Terug
Gepubliceerd op 07/07/2021

2021_GR_00091 - Klachtenbehandeling bij de Stad en het OCMW Roeselare: Samenwerkingsovereenkomst Vlaamse Ombudsdienst - Herwerking Klachtenreglement - Jaarverslag klachten 2020 - Goedkeuring/Aktename

gemeenteraad
ma 28/06/2021 - 19:00 Digitale zitting via Teams
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad; Kris Declercq, ; Nathalie Muylle, ; Griet Coppé, ; José Debels, ; Marc Vanwalleghem, ; Dirk Lievens, ; Bart Wenes, ; Tom Vandenkendelaere, ; Ria Vanzieleghem, ; Geert Huyghe, ; Stefaan Van Coillie, ; Caroline Martens, ; Rina Arteel, ; Matthijs Samyn, ; Francis Debruyne, ; Liselot De Decker, ; Michèle Hostekint, ; Henk Kindt, ; Gerdi Casier, ; Steven Dewitte, ; Immanuel De Reuse, ; Cyriel Ameye, ; Peter Claeys, ; Jeaninne Vandenabeele, ; Siska Rommel, ; Frederik Declercq, ; Brecht Vermeulen, ; Bart De Meulenaer, ; Lieve Lombaert, ; Justine Pillaert, ; Dieter Carron, ; Margot Wybo, ; Eddy Demeersseman, ; Koenraad Cracco, ; Sander Braeye, ; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Afwezig

Mieke Vanbrussel,

Verontschuldigd

Filip Deforche, ; Bert Wouters,

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00091 - Klachtenbehandeling bij de Stad en het OCMW Roeselare: Samenwerkingsovereenkomst Vlaamse Ombudsdienst - Herwerking Klachtenreglement - Jaarverslag klachten 2020 - Goedkeuring/Aktename
Goedgekeurd

Aanwezig

Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Griet Coppé, José Debels, Marc Vanwalleghem, Dirk Lievens, Bart Wenes, Tom Vandenkendelaere, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Rina Arteel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Immanuel De Reuse, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Siska Rommel, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Justine Pillaert, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Geert Sintobin
Stemmen voor 36
Bart Wenes, Dirk Lievens, Griet Coppé, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Marc Vanwalleghem, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Justine Pillaert, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Siska Rommel, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Caroline Martens, Rina Arteel, Eddy Demeersseman, Tom Vandenkendelaere, Matthijs Samyn, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00091 - Klachtenbehandeling bij de Stad en het OCMW Roeselare: Samenwerkingsovereenkomst Vlaamse Ombudsdienst - Herwerking Klachtenreglement - Jaarverslag klachten 2020 - Goedkeuring/Aktename 2021_GR_00091 - Klachtenbehandeling bij de Stad en het OCMW Roeselare: Samenwerkingsovereenkomst Vlaamse Ombudsdienst - Herwerking Klachtenreglement - Jaarverslag klachten 2020 - Goedkeuring/Aktename

Motivering

Financiële informatie

Voor de uitoefening van de omschreven verbintenissen in de samenwerkingsovereenkomst, wordt jaarlijks een forfaitaire vergoeding van 0,05 euro per inwoner aangerekend aan de stad. Dit komt neer op 3184,5 euro op jaarbasis (a rato van 63.684 inwoners op 01/01/2021). 

Budgetsleutel: 61421310/011991 (bijdragen en lidgelden)

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 302 van het decreet lokaal bestuur

Voorgeschiedenis

  • De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijke welzijn stelden op 25 maart 2019 het ‘Reglement voor klachtenbehandeling bij de stad Roeselare’ vast.
  • Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau stelden de procedure voor klachtenbehandeling vast in zitting van 23 april 2019.

Context en argumentatie

Het decreet lokaal bestuur (artikel 302) stelt dat zowel de gemeenteraad (GR) als de raad voor maatschappelijk welzijn (RMW) bij reglement een systeem van klachtenbehandeling organiseren. Het college van burgemeester en schepen en het vast bureau bepalen de modaliteiten en de procedure van de klachtenbehandeling binnen deze basisregels.

