde is moeilijk tot niet te controleren. 

Van de verenigingen worden wel de engagementen verwacht om de Ik koop lokaal - campagne maximaal te ondersteunen en de vrijetijdspas extra te promoten.

De subsidie kan eenmalig aangevraagd worden via het daartoe voorziene aanvraagformulier.

In het nieuwe reglement zijn ook sportverenigingen die via een nominatieve subsidie ondersteund worden voor hun (top-)sportwerking, i.c. Knack Volley Roeselare en Bevo Beobank Roeselare, opgenomen. De training en de omkadering van de eerste ploeg werden tijdens de coronacrisis verder gezet. Net zoals andere verenigingen worden zij met gederfde inkomsten en extra uitgaven - om aan de voorwaarden te voldoen - geconfronteerd. Daarom wordt voorgesteld om, naar analogie met het reglement 'Coronafonds voor verenigingen' in 2020 en rekening houdend met de continuering van (top) sportwerking, retroactief de nominatieve subsidie in 2020 te verhogen van Knack Volley Roeselare (+50%) en Bevo Beobank Roeselare (+50% pro rata volgens het aantal actieve sportmaanden).

Fasering

  • Alle verenigingen worden per e-mail in september (2021-2022-2023) geïnformeerd over de aanvraagprocedure en het aanvraagformulier.
  • De subsidie kan enkel aangevraagd worden door het daartoe voorziene aanvraagformulier in te vullen en in te dienen.
  • Het aanvraagformulier dient ondertekend/ingevuld te worden door de personen die gemachtigd zijn de vereniging/het wijkcomité te verbinden. De verantwoordelijkheid daarvoor ligt uitsluitend bij de vereniging zelf. De Stad is niet gehouden deze machtiging te controleren.
  • Het formulier dient uiterlijk tegen 15 oktober (2021-2022-2023) te worden bezorgd aan vrijetijd@roeselare.be.
  • Door het insturen van het aanvraagformulier verklaren de aanvragers zich akkoord met het reglement en de verwachte voorwaarden en engagementen.

Juridische gronden

  • Kaderreglement voor de structurele subsidiëring van Verenigingen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 19 september 2016
  • Subsidiereglement voor Noord-Zuidverenigingen en mensenrechtenverenigingen, vastgesteld door de gemeenteraad van 23 maart 2015
  • Subsidiereglement voor initiatieven in het Zuiden, vastgesteld in de gemeenteraad van 23 maart 2015
  • Subsidiereglement Basisondersteuning erkende wijkcomités, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 25 mei 2020 -> Een bijgestuurd reglement, Ondersteuning wijkcomités en de buurtcheque, wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 28 juni 2021

Voorgeschiedenis

Omwille van het coronavirus dienden vele verenigingen hun activiteiten in 2020 noodgedwongen te staken. Sommige verenigingen leden verlies door het annuleren van activiteiten of derfden hoogstnoodzakelijke inkomsten. In 2020 werd, zoals ook omschreven in het relanceplan Oltegoare #VANRSL, het subsidiereglement 'Coronafonds voor verenigingen' goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 mei 2020. Op basis van dat subsidiereglement konden verenigingen beroep doen op een éénmalige verhoging (met 50%) van de reguliere werkingssubsidie. In totaal deden 283 verenigingen een aanvraag voor het coronafonds. 

Beleidsinformatie

Relance- en steunmaatregelen in het kader van de coronapandemie

Financiële informatie

Regulier voorzien = € 540.000 voor verenigingen die een basissubsidie ontvangen door middel van:

  • Kaderreglement structurele werkingssubsidies (GR, 2016)
  • Subsidiereglement Basissubsidies wijkcomités (GR, 2014) => wijzigt naar Subsidiereglement Ondersteuning wijkcomités en de buurtcheque (GR, 28 juni 2021)
  • Subsidiereglement Noord-Zuid en mensenrechtenverenigingen, Initiatieven in het Zuiden (GR, 2015)
  • een nominatieve subsidie (i.c. vaderlandslievende, kunst- en cultuurverenigingen en levensbeschouwelijke verenigingen zoals verder in de tekst omschreven).

Via AMJP 2 (aanpassing meerjarenplan 2) werd een verhoging van 30% voorzien: €106.609,20

Via AMJP 3 (goed te keuren door de GR van einde juni) werd een bijkomstig budget voorzien van: 

  • + € 25.000 coronafonds 30%
  • Knack (50 en 30%): + € 96.000 in 2021 (+ € 60.000 (50%) en + € 36.000 (30%))
  • Bevo: + € 2.125 in 2021 (+ € 625 (50% pro rato 3/12 mnd en + € 1.500 (30%) )

Bij AMJP 4 zal er een bijkomstig budget gevraagd worden: 

  • Afbouw coronafonds (20% en 10%): + € 106.500 in 2022 en  + € 35.500 in 2023
  • Knack (20% en 10%): + € 24.000 in 2022 en + € 12.000 in 2023
  • Bevo (20% en 10%): + € 1.000 in 2022 en + € 500 in 2023

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het subsidiereglement 'Coronafonds voor verenigingen 2021-2023' wordt vastgesteld, zoals in bijlage gevoegd. 

Artikel 2

Naar analogie met het reglement 'Coronafonds voor verenigingen', wordt de nominatieve subsidie van Knack Volley Roeselare (+50%) en Bevo Beobank Roeselare (+50% pro rata volgens het aantal actieve sportmaanden) retroactief verhoogd in 2020.