Sinds het versturen van de agenda van de gemeenteraadszitting van heden, moet het dossier "Voorlopig onteigeningsbesluit Kazandstraat" dringend toegevoegd worden aan de agenda van heden:
De agenda van de gemeenteraad werd verstuurd op 15 oktober 2021.
Aan de afdeling vastgoedtransacties werd opdracht gegeven om de nodige gronden te verwerven om de heraanleg van de Kazandstraat te realiseren, conform het goedgekeurd rooilijnplan.
Op 6 oktober 2021 liet de afdeling vastgoedtransacties het volgende weten:
Voornoemde 8 dossiers staan op de agenda van de raad. De onderhandelingen voor de overige loten zijn volop aan de gang.
Niettemin adviseert de afdeling vastgoedtransacties om een voorlopig onteigeningsbesluit te nemen. Dit laat toe om een bijkomende opening te creëren, specifiek naar de twee dossiers, waar de commissaris ofwel geen eenvoudige toegang krijgt, of geconfronteerd wordt met externe factoren ( inneming bevindt zich in faillissement ).
Krachtens artikel 6 van het decreet van 24 februari 2017 houdende onteigening voor het algemeen nut zijn gemeenten bevoegd om tot onteigening over te gaan. Dit is mogelijk in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid.
Op heden bevindt het bestuur zich nog in de bestuurlijke fase, waarbij de onderhandelingen alle kansen worden geboden en er geoordeeld wordt dat de kans op een effectieve onteigening allicht niet noodzakelijk zal zijn. Mocht dit zich toch opdringen is dit behoeve van het algemeen nut, hoogdringend gelet op de timing van het dossier en zijn de verwervingen noodzakelijk en evenredig.
Daarom wordt voorgesteld om dit besluit bij hoogdringendheid toe te voegen aan de agenda van heden.
BESLUIT
Goedgekeurd door de gemeenteraad met algemene stemmen
Artikel 1
Bij hoogdringendheid en tot dadelijke behandeling wordt dit punt op de agenda van heden gebracht om behandeld te worden in openbare zitting na agendapunt 2.
Aldus gedaan in openbare vergadering van 25 oktober 2021.
Voor de heraanleg van de Kazandstraat zijn er grondverwervingen nodig. Om deze te realiseren werden door de Afdeling Vastgoedtransacties reeds een aantal eenzijdige verkoopbeloften opgemaakt voor de verwerving van:
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aankopen, de verkoopbeloften en de ontwerpen van akte goed te keuren.
Aan de afdeling vastgoedtransacties werd opdracht gegeven om de nodige gronden te verwerven om de heraanleg van de Kazandstraat te realiseren, conform het goedgekeurd rooilijnplan.
Op 6 oktober 2021 liet de afdeling vastgoedtransacties het volgende weten:
Voornoemde 8 dossiers staan op de agenda van de raad. De onderhandelingen voor de overige loten zijn volop aan de gang.
Niettemin adviseert de afdeling vastgoedtransacties om een voorlopig onteigeningsbesluit te nemen. Dit laat toe om een bijkomende opening te creëren, specifiek naar de twee dossiers, waar de commissaris ofwel geen eenvoudige toegang krijgt, of geconfronteerd wordt met externe factoren ( inneming bevindt zich in faillissement ).
Krachtens artikel 6 van het decreet van 24 februari 2017 houdende onteigening voor het algemeen nut zijn gemeenten bevoegd om tot onteigening over te gaan. Dit is mogelijk in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid.
Op heden bevindt het bestuur zich nog in de bestuurlijke fase, waarbij de onderhandelingen alle kansen worden geboden en er geoordeeld wordt dat de kans op een effectieve onteigening allicht niet noodzakelijk zal zijn. Mocht dit zich toch opdringen is dit behoeve van het algemeen nut, hoogdringend gelet op de timing van het dossier en zijn de verwervingen noodzakelijk en evenredig.
Daarom wordt voorgesteld aan de raad om een voorlopig onteigeningsbesluit te nemen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het voorlopig onteigeningsbesluit Kazandstraat goed te keuren.
De ontwerper, Buro C Architecten, studiebureau HDP en landmeetbureau Daeninck Audenaert hebben in opdracht van ABS Bouwteam een ontwerp opgemaakt voor de heraanleg van een toegangsweg voor de ontsluiting van een perceel aan de Onledegoedstraat.