Het systeem van klachtenbehandeling moet worden georganiseerd op ambtelijke niveau en moet maximaal onafhankelijk zijn van de diensten waarop de klachten betrekking hebben.

Huidige werking en jaarverslag klachten 2020

Het bestaande klachtenbehandelingssysteem verloopt vlot en zorgt dat de klachten met betrekking tot de werking van de Stad en het OCMW op een zo snelle en correct mogelijke manier worden behandeld. Uit de diverse klachten wordt heel wat informatie gewonnen om de dienstverlening en processen te optimaliseren. Jaarlijks wordt er ook door de klachtencoördinator gerapporteerd ten aanzien van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn. 

Het 'Jaarverslag Klachten 2020' werd opgesteld door de klachtencoördinator. In 2020 werden 40 klachten geregistreerd in toepassing van het klachtenreglement. Dit betekent vijf klachten minder dan in 2019 (of een daling met 12%). Het gemiddeld aantal klachten sinds 2010 is 42,4. Het aantal klachten van 2020 ligt hier juist onder.

Een formele klacht betekent soms de aanzet tot de optimalisatie van een werkproces of tot het kritisch bekijken van een beleidskeuze. In 2020 werden naar aanleiding van klachten diverse initiatieven genomen of suggesties gedaan om de werking te verbeteren. In het rapport worden een aantal van deze ingrepen aangehaald. 


Samenwerking met Vlaamse Ombudsdienst

Sommige burgers gaan echter niet akkoord met de aangeboden oplossing of conclusie van het onderzoek door de klachtencoördinator van de stad of het OCMW. Om aan hun ongenoegen gehoor te geven en de mogelijkheid tot ‘second opinion’ aan te bieden, wordt samengewerkt met de Vlaamse Ombudsdienst. Zij nemen de tweedelijnsfunctie voor deze klachten op en starten een nieuw en onafhankelijk onderzoek.

In concreto betekent dit dat alle klachten eerst geregistreerd en behandeld worden door de klachtencoördinator van de Stad of het OCMW Roeselare, ook als deze rechtstreeks bij de Vlaamse Ombudsdienst zouden terecht gekomen zijn. 

Pas als de verzoeker geen genoegen neemt met het antwoord dat door de klachtencoördinator wordt geformuleerd of het antwoord niet voldoet (toepassing van wetgeving, procedures, …) gaat de klacht over naar de Vlaamse Ombudsdienst. 

De Vlaamse Ombudsdienst beslist dan in alle neutraliteit en onafhankelijkheid van het lokaal bestuur om een nieuw onderzoek te openen. 

Dit alles veronderstelt een intensieve samenwerking tussen de Stad en OCMW van Roeselare en de Vlaamse Ombudsdienst.

Om deze samenwerking vlot te laten verlopen, is een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt tussen de Stad en het OCMW Roeselare en de Vlaamse Ombudsdienst.

Klachtenreglement

Het klachtenreglement werd volledig herwerkt en bevat de basisregels voor de klachtenbehandeling en beschrijft de samenwerking met de Vlaamse Ombudsdienst. Daarnaast werd dit reglement ook geoptimaliseerd wat betreft de behandeling van klachten en dit n.a.v. de samenwerking met de Vlaamse Ombudsdienst. 


Gelet op het voorstel van het managementteam van de Stad, d.d. 8 juni 2021.

Juridische gronden

  • Artikel 302 en 303 van het decreet lokaal bestuur
  • Artikel 6 van het besluit van de gemeenteraad d.d. 25 maart 2019 houdende de vaststelling van het reglement voor klachtenbehandeling bij de Stad en het OCMW Roeselare.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Er wordt akte genomen van het rapport 'Jaarverslag klachtenbehandeling 2020', zoals in bijlage gevoegd.

Artikel 2

De samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Ombudsdienst wordt goedgekeurd, zoals in bijlage gevoegd.

Artikel 3

Het aangepaste klachtenreglement wordt vastgesteld zoals in bijlage gevoegd en treedt onmiddellijk in werking.