Gelet op artikel 134, §1 en 135 van de nieuwe Gemeentewet.
Gelet op de verdere verspreiding van het Covid-19 virus binnen Europa en België.
Gelet op de introductie van “social distancing”-maatregelen die door alle supranationale gezondheidsorganisaties ondersteund worden en in alle landen genomen worden.
Gelet op het advies van 10 maart 2020 van de ‘Risk Assessment Group’ waarin wetenschappelijke gebaseerde aanbevelingen worden geformuleerd.
Gelet op het afkondigen van de federale fase in de bestrijding van het Covid-19 virus met de daarbij horende ministeriële besluiten.
Overwegende dat de opdracht van de gemeenten bestaat in het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Dat deze bevoegdheid in casu met name betrekking heeft op het handhaven van de openbare gezondheid.
Overwegende dat er dringend maatregelen moeten worden genomen om de verdere verspreiding van het Covid-19 virus tegen te gaan in het kader van de bescherming van de openbare gezondheid.
Overwegende dat deze maatregelen noodzakelijk zijn om te vermijden dat de gezondheidszorg onder zodanig zware druk komt te staan, dat de algemene zorgverlening volledig in het gedrang komt.
Bijgevolg is het aangewezen om de gemeenteraadscommissies m.n. de gemengde commissie (commissie Ruimte en commissie Mens) en de Bijzondere commissie digitaal te laten doorgaan.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn gaan (onder voorbehoud) fysiek door in zaal TRAX, maar achter gesloten deuren. Dit betekent dat de burgers en de pers niet fysiek kunnen aanwezig zijn.
De zitting van de commissies, gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn wordt gelivestreamd zodat de openbaarheid verzekerd is. De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe de pers en het publiek de vergadering kunnen volgen via de audiovisuele livestream.
Volgens de richtlijnen van ABB is digitaal vergaderen en vergaderen achter gesloten deuren mogelijk onder bepaalde voorwaarden:
"Achter gesloten deuren, niet in besloten zitting
De fysieke vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen omwille van de openbare gezondheid plaatsvinden achter gesloten deuren. Deze beslissing behoort tot de bevoegdheid van de burgemeester (artikels 134, §1 en artikel 135, §2 Nieuwe Gemeentewet). Hij moet die beslissing voldoende motiveren. In dat geval moet de fysieke gemeenteraad achter gesloten deuren gelivestreamd worden zodat de openbaarheid verzekerd is. De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe pers en publiek de vergadering kunnen volgen via de audiovisuele livestream. Een audiostream alleen volstaat niet langer om aan de vereiste openbaarheid te voldoen.
De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn kan digitaal doorgaan als het lokaal bestuur dit, gelet op de gezondheidssituatie, de aangewezen vergadervorm acht.
Daaraan zijn 3 voorwaarden verbonden:
De wijze van vergaderen (digitaal) en de motivering (gezondheidssituatie) wordt vastgelegd in een burgemeestersbesluit (politieverordening) op grond van artikels 134, §1 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet.
De digitale gemeenteraad moet openbaar te volgen zijn via een audiovisuele livestream. Een audiostream volstaat niet om aan de openbaarheid te voldoen. De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe pers en publiek de vergadering kunnen volgen via de livestream.
De procedure voor geheime stemming moet aan de noodzakelijke democratische voorwaarden voldoen."
Via ministerieel besluit van 13 maart 2020 is de federale fase van het nationaal noodplan betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus COVID-19 afgekondigd. De federale fase is een uitzonderlijke situatie en is nog altijd van toepassing.
Die uitzonderlijke situatie rechtvaardigde het om van de normale vergaderwijze af te wijken. In die omstandigheden kon het lokaal bestuur via een burgemeesterbesluit (politieverordening) een andere vergaderwijze vastleggen.
Cfr. de richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur, van kracht sinds september
2020, dient bij elke vorm van vergaderen de democratische waarborgen uit de
regelgeving zoals tegensprekelijk debat, openbaarheid van de vergadering (indien van
toepassing) of correct verloop van beraadslaging en stemming verzekerd te worden.
Hiertoe werd een kader opgemaakt voor de vergaderingen van lokale bestuursorganen. Dit kader is o.a. van toepassing op de vergaderingen van het gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraadscommissies.
Er zijn geen financiële gevolgen aan dit besluit.
De burgemeester beslist: