Terug
Gepubliceerd op 27/12/2021

2021_GR_00142 - Ondertekening van het Vlaams "Lokaal Energie - en Klimaatpact" 2021-2030 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/10/2021 - 19:00 Trax
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad; Kris Declercq, ; Nathalie Muylle, ; Griet Coppé, ; José Debels, ; Marc Vanwalleghem, ; Dirk Lievens, ; Bart Wenes, ; Tom Vandenkendelaere, ; Ria Vanzieleghem, ; Geert Huyghe, ; Stefaan Van Coillie, ; Caroline Martens, ; Rina Arteel, ; Mieke Vanbrussel, ; Matthijs Samyn, ; Francis Debruyne, ; Liselot De Decker, ; Michèle Hostekint, ; Henk Kindt, ; Steven Dewitte, ; Filip Deforche, ; Immanuel De Reuse, ; Cyriel Ameye, ; Peter Claeys, ; Jeaninne Vandenabeele, ; Bart De Meulenaer, ; Lieve Lombaert, ; Bert Wouters, ; Dieter Carron, ; Margot Wybo, ; Koenraad Cracco, ; Sander Braeye, ; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Gerdi Casier, ; Siska Rommel, ; Frederik Declercq, ; Brecht Vermeulen, ; Justine Pillaert, ; Eddy Demeersseman,

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00142 - Ondertekening van het Vlaams "Lokaal Energie - en Klimaatpact" 2021-2030 - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Griet Coppé, José Debels, Marc Vanwalleghem, Dirk Lievens, Bart Wenes, Tom Vandenkendelaere, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Rina Arteel, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Steven Dewitte, Filip Deforche, Immanuel De Reuse, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Geert Sintobin
Stemmen voor 27
Bart Wenes, Dirk Lievens, Griet Coppé, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Marc Vanwalleghem, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Steven Dewitte, Caroline Martens, Bert Wouters, Rina Arteel, Tom Vandenkendelaere, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Dieter Carron, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Sander Braeye, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 6
Filip Deforche, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Koenraad Cracco
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00142 - Ondertekening van het Vlaams "Lokaal Energie - en Klimaatpact" 2021-2030 - Goedkeuring 2021_GR_00142 - Ondertekening van het Vlaams "Lokaal Energie - en Klimaatpact" 2021-2030 - Goedkeuring

Motivering

Financiële informatie

Er is een automatisch trekkingsrecht na intekening. Dit trekkingsrecht bedraagt voor Roeselare in 2022 minimaal 241 174 EUR (zie bijlage) en is 80% gebaseerd op basis van het aantal inwoners én 20% op basis van het Gemeentefonds. Het Agentschap Binnenlands Bestuur betaalt uiterlijk op 30 april 2022 het subsidiebedrag uit.

Vlaanderen heeft  voor de komende jaren telkens € 10 miljoen aan recurrente middelen als vast engagement. Echter, budgettaire engagementen kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid. Daarnaast is het de bedoeling om hier ook telkens middelen uit het Vlaams Klimaatfonds aan toe te voegen. Dit bedrag fluctueert jaarlijks, gezien dit gekoppeld is aan het ETS-systeem. Er kunnen dus nog geen uitspraken worden gedaan over de extra middelen, boven op de recurrente.

Er geldt een 50% cofinanciering, maar het zijn niet louter investeringskosten die gesubsidieerd kunnen worden. Flankerende uitgaven, zoals de samenwerking met een andere partner alsook de eigen personeelskosten kunnen hiermee gefinancierd worden. Het is aan de stad om te beslissen hoe we zo efficiënt mogelijk de doelstellingen van het pact bereiken. Het Pact biedt dus een heel flexibel model. Er wordt wel gevraagd om de verschillende acties (waaronder werkings-, personeel- en investeringskosten vallen) te koppelen aan de code “ABB-LEKP-2021” (de code zal in overeenstemming zijn met het jaartal). Op die manier krijgt ABB geaggregeerd zicht op de totale uitgaven en de gerealiseerde hefboom.  

ACT - 12275 Uitvoeren van het klimaatpact zal de financiële stromen in kaart brengen.

Beleidsinformatie

Het pact zal de stad helpen om de Klimaatswitch #VANRSL die beschreven staat in het bestuursakkoord een extra duw te geven

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 2 van het decreet lokaal bestuur: "De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied".

Voorgeschiedenis

Gelet op de Internationale conferentie inzake milieu en ontwikkeling gehouden in Rio de Janeiro in 1992 en het internationaal verdrag van Kyoto van 1997 m.b.t. het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstaat van broeikasgassen;

Gelet op het ondertekenen van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015 aangaande het engagement om aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen te werken;

Gelet op de ondertekening door de Stad Roeselare van het Burgemeestersconvenant 2030-2050 aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen;

Gelet op het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030;

Gelet op het Regeerakkoord van de Vlaamse Regering 2019-2024:
Ook de Vlaamse en lokale overheden nemen hun verantwoordelijkheid en geven het goede voorbeeld. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW's, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd de doelstellingen te bereiken.

Context en argumentatie

Op 4 juni 2021 keurde de Vlaamse Regering het Lokaal Energie- en Klimaatpact definitief goed. Het pact wil de Vlaamse steden en gemeenten ondersteunen in het behalen van concrete doelstellingen en bouwt voort op reeds ingeburgerde initiatieven zoals het Burgemeestersconvenant 2030. De focus ligt op vier werven: vergroening, energie, mobiliteit en (regen)water.

De Vlaamse regering nodigt de lokale besturen uit om het pact te ondertekenen. 

In het Bestuursakkoord werd de ambitie uitgesproken om met" De Klimaatswitch #VANRSL" de doelstelling van het EU convenant te bereiken. Hiervoor werden verschillende acties gebundeld tot een ambitieus stedelijk klimaatplan.

Vlaanderen en de lokale besturen slaan nu de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Dat doen ze aan de hand van het ondertekenen van het Vlaams "Lokaal Energie- en Klimaatpact", en dit ten laatste op 29 oktober 2021.

De regering verdeelt 24,2 miljoen euro steun in 2022 onder de lokale besturen die ondertekenen, met wederzijdse engagementen. De jaren daarop is dat elk jaar ongeveer de helft (dus 2023 tot 2030).

De deadline voor lokale besturen om het pact te ondertekenen is 29 oktober 2021. Er is een jaarlijks een opvolgmoment dat focust op alle gerealiseerde acties en een digitaal platform in ontwikkeling dat helpt om alle acties op te volgen.

Er wordt een algemeen (niet bindend) engagement gevraagd van het lokaal bestuur

  • Het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken;
  • Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in hun eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);
  • Een reductie van de CO2-uitstoot van hun eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren;
  • Tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verLEDden;
  • Het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025;
  • Lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;
  • Burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Pact te behalen.

Door de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact geeft Roeselare aan actie te ondernemen om de (niet -bindende) doelstellingen vermeldt in de onderstaande 4 werven waar te maken, samen met burgers, organisaties, ondernemingen....

Werf 1: Laten we een boom opzetten

  1. Eén boom extra per Vlaming tegen 2030 (+6,6 miljoen bomen extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)
    • 63402 extra - niet bos - bomen voor Roeselare
  2. 1/2de meter extra haag of geveltuinbeplanting per Vlaming tegen 2030 (+3.300 km extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)
    • 31.7 km extra hagen/geveltuin voor Roeselare
  3. Eén extra natuurgroenperk per 1000 inwoners tegen 2030 (= 6.600 perken van 10 m² vanaf 2021 t.e.m. 2030)
    • 63 extra publieke natuurgroenperken voor Roeselare van min 10m²

 Werf 2: Verrijk je wijk

  1. 50 collectief georganiseerde energiebesparende renovaties per 1.000 wooneenheden vanaf 2021 t.e.m. 2030;
    • 1665 energiebesparende renovaties voor Roeselare
  2. 1 coöperatief/participatief hernieuwbaar energieproject per 500 inwoners tegen 2030 die samen voor een totaal geïnstalleerd vermogen zorgen van 216 MW vanaf 2021 t.e.m. 2030 (+12.000 projecten in 2030)
    • 127 participatieve energieprojecten voor Roeselare

