Cf. artikel 7 § 5 van het decreet lokaal bestuur kan de voorzitter van de gemeenteraad, indien hij tijdelijk verhinderd is, rekening houdend met de nationaliteitsvereisten, zich laten vervangen:
1° als de voorzitter zijn bevoegdheid schriftelijk heeft opgedragen aan een gemeenteraadslid, neemt dat gemeenteraadslid het voorzitterschap waar;
2° als de voorzitter zijn bevoegdheid niet heeft opgedragen aan een gemeenteraadslid overeenkomstig punt 1°, neemt het gemeenteraadslid met de hoogste rang het voorzitterschap waar. Als dat raadslid de voorzitter niet kan vervangen, wordt het voorzitterschap waargenomen door een ander gemeenteraadslid in volgorde van rang.
De voorzitter stuurde op 7 maart 2022 een mail waarbij hij meedeelde dat hij tijdelijk verhinderd is en dat hij zijn bevoegdheid als voorzitter overdraagt aan mevr. Liselot De Decker voor de gemeenteraad op 30 mei 2022.
In toepassing van art. 50 van het decreet d.d. 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten werd door de Protestantse kerk de wijziging aan het budget 2022 ingediend bij de Stad op 18 april 2022.
In de gemeenteraadszitting van 20 december 2021 werd akte genomen van het budget 2022 van de Protestantse kerk.
In de gemeenteraadszitting van 16 december 2019 werd het meerjarenplan 2020-2025 van de diverse eredienstbesturen in Roeselare goedgekeurd. Dit meerjarenplan werd gewijzigd en door de gemeenteraad goedgekeurd In zitting van 29 juni 2020 en 20 december 2021.
De budgetwijziging werd nagezien door de financieel directeur:
Budgetwijziging 2022/1 Protestantse Kerk:
Deze budgetwijziging 2022/1 betreft een wijziging in investeringen, o.a. n.a.v. de opmerking bij de aktename van het budget 2022 in de gemeenteraad van 20 december 2021.
Toen werd vastgesteld dat de kerkfabriek de investeringsuitgave (i.h.k.v. het vernieuwen van het dak in de aanbouw aan het kerkgebouw; voor het plaatsen van een buitendeur en het afzetten van de tuin. Deze werken dienen te gebeuren i.h.k.v. de veiligheid van het kerkgebouw) niet had voorzien in ontvangsten.
Dit werd via deze budgetwijziging rechtgezet.
Ook draagt men via de budgetwijziging de investering i.h.k.v. het opstijgend vocht over van 2021 naar 2022, omdat men deze werken blijkbaar nog niet eerder heeft kunnen uitvoeren.
De wijziging heeft geen invloed op de investeringstoelage van de stad.
Er zijn geen wijzigingen in exploitatie.
De Administratieve Raad van de Protestants-Evangelische Eredienst-Huis van het Protestantisme verleende gunstig advies over de budgetwijziging op 12 april 2022.
Als de budgetwijziging past in het goedgekeurde meerjarenplan, dient de gemeenteraad hiervan enkel akte te nemen binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van de budgetwijziging bij de gemeenteoverheid.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de budgetwijziging 2022 van de Protestantse kerk.
De ontwerper, landmeter-expert Luc Dekien uit Roeselare, heeft in opdracht van Hyboma NV een ontwerp opgemaakt voor de realisatie van een verkaveling in de Onledemeersstraat.
De verkavelingsaanvraag voorziet in 7 loten voor ééngezinswoningen. De loten worden ontwikkeld aan reeds bestaande wegenis.
De bouwheer wenst hierbij grond, gelegen langs de Onledemeersstraat, kosteloos af te staan, om reden van openbaar nut, aan de stad Roeselare met vrijwaring tegen alle stoornissen en uitwinningen, alsmede onbezwaard van hypotheken of welkdanige stoornissen of andere lasten, conform het verkavelingsplan (t.h.v. lot 1 en lot 2) en het plan voor kosteloze grondafstand (zijnde lot A: 59 ca en lot B 32 ca ).
