2022_GR_00067 - Indirecte belasting op de inname openbaar domein - Goedkeuring

Het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008, en latere wijzigingen.

Het gecoördineerd stedelijk algemeen politiereglement.

De gemeenteraad stelde in zitting van 17 december 2019  de indirecte belasting op de inname openbaar domein vast voor een periode ingaand op 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2025.

Naar aanleiding van de coronacrisis werden in zitting van 25 mei 2020 en 14 december 2020  extra vrijstellingen ingeschreven als ondersteuningsmaatregel.

Om te voorzien in de algemene middelen van de stad is het nodig om de indirecte belasting op de inname openbaar domein te heffen.

Ter ondersteuning van de handels- en horecazaken is het aangewezen volgende wijzigingen aan te brengen:

• Het tarief voor inname openbaar domein voor het plaatsen van een stoepbord wordt aangepast naar 50 euro per jaar i.p.v. 150 euro per jaar.
• Het minimumtarief van 150 euro per jaar wordt geschrapt.

De motivatie hiervoor is  tweeledig en rust vooral op benchmarking met omliggende steden (zie ook de nota in bijlage): 

1. De dienst Economie stelt vast dat in omliggende steden en gemeenten er duidelijke richtlijnen en restricties zijn voor het plaatsen van stoepborden, publiciteitsstelsel en koopwaar op het openbaar domein. De voornaamste reden hiervoor is dat het stadsbeeld met deze uitstallingen aangetast wordt. Zo is het in de Brugse Unesco-binnenstad niet toegelaten om uitstallingen te plaatsen en ontmoedigen ze de uitstalling in Kortrijk met zeer complexe procedures. In Roeselare speelden we hierop in bij de aanpassing van het politiereglement door op te nemen dat:

• uitstallingen van koopwaren met uitzondering van stoepborden niet zijn toegelaten in het kernwinkelgebied, met uitzondering van het verkeersvrije deel van de Ooststraat en site De Munt. 
• de maximaal toegelaten afmeting voor verplaatsbare publiciteitsborden het A1 formaat (59,4 x 84 cm) is.
• er slechts één verplaatsbaar publiciteitsbord wordt toegelaten per handels- of horecazaak. 
• beachvlaggen, storende opblaasbare reclame en tijdelijke tenten of constructies niet zijn toegelaten in het kernwinkelgebied, behalve voor specifieke één dag evenementen (overgangsperiode voorzien). 

2. Onze tariefzetting met een minimumbedrag van 150 euro per jaar is zeer duur in vergelijking met omliggende centrumsteden. De tariefaanpassing moet ervoor zorgen dat dit meer in verhouding komt. De financiële impact van deze aanpassing lijkt ons miniem omdat de kans reëel is dat er meer aangiftes zullen gebeuren. Dit zal ons ook helpen het overzicht te behouden en de esthetiek te waarborgen. 

Kortom: Om een concurrerende rol met omliggende centrumsteden te behouden, willen we extra inzetten op de esthetiek van onze stad (en met name het kernwinkelgebied) en tegelijkertijd deze indirecte belasting meer in verhouding krijgen. We maken het uitstallen van stoepborden goedkoper, maar hangen hier wel meer voorwaarden aan vast (zoals dit op heden ook gebeurt in andere steden).

Daarnaast wordt de vrijstelling ingeschreven voor de inname openbaar domein voor renovatie- en herstellingswerken aan gebouwen van vormings- en onderwijsinstellingen van de erkende netten. Het college van burgemeester en schepenen besliste reeds in zitting van 13 juli 2020 deze vrijstelling op te nemen bij de eerstvolgende wijziging van het belastingreglement.

De aanpassing van het tarief voor de stoepborden betekent een minontvangst van 2.800 euro (o.b.v. 28 aanvragen in 2021) op budgetsleutel 73699000/002000