De werken omvatten het opbreken van de verharding, de lijnvormige elementen en de bestaande riolering van de toegangsweg richting het perceel en het heraanleggen van deze weg volgens exact dezelfde ligging. De verharding wordt voorzien in grijze betonstraatstenen. Deze zijn voorzien in hetzelfde formaat en kleur als de weg waar op aangesloten wordt. Zo vormt dit één geheel.
De riolering wordt gescheiden aangelegd tot aan de inspectieput t.h.v. de woning nr.14.
De RWA leiding wordt aangelegd in betonbuizen diameter 400 en sluit aan op bestaande inspectieput.
Er zal in dit traject tevens openbare verlichting voorzien worden met een bewegingssensor.
De aanlegkosten voor de werken worden geraamd op € 36.203,62 excl. btw of € 43.806,38 incl. btw. Deze kosten worden volledig gedragen door de bouwheer.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de heraanleg van de toegangsweg voor de ontsluiting van een perceel aan de Onledegoedstraat en vervolgens de aangelegde riolering over en op te nemen in de openbare riolering.
Met de integrale heraanleg van de Groenestraat wordt beoogd om enerzijds een antwoord te bieden op verschillende meldingen en pijnpunten en anderzijds is het doel om een veilige invalsweg naar de stad en een gezonde straat voor de inwoners en gebruikers te gaan aanleggen door o.a. de aanleg van een fietsveilige weg in het kader van het Roeselaars fietsnetwerk dat een alternatief kan bieden voor de auto als functionele verplaatsing.
In het kader van het saneren van de Klauwaertsbeek zal een gescheiden riolering aangelegd worden in de Groenestraat (stuk Westlaan - kruispunt K. Duboisstraat). Aquafin voorziet enkel in het herstel van de bovenbouw van dit beperkte stuk Groenestraat. Gezien de ambitie van de stad verder reikt en een veilige herinrichting zich opdringt, werd aan Aquafin gevraagd om de uitvoering van deze rioleringswerken en bovenbouw later in uitvoering te laten gaan. De bedoeling is om in tussentijd een ontwerper aan te stellen om tevens in de overige stukken Groenestraat een gescheiden riolering te gaan ontwerpen om zo een optimale sanering van de Klauwaertsbeek te bekomen. Eveneens is het de bedoeling tijdens de rioleringswerken ook de volledige bovenbouw te gaan ontwerpen.
In het kader van de opdracht “Aanstellen ontwerper Groenestraat tussen Westlaan en gemeentegrens” werd een bestek met nr. ERE/293 W2103 534 opgesteld door de dienst Aankopen, in samenwerking met het departement Projecten openbaar domein.
Deze opdracht bestaat uit volgende gedeeltes:
De administratieve opdeling van de eerste fase in twee delen is in overeenstemming met o.a. de reeds vastgelegde rioolsubsidies van de Vlaamse Milieu Maatschappij binnen het bovengemeentelijke weg- en rioleringsproject “Saneren Klauwaertsbeek”.
Fase 1 - Deel A: Groenestraat tussen Westlaan en kruispunt Kannunik Duboisstraat/Roggestraat (inclusief kruispunt).
Voor de Fase 1A dient er geen rioleringsontwerp te worden gemaakt (dit zal gebeuren via de RioPact-ontwerper aangesteld door Aquafin). De studieopdracht van deze fase eindigt bij de goedkeuring van het definitief ontwerpdossier door de opdrachtgever en het bekomen van de omgevingsvergunning voor deze fase.
Fase 1 - Deel B: Groenestraat tussen Abraham Hansstraat en net voor kruispunt Kannunik Duboisstraat/Roggestraat (exclusief kruispunt).
Het rioleringsontwerp en ontwerp bovenbouw van dit stuk Groenestraat maken beiden integraal deel uit van de huidige opdracht. De studieopdracht van deze fase omvat alle diensten tot en met de oplevering van de werken. In dit deel kan de Stad slechts voor een deel een subsidieaanvraag voor de riolering aanvragen bij de Vlaamse Milieumaatschappij. De GIP-aanvraag hiervoor is reeds lopende.
Fase 2: Groenestraat tussen Rijksweg(grote ring) en gemeentegrens met Staden.
Het rioleringsontwerp en ontwerp bovenbouw van dit stuk Groenestraat maken beiden integraal deel uit van de huidige opdracht. De studieopdracht van deze fase omvat alle diensten tot en met de oplevering van de werken. In dit deel kan de Stad slechts voor een deel een subsidieaanvraag voor de riolering aanvragen bij de Vlaamse Milieu Maatschappij. De GIP-aanvraag (gemeentelijk investeringsprogramma) hiervoor is reeds lopende.
Afkoppelingen hemelwater op privaat domein (fase 1B en fase 2)
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 369.150,00 excl. btw of € 446.671,50 incl. 21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Op deze opdracht is de procedure voor werken met derden van toepassing. Deze werd in het bestek opgenomen
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:
Voor de uitvoering van riolerings- en wegeniswerken langs de Moorseelsesteenweg op het grondgebied Roeselare enerzijds en in de Roeselarestraat op het grondgebied Ledegem anderzijds worden de rioleringsdossiers gezamenlijk aangepakt. De grondverwervingen zijn onvermijdelijk met het oog op de realisatie van vrijliggende fietspaden langs beide zijden van de Moorseelsesteenweg. Voor de laatste overblijvende verwerving werd door de Afdeling Vastgoedtransacties een eenzijdige verkoopbelofte opgemaakt waarbij de consoorten Verhelst er zich toe verbinden om 2 a 55 ca en 3 a 33 ca grond aan de Stad te verkopen voor een prijs van 7.400,00 euro.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aankoop, de verkoopbelofte en het ontwerp van akte goed te keuren.
Wegens de stijgende populariteit van de padelsport vraagt de vzw Roeselaarse Indoor Sport en Tennis Accommodatie (vzw Rista) om bijkomende grond, gelegen tussen hun terreinen en de terreinen van KSV Rumbeke, om twee nieuwe padelvelden naast de twee bestaande in erfpacht te krijgen. Om dit te kunnen realiseren werd door de Afdeling Vastgoedtransacties een ontwerp van akte opgemaakt waarbij de stad Roeselare het recht van erfpacht ten gunste van de vzw Rista uitbreidt met 1 a 41,24 ca grond.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de uitbreiding van de erfpacht en het ontwerp van akte goed te keuren.
Voor de uitvoering van de Smart City projecten is er nood aan een Smart City Data platform. Deze aanbesteding is een gezamenlijk initiatief van de steden Brugge, Leuven en Roeselare met Brugge als aanbestedende overheid.
De krachten worden gebundeld om gezamenlijk de markt te bevragen en zo een aanzet te geven tot een standaard voor Vlaamse steden en gemeenten.
Het Smart City Data platform moet ervoor zorgen dat overheden, van lokaal tot Europees, toegang krijgen tot nuttige gegevens. Deze gegevens kunnen dan aan elkaar gekoppeld worden, waardoor beter onderbouwde beleidsbeslissingen kunnen worden genomen. Daarnaast opent het deuren voor tal van innovaties, al dan niet in samenwerking met bedrijven, burgers en/of onderwijsinstellingen.
De afname in deze raamovereenkomst wordt geraamd op € 1.400.000,00 excl. btw of € 1.694.000,00 incl. btw gespreid over 20 jaar.
Deze raming is als volgt opgebouwd:
De mogelijkheid is voorzien in de raamovereenkomst dat meerdere steden aansluiten op dit project. Er wordt er een kick-back voorzien naar de drie steden en de jaarlijkse kost zal dalen als deze over meerdere deelnemers gedeeld zal worden.
Gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:
Het definitief aanvaarden van schenkingen is luidens artikel 41, 12° van het decreet lokaal bestuur een bevoegdheid van de gemeenteraad.
Schenkingen worden door het college van burgemeester en schepenen steeds aanvaard onder opschortende voorwaarde van definitieve aanvaarding door de gemeenteraad. Op geregelde tijdstippen worden de schenkingen gegroepeerd aan de gemeenteraad voorgelegd.
Diverse particulieren wensen documenten, foto's, voorwerpen, ... aan de Stad Roeselare te schenken. De schenkingen worden verricht om het erfgoedpatrimonium van de Stad te verruimen. De geschonken documenten en voorwerpen worden aan de Stad gegeven om ze verder te beheren. Alle schenkingen gebeurden kosteloos en alle eigendomsrechten werden door de schenkers aan het stadsbestuur afgestaan.
Het college van burgemeester en schepenen aanvaardde de schenkingen, opgelijst in bijlagen 1 t.e.m. 4 voorlopig in zitting van 11 oktober 2021.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de schenkingen definitief te aanvaarden.
Sinds 1 mei 2011 fungeert het Energiehuis van de WVI dv als aanspreekpunt voor het verlenen van energieleningen. De Vlaamse regering breidde in 2018 het takenpakket van de Energiehuizen uit tot een laagdrempelig energieloket waar inwoners kunnen worden geïnformeerd, begeleid en ontzorgd bij hun energetische renovatie. Binnenkort vervalt de huidige samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Roeselare en het Energiehuis van de WVI. Anderzijds dringt zich een actualisatie van de taakstelling zich op.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de nieuwe samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.
Sinds 1 mei 2011 fungeert het ENERGIEhuis WVI als aanspreekpunt voor het verlenen van energieleningen. De Vlaamse regering breidde in 2018 het takenpakket van de Energiehuizen uit tot een laagdrempelig energieloket waar inwoners kunnen worden geïnformeerd, begeleid en ontzorgd bij hun energetische renovatie. Het Energiehuis heeft de nieuwe rol als uniek loket voor energie. Binnenkort vervalt de huidige samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Roeselare en het ENERGIEhuis van WVI. Anderzijds dringt zich een actualisatie van de taakstelling zich op.
In zitting van heden werd de samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Roeselare en de WVI dv goedgekeurd.
Cf. het huishoudelijk reglement wordt een beleidsgroep opgericht. Deze beleidsgroep is samengesteld uit één vertegenwoordiger per gemeente van de deelnemende gemeenten en een vertegenwoordiging van de West-Vlaamse Intercommunale. Namens de gemeente dient een effectief afgevaardigde en een plaatsvervanger aangeduid te worden.
Het college van burgemeester en schepenen draagt mevr. Michèle Hostekint, schepen van o.a. wonen, voor als effectief afgevaardigde voor de beleidsgroep.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd, bij geheime stemming, mevr. Michèle Hostekint aan te duiden als effectief afgevaardigde voor de beleidsgroep die instaat voor het operationaliseren van de goede werking van het ENERGIEhuis WVI.
De ontwerper, Buro Stiel bv uit Roeselare, heeft in opdracht van Hectaar NV een ontwerp opgemaakt voor de uitvoering van riolerings- en wegeniswerken in functie van de verkaveling in de Kalverstraat.
De projectzone of verkavelingsaanvraag voorziet in 14 loten voor eengezinswoningen en 1 lot voor gemeenschappelijke parkeerhaven.
Conform het rioleringsbeleid in Vlaanderen en in overeenstemming met de gemeentelijke en provinciale reglementeringen werd een gescheiden rioleringsstelsel ontworpen.
Om de afvoer van afvalwater afkomstig van de private loten te garanderen, wordt een nieuwe DWA-riolering aangelegd met een aansluiting op de bestaande DWA-riolering van de Kalverstraat. Daarnaast wordt er ook al rekening gehouden met eventuele toekomstige ontwikkeling langsheen deze nieuw aan te leggen wegenis. Hierbij werd rekening gehouden met een 12-tal nieuwe woningen.
Bij het ontwerp van de regenwaterafvoer werd gezocht naar een optimale combinatie tussen infiltratie en/of berging van het hemelwater. De nieuwe RWA-riolering wordt aangesloten op de bestaande RWA-riolering. Gezien de ligging van het projectgebied gekenmerkt wordt door een zanderige bodem dient bij voorkeur maximaal ingezet te worden op infiltratie.
Het bestaand bufferbekken wordt uitgebreid zodoende dat het vereiste buffervolume, maar ook het vereiste infiltratieoppervlak voorzien kan worden. De vertraagde afvoer van de RWA-riolering wordt gerealiseerd d.m.v. een knijpleiding die de verbinding maakt met de achtergelegen Babilliebeek.
Er wordt nieuwe wegenis in asfalt voorzien die als ontsluiting voor de nieuwe loten zal dienen. Op het einde van deze doodlopende straat komt er een keerpunt.
Op lot 15 komen er minimaal 11 plaatsen (volgens de voorschriften) / 13 plaatsen mogelijk volgens het inrichtingsplan.
De groene zijbermen langs de nieuwe rijweg worden voorzien van een gewone grasbezaaiing met intensief beheer. Waar mogelijk worden ook enkele straatbomen voorzien. Daarnaast wordt er ook een zone voorzien voor bodembedekkers.
De aanlegkosten voor de werken worden geraamd op € 240.711,92 incl. btw, waarvan € 12.777,60 incl. btw voor aanleg voetpaden. Alle kosten zijn ten laste van de bouwheer. Indien de bouwheer beslist om de voetpaden te laten aanleggen door de Stad, dient een bedrag van € 12.777,60 incl. btw gestort te worden aan de Stad.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om :
Op de gemeenteraad van 13 februari 2017 werd het Burgemeestersconvenant voor klimaat en energie goedgekeurd. Hiermee engageerde Stad Roeselare zich om bij te dragen aan het behalen van de Europese klimaatdoelstellingen.