Lot A wordt gebruikt voor het creëren van twee openbare parkings en lot B wordt gebruikt voor het verbreden van het voorziene pad zodat de vroeger aangelegde RWA- en DWA-riool met schouwdeksel in het openbaar domein komen te liggen.
De kosten voor de opmeting en de schatting van de af te stane onroerende goederen en het bodemattest zijn ten laste van bouwheer Hyboma.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de kosteloze grondafstand door de verkavelaar aan de Stad goed te keuren.
Het Mandel- en Krommebeekpad zijn belangrijke lokale fietsverbindingen voor Roeselare. Het Krommebeekpad verbindt deelgemeente Beveren met het stadscentrum aan oostzijde en het Mandelpad verbindt dan weer het centrum met site Schiervelde.
De beekpaden werden enkele decennia geleden aangelegd en worden veelvuldig gebruikt voor functioneel woon-werk/schoolverkeer. Daarnaast zijn de paden ook populair bij sporters en recreatieve wandelaars. Meerdere delen van deze paden vertonen echter schade aan het wegdek. Dit heeft vooral te maken met het jaarlijks rijten van de beek, wat met zware kranen dient te gebeuren vanaf dit pad. Om de schade te herstellen en later te voorkomen worden de (beschadigde) segmenten in asfalt vervangen door beton met sterkere fundering. Daarnaast krijgen enkele kruispunten langs het traject een upgrade inzake verkeersveiligheid. Naargelang het soort kruisende weg is een verhoging en versmalling van het kruispunt wenselijk, worden er aangepaste markeringen geplaatst en komt er accentverlichting.
Beide projecten werden in 2021 als dossier goedgekeurd om een subsidie voor Veilige Schoolroutes te verkrijgen bij het Vlaams Departement MOW.
In het kader van de opdracht “Heraanleg fietspad Mandelbeek” werd een bestek met nr. WEG/439 W2203 1128 opgesteld door het departement Projecten openbaar domein, in samenwerking met de dienst Aankopen.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 187.700,00 excl. btw of € 223.702,40 incl. btw medecontractant (rekening houdende met de btw-wetgeving).
De raming excl. btw overschrijdt de limiet van € 750.000,00 voor het gebruik van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking niet.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:
De ontwerpopdracht voor de opdracht “Herinrichting Roeselarestraat, Moorseelsesteenweg en omgeving Geuzesmisse (m.i.v. aanleg fietspad en gescheiden riolering) (stadsaandeel) - Aquafin nr. 22.284” werd gegund aan Infrabureau DEMEY bv.
In het kader van deze opdracht werd door Infrabureau Demey bv een bestek met nr. WEG/442 W2112 510 opgesteld.
Deze opdracht omvat het uitvoeren van alle daartoe nodige werken, leveringen en vervoer, zoals in detail beschreven in dit bestek. Ze omvatten voor de Stad Roeselare hoofdzakelijk:
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 6.373.816,45 excl. btw of € 6.879.136,80 incl. 21% btw medecontractant (rekening houdende met de btw-wetgeving), waarvan:
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Aquafin, de stad Roeselare, de gemeente Ledegem en de provincie West-Vlaanderen beslissen de hoger beschreven werken in het algemeen belang, samen te voegen en de gemeente Ledegem aan te duiden om, overeenkomstig artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, in gezamenlijke naam bij de procedure, bij de sluiting en de uitvoering van de opdracht als “opdrachtgevend bestuur” op te treden.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:
Voor de opmaak van het voorontwerp, ontwerp en uitvoering van het project "Herwaardering van de Sint-Amandsbeek tussen de R32 en Brugsesteenweg – deel tussen Honzebroekstraat en de Ring” keurde de gemeenteraad op 17 september 2018 de samenwerkingsovereenkomst met Aquafin goed (2018_GR_00121). Op 26 november 2018 werd de studieopdracht door het college van burgemeester en schepenen toegewezen aan bureau Cnockaert nv (2018_CBS_01648 - ERE/258-2018).