 Werf 3: Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar

  1. Per 1.000 inwoners 1 “toegangspunt” voor een (koolstofvrij) deelsysteem tegen 2030 (=6.600 toegangspunten);
    • 63 toegangspunten voor Roeselare
  2. Per 100 inwoners 1 laadpunt tegen 2030 (=66.000 laadpunten);
    • 634 (semi)-publieke laadpunten voor Roeselare
  3. 1 m nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad extra per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030
    • 63.4 km fietspad voor Roeselare

 Werf 4: Water het nieuwe goud

  1. 1m2 ontharding per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030 (= 6,6 miljoen m2 ontharding);
    • 63 400 m² ontharding voor Roeselare
  2. Per inwoner 1m3 extra opvang van hemelwateropvang voor hergebruik, buffering en infiltratie voor regenwater vanaf 2021 t.e.m. 2030 (=6,6 miljoen m3 extra regenwater dat wordt opgevangen voor hergebruik of infiltratie)
    • 63 400 m³ extra buffer en infiltratie voor Roeselare

Stad Roeselare staat hier niet alleen in. De Vereniging voor Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) ondertekende reeds het pact en zal via het 'Netwerk Klimaat' mee ondersteuning bieden, hindernissen detecteren en kennis uitwisselen door ervaringen en goede praktijken van de lokale besturen te delen.

Fasering

Fase 1: Exploratie & Mapping -  Uitgevoerd

- In deze fase wordt er gekeken in welke mate de gevraagde engagementen overeen komen met het Roeselaars klimaatprogramma, welke middelen er vrij komen en welke voorwaarden er opgelegd worden uit het pact.

Hieruit bleek dat de bijkomende budgetneutrale middelen kunnen, en zullen, ingezet en verdeeld worden over de verschillende engagementen en werven van het Klimaatpact. Op die manier zullen de bijkomende middelen ook dienen om het bestaande Klimaatprogramma van Stad Roeselare te versterken.

Fase 2: Goedkeuring tegen 29/10/2021

- Het subsidiebedrag toegewezen aan Stad Roeselare van de 24,3 miljoen EUR op Vlaams niveau, wordt berekend via een verdeelsleutel op basis van het aantal inwoners en het gemeentefonds. Stad Roeselare heeft op die manier recht op minimaal 240 000 EUR bij intekening. Na officiële goedkeuring en intekening worden er automatisch middelen vrij gemaakt. In december 2021 komt Stad Roeselare te weten hoeveel middelen exact er richting de stad komen. Dit is afhankelijk van hoeveel steden er intekenen. Hoe minder steden, hoe groter het deel van elke stad.

Fase 3: Indienen van voorstel tegen 30/11/2021

- Het betreft een cofinanciering van 50%. Dat wil dus zeggen dat als Stad Roeselare de volledige subsidie van minimaal 240 000 EUR wil beschikbaar hebben in 2022, Stad Roeselare zelf 240 000 EUR aan middelen daartegenover moet plaatsen. Echter, met alle reeds geplande en gebudgetteerde acties rond groen, blauw, mobiliteit en energie die in 2022 zullen uitgevoerd worden geraakt de stad makkelijk aan 240 000 EUR. De 240 000 EUR die op die manier naast de eigen middelen van Stad Roeselare komt zijn vrij in te zetten overheen de 4 werven en de algemene engagementen. 

Extra middelen bovenop de 240 000 EUR die alsnog vrijkomen doordat niet alle steden hebben ingetekend zullen dan ingezet worden waar nodig.

Fase 4: Aanvatten van het pact

- In deze fase worden de middelen van het klimaatpact verdeeld over de verschillende engagementen in lijn met het Roeselaarse klimaatprogramma.


Fase 5: Jaarlijkse herziening tot 2030

 - Naast een jaarlijks opvolgmoment zal er jaarlijks bekeken worden hoe de middelen van het volgend jaar worden ingezet. In 2022 komt de grootste schijf vrij. De jaren daarop komt minimaal de helft vrij, en dit elk jaar tot in 2030.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De ondertekening van het Vlaams "Lokaal Energie- en Klimaatpact 2021-2030" wordt goedgekeurd zoals in bijlage gevoegd.