Terug
Gepubliceerd op 27/12/2021

2021_GR_00154 - Afbakening werkingsgebied voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/10/2021 - 19:00 Trax
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad; Kris Declercq, ; Nathalie Muylle, ; Griet Coppé, ; José Debels, ; Marc Vanwalleghem, ; Dirk Lievens, ; Bart Wenes, ; Tom Vandenkendelaere, ; Ria Vanzieleghem, ; Geert Huyghe, ; Stefaan Van Coillie, ; Caroline Martens, ; Rina Arteel, ; Mieke Vanbrussel, ; Matthijs Samyn, ; Francis Debruyne, ; Liselot De Decker, ; Michèle Hostekint, ; Henk Kindt, ; Steven Dewitte, ; Filip Deforche, ; Immanuel De Reuse, ; Cyriel Ameye, ; Peter Claeys, ; Jeaninne Vandenabeele, ; Bart De Meulenaer, ; Lieve Lombaert, ; Bert Wouters, ; Dieter Carron, ; Margot Wybo, ; Koenraad Cracco, ; Sander Braeye, ; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Gerdi Casier, ; Siska Rommel, ; Frederik Declercq, ; Brecht Vermeulen, ; Justine Pillaert, ; Eddy Demeersseman,

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00154 - Afbakening werkingsgebied voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Griet Coppé, José Debels, Marc Vanwalleghem, Dirk Lievens, Bart Wenes, Tom Vandenkendelaere, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Rina Arteel, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Steven Dewitte, Filip Deforche, Immanuel De Reuse, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Geert Sintobin
Stemmen voor 33
Bart Wenes, Dirk Lievens, Griet Coppé, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Marc Vanwalleghem, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Steven Dewitte, Caroline Martens, Bert Wouters, Rina Arteel, Tom Vandenkendelaere, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00154 - Afbakening werkingsgebied voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij - Goedkeuring 2021_GR_00154 - Afbakening werkingsgebied voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij - Goedkeuring

Motivering

Financiële informatie

Er zijn geen financiële gevolgen voor de Stad.

Voorgeschiedenis

In het Vlaamse regeerakkoord is opgenomen dat de SHM’s en de SVK’s (sociale huisvestingsmaatschappijen en  sociale verhuurkantoren) tegen 01.01.2023 één actor dienen te vormen en dit zodanig dat in iedere gemeente maar één sociale verhuurder meer actief is: de woonmaatschappij. Elke woonmaatschappij telt minimaal 1000 sociale huurwoningen en opereert in een uniek, niet-overlappend werkingsgebied. Ze verenigt alle sociale huur- en koopactiviteiten in de gemeente of in een cluster van gemeenten. 

De Vlaamse regering wenst met deze woonmaatschappij: 

  • de dienstverlening te verhogen: via een éénloketsysteem, één inschrijvingsregister, een duidelijker zicht op het volledige aanbod, … 
  •  de complementaire werking van SVK en SHM te verenigen: optimaal benutten van de aanvullende expertise, de wederzijdse competenties, de groei van de private en sociale woonmarkt te versnellen, … 
  • de transparantie te verhogen met één duidelijke actor, één organisatie, één toewijssysteem, een centrale klachtenbehandeling, … 
  • de regierol van het lokale bestuur te doen primeren en lokale betrokkenheid en zeggenschap te waarborgen 

In een eerste stap in het proces tot oprichting van de woonmaatschappij moet het werkingsgebied worden vastgelegd. De lokale besturen dienen voor 31 oktober een werkingsgebied voor de nieuwe woonmaatschappijen af te bakenen.