In het kader van de opdracht “Herwaardering Sint-Amandsbeek: Klokkeputstraat tot Honzebroekstraat” werd een bestek met nr. WEG/437 W1906 177 - Aquafin nr. 23.451A opgesteld door de ontwerper, Bureau CNOCKAERT nv, Hoogwerk 40.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 5.918.992,85 excl. btw of € 6.467.713,11 rekening houdende met de btw-wetgeving, waarvan:
Een deel van de kostprijs, zijnde 75% van de gesubsidieerde werken, wordt door de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) gesubsidieerd. Het totale bedrag van de gesubsidieerde werken wordt geraamd op € 689.962,95.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij AQUAFIN nv de procedure zal voeren en in naam van Stad Roeselare bij de gunning van de opdracht zal optreden. Het bestuur zal dit besluit meedelen aan de partners.
Alsaco BV werd door Aquafin aangesteld als veiligheidscoördinator voor het ganse project.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:
Aan de Afdeling Vastgoedtransacties werd opdracht gegeven om de nodige gronden te verwerven om de heraanleg van de Kazandstraat te realiseren conform het goedgekeurd rooilijnplan. Diverse aankopen werden inmiddels gefinaliseerd en voorgelegd aan de gemeenteraad.
Ingevolge het bericht van de Afdeling Vastgoedtransacties van begin oktober 2021 werd een voorlopig onteigeningsbesluit genomen door de gemeenteraad d.d. 25 oktober 2021. Dit moest toelaten om een bijkomende opening te creëren, specifiek naar de dossiers, waar de commissaris ofwel geen eenvoudige toegang kreeg of geconfronteerd werd met externe factoren (inneming bevindt zich in faillissement). Na deze goedkeuring werd wel het openbaar onderzoek opgestart aan de hand van het onteigeningsplan en de opgemaakte projectnota. Ingevolge het openbaar onderzoek werd één bezwaar ingediend. Dit bezwaar formuleerde onder meer dat geen billijke schadevergoeding werd voorgesteld.
De kans leek reëel dat een effectieve onteigening noodzakelijk zou zijn. Daarom werd voorgesteld de minnelijke onderhandelingstermijn te concretiseren. Gedurende een periode van twee maanden werd gevraagd aan Afdeling Vastgoedtransacties om de onderhandelingen ten gronde te voeren voor de resterende benodigde gronden.
Voor de goede orde werd de inhoud van het voorlopig onteigeningsbesluit, aangevuld met de concrete motivatie tot onteigeningsnoodzaak, hernomen en werd een nieuw openbaar onderzoek gevoerd. Op heden wordt vastgesteld dat Afdeling Vastgoedtransacties voor 3 resterende percelen een finaal aanbod heeft geformuleerd maar dat dit niet heeft geleid tot een akkoord. Tijdens het openbaar onderzoek werd tevens één bezwaar geformuleerd.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om over te gaan tot een definitief onteigeningsbesluit en de bestuurlijke fase af te sluiten.
De Stad werd in 2018 benaderd door de firma Maselis met de vraag of de Gieterijstraat in privatief gebruik kon genomen worden. Deze firma is immers actief aan beide zijden van de straat en mocht deze straat niet langer openbaar zijn, zou dit een operationeel voordeel betekenen.
Na positief advies van de dienst Mobiliteit werd verder overleg gepleegd omtrent de modaliteiten van een overeenkomst. Na desaffectatie uit het openbaar domein werd een concessieovereenkomst goedgekeurd op de gemeenteraad waarna de akte notarieel werd verleden.