Op 21 april 2021 werd een hernieuwde en verscherpte versie van het Burgemeestersconvenant gelanceerd. Het doel van de hernieuwing is om steden en gemeenten extra te stimuleren zodat deze krachtiger kunnen optreden voor een eerlijker en klimaatneutraal Europa.
De focus van de verscherping ligt op klimaatneutraliteit in 2050 en verscherping van CO2 reductie in 2030 van 40% naar 55%. De stad of gemeente mag zelf de tussentijdse doelstellingen en het pad ernaartoe bepalen. Daarnaast moeten de onderschrijvers minimaal voldoen aan de nationale doelstellingen die in 2022 worden bekend gemaakt.
De projectie van het klimaatplan en -programma van RSL beantwoordt reeds aan de 55% reductie voor 2030 en dus aan het verscherpt convenant. Alleen over de nationale doelstellingen bestaat nog wat onduidelijkheid. Er wordt verwacht dat de 55% verdeeld zal worden tussen Vlaanderen en Wallonië, waarbij de doelstelling voor Vlaanderen rond de 48% zou schommelen. Het huidige Roeselaarse klimaatprogramma voldoet dus ook aan de verwachte nationale/regionale doelstellingen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de onderschrijving van het nieuwe Burgemeestersconvenant goed te keuren.
Vlaanderen en de lokale besturen slaan door "het lokaal energie- en klimaatpact tussen de Vlaamse regering en de Vlaamse Steden en gemeenten" de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Daartoe wordt ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. De Steden en gemeente staan het dichtst bij de burgers en lokale stakeholders en hebben de meeste impact om concrete lokale projecten tot uitvoering te brengen. De Vlaamse overheid beschikt over mogelijkheden om algemene maatregelen die de transitie kunnen versnellen in kaart te brengen en te stimuleren, zoals door financiële impulsen, wettelijke impulsen, kennisopbouw en verspreiding of algemene communicatie en dit cf. het regeerakkoord van de Vlaamse Regering 2019-2024. In dit regeerakkoord werd o.a. opgenomen dat ook de Vlaamse en lokale overheden hun verantwoordelijkheid nemen en het goede voorbeeld geven. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd de doelstellingen te bereiken.
In het Bestuursakkoord van de Stad werd de ambitie uitgesproken om met De Klimaatswitch #VANRSL de doelstelling van het EU convenant te bereiken. Hiervoor werden verschillende acties gebundeld tot een ambitieus stedelijk klimaatplan en werd o.a. de hernieuwing van het EU Burgemeestersconvenant klimaatdoelstellingen goedgekeurd.
De regering verdeelt 24,2 miljoen euro steun in 2022 onder de lokale besturen die dit pact ondertekenden. De jaren daarop is dat elk jaar ongeveer de helft (2023-2030).
Het trekkingsrecht voor de Stad Roeselare bedraagt minimaal 214.174 euro. Er kunnen extra middelen vrijkomen indien niet alle steden hebben getekend.
De deadline voor het ondertekenen van het pact is 29 oktober 2021.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de ondertekening van het Vlaams "Lokaal Energie- en Klimaatpact 2021-2030" goed te keuren.
In het Vlaamse regeerakkoord is opgenomen dat de SHM’s en de SVK’s (de sociale huisvestingsmaatschappijen en de sociale verhuurkantoren) tegen 01.01.2023 één actor dienen te vormen en dit zodanig dat in iedere gemeente maar één sociale verhuurder meer actief is: de woonmaatschappij. Elke woonmaatschappij telt minimaal 1000 sociale huurwoningen en opereert in een uniek, niet-overlappend werkingsgebied.
In een eerste stap in het proces tot oprichting van de woonmaatschappij moet het werkingsgebied worden vastgelegd.
De 17 gemeenten en steden uit de referentieregio Midwest formuleerden een gezamenlijke regionale visie op de afbakening van de werkingsgebieden voor de nieuwe woonmaatschappijen, met respect voor de autonomie van elke betrokken gemeente. Deze regionale visie is gevormd na overleg met zowel de betrokken lokale besturen als met de betrokken woonactoren (SHM’s en SVK’s) en de intergemeentelijke samenwerkingen rond wonen werkzaam in de regio Midwest.
Stad Roeselare wenst aan te sluiten bij het werkingsgebied met daarin volgende gemeenten: Ardooie, Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Ledegem, Lichtervelde, Moorslede en Staden.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de afbakening van het werkingsgebied voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij goed te keuren.