Context en argumentatie

Gelet op de diverse besprekingen tussen lokale besturen van de regio Midwest onderling en tussen de lokale besturen en de woonactoren op het niveau van de voorliggende werkingsgebieden;

Gelet op de positieve evaluatie van de intergemeentelijke samenwerking rond wonen;

Gelet op bespreking van het voorstel tot afbakening van de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen in de Midwest tijdens het lokaal woonoverleg van 22 september 2021

Overwegende dat de Vlaamse Regering met de vorming van de woonmaatschappij de dienstverlening wenst te verhogen, de complementaire werking van het sociaal verhuurkantoor en de sociale huisvestingmaatschappij wenst te verenigen, de transparantie wenst te verhogen en de regierol van het lokaal bestuur wenst te doen primeren en de lokale betrokkenheid en zeggenschap te waarborgen;

Overwegende dat de gemeente een integraal woonbeleid, met aandacht van alle aspecten van het duurzaam, lokaal sociaal woonbeleid nastreven;

Overwegende dat de 17 gemeenten en steden uit de referentieregio Midwest een gezamenlijke regionale visie op de afbakening van werkingsgebieden voor 3 woonmaatschappijen formuleerden, met respect voor de autonomie van elke betrokken gemeente en rekening houdend met de morfologie van de gemeenten, de werking van de huidige woonactoren inclusief de spreiding van hun patrimonium (zie tabel in toelichtende nota) en ook met de huidige intergemeentelijke samenwerkingen rond wonen;

Overwegende dat met het voorliggende voorstel van afbakening in de regio Midwest 3 werkingsgebieden ontstaan, waarbij in het werkingsgebied met de gemeenten Ardooie, Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Ledegem, Lichtervelde, Moorslede, Roeselare en Staden 3479 sociale huurwoningen van de sociale huisvestingsmaatschappijen en 735 woningen die op de private markt worden ingehuurd - de huidige SVK-woningen (data d.d. 31 december 2020) – gelegen zijn;

Overwegende de opmerkingen en bedenkingen die bij deze regionale visie geformuleerd werden door de woon- en welzijnsactoren in het lokaal woonoverleg; 

Overwegende dat de regelgeving voorschrijft dat de gemeenten die samen het werkingsgebied vormen over minimaal 50 % +1 van de stemrechten beschikken; dat de overige stemrechten (= max. 50%-1) worden verdeeld over de publieke (Vlaams gewest, provincie) en private aandeelhouders; dat de gemeenten gevraagd worden om bij hun voorstel tot afbakening van de toekomstige woonmaatschappij ook reeds in te gaan op de verdeling van de stemrechten tussen de lokale besturen en dit op basis van objectieve criteria in functie van het sociaal woonbeleid;

Juridische gronden

  • Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, in het bijzonder artikel 40 e.v.
  • Gelet op het decreet houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, zoals bekrachtigd en afgekondigd door de Vlaamse Regering op 09/07/2021 (B.S. 10/09/2021), waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met de gemeente Roeselare sluiten we aan bij het werkingsgebied van de toekomstige woonmaatschappij dat wordt gevormd samen met volgende gemeenten: Ardooie, Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Ledegem, Lichtervelde, Moorslede en Staden

De gemeente Roeselare verkiest aansluiting te zoeken bij een toekomstige woonmaatschappij die haar werking heeft buiten het referentiegebied, inzonderheid de toekomstige woonmaatschappij waarin ook SHM De Mandel participeert.

Artikel 2

De Stad Roeselare gaat akkoord dat het aantal sociale huurwoningen en het aantal huishoudens zullen worden gehanteerd als objectieve criteria voor de stemrechtenverdeling tussen de betrokken gemeenten in de Algemene Vergadering en dit volgens de verhouding 60% voor het aantal sociale huurwoningen en 40% voor het aantal huishoudens, uitgesplitst in 20% voor het absolute aantal huishoudens en 20% voor een correctie kleine gemeenten waarbij gemeenten per begonnen schijf van 10.000 huishoudens 1 punt krijgen.

Stad Roeselare gaat akkoord dat een gemeente of stad nooit 50% of meer van de stemrechten kan bekomen. Desgevallend wordt afgetopt op 49,9% van de stemrechten waarbij de reststemmen worden verdeeld over de andere gemeenten aan de hand van de hierboven beschreven criteria en verhoudingen.

Dit voorstel van stemrechtenverdeling zal opgenomen worden in het aanvraagformulier.

Artikel 3

De deelname van de gemeente in de intergemeentelijke samenwerking wordt tijdens de lopende legislatuur behouden.

Artikel 4

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan VMSW via woonmaatschappij@vmsw.be en een kopie aan DVV Midwest.

Artikel 5

Deze beslissing wordt eveneens ter kennis gebracht van de provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.