In 2021 heeft de firma Maselis een omgevingsvergunning aangevraagd tot "het slopen van woningen en bedrijfsgebouwen en het ontwikkelen van een mantel rond een bedrijfssite". Deze aanvraag werd gunstig beoordeeld in het college van burgemeester en schepenen waarna de vergunning finaal werd toegekend bij beslissing van de deputatie in zitting van 20 mei 2021. Deze vergunning impliceert een uitbreiding van de eerdere concessie.
Gezien er evenwel in het kader van het openbaar onderzoek een bezwaar werd ingediend door een aanpalende die in de concessieovereenkomst een recht van doorgang was toegekend, vond er een overleg plaats tussen de bezwaarindiener en de aanvrager hetgeen heeft geleid tot een minnelijke schikking. Resultante van deze schikking is dat er niet langer een recht van doorgang aan een private persoon noodzakelijk is hetgeen de situatie duidelijker en veiliger maakt.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de uitbreiding van de eerdere concessieovereenkomst goed te keuren.
Het Mandel- en Krommebeekpad zijn belangrijke lokale fietsverbindingen voor Roeselare. Het Krommebeekpad verbindt deelgemeente Beveren met het stadscentrum aan oostzijde en het Mandelpad verbindt dan weer het centrum met site Schiervelde.
De beekpaden werden enkele decennia geleden aangelegd en worden veelvuldig gebruikt voor functioneel woon-werk/schoolverkeer. Daarnaast zijn de paden ook populair bij sporters en recreatieve wandelaars. Meerdere delen van deze paden vertonen echter schade aan het wegdek. Dit heeft vooral te maken met het jaarlijks rijten van de beek, wat met zware kranen dient te gebeuren vanaf dit pad. Om de schade te herstellen en later te voorkomen worden de (beschadigde) segmenten in asfalt vervangen door beton met sterkere fundering. Daarnaast krijgen enkele kruispunten langs het traject een upgrade inzake verkeersveiligheid. Naargelang het soort kruisende weg is een verhoging en versmalling van het kruispunt wenselijk, worden er aangepaste markeringen geplaatst en komt er accentverlichting.
Beide projecten werden in 2021 als dossier goedgekeurd om een subsidie voor Veilige Schoolroutes te verkrijgen bij het Vlaams Departement MOW.
In het kader van de opdracht “Heraanleg fietspad Krommebeek” werd een bestek met nr. WEG/438 W2110 163 opgesteld door het departement Projecten openbaar domein, in samenwerking met dienst Aankopen.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 952.980,50 excl. btw of € 1.145.346,91 incl. btw medecontractant (rekening houdende met de btw-wetgeving).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:
De BV Baetekruishof trad op als verkavelaar. Voor het uitvoeren van de infrastructuurwerken contracteerde deze NV Grodevan.
Voor de mager betonfundering onder de greppels en kantstroken werden proeven en tegenproeven uitgevoerd. De refactie oversteeg evenwel de aanvaardbare limieten, reden waarom Roeselare aandrong op heruitvoering van deze mager betonfundering onder de greppels en kantstroken. NV Grodevan verzette zich hiertegen.
Gezien de Stad niet bereid was tot overname van deze verkaveling heeft Baetekruishof een dagvaarding aan Grodevan en Roeselare betekend op 28.07.2017 en de zaak aanhangig gemaakt in rechte. BV Vacomet kwam vrijwillig tussen in deze procedure.
Waar de Rechtbank van eerste aanleg, West-Vlaanderen, afdeling Kortrijk, oordeelde dat de vordering van Baetekruishof tot herstel in natura lastens Grodevan geen rechtsmisbruik uitmaakte, gaf het Hof van beroep te Gent, op 24.09.2021 bij tussenarrest, aan een andere mening toegedaan te zijn. Het Hof van beroep deelde een aantal eerste overwegingen mee en heropende de debatten, zodat de partijen de gelegenheid kregen om verder gevolg te geven aan hetgeen het Hof in de redengeving reeds voorlopig en zonder definitief recht te doen, heeft gezegd, in de eerste plaats met het oog op het pogen om verder minnelijk hun geschil te regelen.
In dit kader werd een dading genegocieerd tussen de partijen waarbij een minwaarde werd gehanteerd voor de slecht uitgevoerde werken.
Op technisch vlak is deze dading verdedigbaar gezien er sinds de opstart van de procedure geen noemenswaardige degeneratie zich verder voordeed aan het wegdek.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp van dading goed te keuren. De minwaarde, zijnde het bedrag van de refactie € 11.080,08 (incl. btw), wordt gealloceerd op actie 11290 zodat deze kan aangewend worden in geval van verdere schadevorming.
In het Vlaamse regeerakkoord is opgenomen dat de SHM’s en de SVK’s (sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren) tegen 01.01.2023 één actor dienen te vormen en dit zodanig dat in iedere gemeente maar één sociale verhuurder meer actief is: de woonmaatschappij. Elke woonmaatschappij telt minimaal 1000 sociale huurwoningen en opereert in een uniek, niet-overlappend werkingsgebied. Ze verenigt alle sociale huur- en koopactiviteiten in de gemeente of in een cluster van gemeenten.
De Vlaamse regering wenst met deze woonmaatschappij:
In een eerste stap in het proces tot oprichting van de woonmaatschappij werd het werkingsgebied vastgelegd en goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 oktober 2021.
In een tweede fase dient de stemverdeling van de lokale besturen in de algemene vergadering van de toekomstige woonmaatschappij te worden bepaald.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de criteria voor de stemverdeling van de lokale besturen in de algemene vergadering van de toekomstige woonmaatschappij goed te keuren.
"Voorzien van een betaalbare gezonde warme maaltijd op school voor elk kind" is een actie uit het bestuursakkoord (ACT-11389).
Elk kind heeft recht op een betaalbare, gezonde, warme maaltijd op school. De Stad voorziet in een initiatief dat alle leerlingen ten goede komt, maar waar vooral kinderen in kansarmoede voordeel van ondervinden.
De doelstelling van dit pilootproject is om vanuit een participatief traject met deze drie pilootscholen een kader op te maken waarbinnen alle scholen van Roeselare vanaf 2022 projecten kunnen uitwerken rond gezonde, duurzame en betaalbare voeding. Die richten zich op het verhogen van de ontwikkelingskansen van het kind door de aandacht en toegankelijkheid voor gezonde voeding bij alle kinderen, met specifieke aandacht voor kinderen in een maatschappelijk kwetsbare situatie, te vergroten.
Het pilootproject gezonde, duurzame en betaalbare voeding op school werd opgestart op 1 september 2021 bij drie pilootscholen (SBS De Octopus, GO! MPI Sterrebos, Vrije Basisschool Sint Lutgart).
De Stad heeft het voorbije schooljaar, samen met de drie 3 pilootscholen, onderzocht wat werkt en wat niet werkt. Op basis van de ervaring heeft de Stad een subsidiereglement uitgewerkt.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd
De Stad wil de verschillende handelaars en horecazaken stimuleren om de retail te versterken. Via creatieve ingrepen en evenementen binnen Roeselare wordt gepoogd de consument terug nauw te betrekken bij het handelsgebeuren.
De gemeenteraad keurde in zitting van 25 mei 2020 het subsidiereglement "subsidiëring van handelaars(verenigingen) in het kader van het corona relanceplan" goed. Hiermee kon de Stad een subsidie toekennen voor de organisatie van evenementen aan de handelaarsverenigingen. Deze bedraagt 50% van de uitgaven nodig voor het evenement. De subsidiering bedraagt maximaal 2.000 euro.
Omdat door de coronacrisis slechts weinig evenementen konden doorgaan, werd in de gemeenteraad van 28 juni 2021 beslist om deze periode te verlengen tot en met 31 december 2021 om zo onze handelaars optimaal te kunnen ondersteunen.
Om de handelaars hierin verder blijvend te ondersteunen wordt voorgesteld om dit subsidiereglement te verlengen van 30 mei 2022 tot en met 31 december 2024 waarbij volgende subsidies zullen worden voorzien:
Het maximum bedrag van de subsidiëring wordt opgetrokken van 2.000 euro naar 3.000 euro. Indien het event of samenwerkingsactivatie kadert in relatie tot ernstige hinder door openbare werken (criterium is minder hinder premie Vlaamse Overheid) bedraagt de subsidie maximaal 70 pct. van de uitgaven i.p.v. 50%.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de verlenging en wijzigingen aan het subsidiereglement "subsidiering handelaars(verenigingen) in het kader van het corona relanceplan" vast te stellen.
In 2020 lanceerde de stad het Kernplan 2, het retailbeleidsplan voor de periode 2020-2025.
Een van de acties uit het Kernplan 2 betrof de evaluatie en bijsturing van het subsidiereglement Roeselare B(l)oeit. Gezien de lokale handel en het kernwinkelgebied onder druk blijven staan en de wens van de stad om de kernen van de deelgemeenten te ondersteunen, werd het subsidiereglement aangepast.
Omwille van de coronacrisis, het steeds veranderend winkellandschap en de nood om concurrentieel te blijven met andere centrumsteden drong een optimalisatie van het subsidiereglement Roeselare B(l)oeit zich op.
Het subsidiereglement, meer bepaald het luik SHOP#VANRSL, wordt geoptimaliseerd voor een doelgerichtere en efficiëntere ondersteuning van de lokale handel en horeca in Roeselare en de deelgemeenten.
In het kader van de optimalisatie van het subsidiereglement wordt de afbakening van het kernwinkelgebied en het groeigebied in het stadscentrum aangepast.
Met de gewijzigde afbakening beoogt de stad een logische wandel lus voor de shopper/bezoeker doorheen het kernwinkelgebied te creëren. De opname van het Polenplein en de Botermarkt wenst in te spelen op het potentieel voor een belevingsnetwerk langs straten en pleinen in het stadscentrum.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:
De combinatie van handel en horeca in het stadscentrum is een belangrijke troef voor Roeselare.
Het horecareglement heeft tot doel alle bestaande administratieve verplichtingen op lokaal vlak helder en laagdrempelig te bundelen in één overkoepelend geheel.
In het kader van het horecareglement wenst de stad eveneens een specifiek kader voor pop-up horeca vast te leggen.
De stad wenst een duidelijk kader te scheppen voor pop-up horeca dat rekening houdt met de belangen van inwoners en een goed evenwicht bewaart met de bestaande horecazaken in Roeselare.
Dit reglement treedt in werking vanaf de goedkeuring ervan door de gemeenteraad.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het horecareglement vast te stellen.
De gemeenteraad stelde in zitting van 17 december 2019 de indirecte belasting op de inname openbaar domein vast voor een periode ingaand op 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2025.
Naar aanleiding van de coronacrisis werden in zitting van 25 mei 2020 en 14 december 2020 extra vrijstellingen ingeschreven als ondersteuningsmaatregel.
Om te voorzien in de algemene middelen van de stad is het nodig om de indirecte belasting op de inname openbaar domein te heffen.
Ter ondersteuning van de handels- en horecazaken is aangewezen volgende wijzigingen aan te brengen:
Daarnaast wordt een vrijstelling voorzien voor de inname openbaar domein voor renovatie- en herstellingswerken aan gebouwen van vormings- en onderwijsinstellingen van de erkende netten. Het college van burgemeester en schepenen besliste reeds in zitting van 13 juli 2020 deze vrijstelling op te nemen bij de eerstvolgende wijziging van het belastingreglement.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gewijzigde reglement op de indirecte belasting op de inname openbaar domein vast te stellen voor de periode van 1 juni 2022 tot en met 31 december 2025.