geen directe repercussies
Het departement Onderhoud Openbaar Domein (OOD) voert – naast haar routinematig instandhoudingsonderhoud – ook regelmatig werken uit op het openbaar domein n.a.v. ongevallen, of schade na fouten of oneigenlijk gebruik door derden. Een typisch voorbeeld is een verkeersongeval waarbij een paal van de openbare verlichting afknakt. Herstellingen aan het openbaar domein waarbij de schuldige gekend is, worden aangerekend aan deze personen. De tarieven die actueel gehanteerd worden, dateren van 2014 waardoor een actualisatie zich opdringt.
Het departement Onderhoud Openbaar Domein biedt een brede waaier van diensten aan en zij staan dagdagelijks in voor (of coördineren van) het onderhoud en herstel van het openbaar domein. De geleverde diensten (of facturen van aannemers) vallen meestal ten laste van de Stad. Bij schade aan het openbaar domein die niet te wijten is aan normale slijtage (en waarbij de veroorzaker gekend is), kunnen de geleverde diensten en materiaal voor herstelling aan de veroorzaker gefactureerd worden.
Schade aan het openbaar domein komt regelmatig voor. Enkele voorbeelden hiervan zijn aangereden verkeersbord(en), schade aan weginfrastructuur of eigen straatmeubilair (o.a. bij een verkeersongeval), de verzakking van een grasveld door een foutief geparkeerde wagen, schade door vandalisme, schade aan toegangscontrole of slagbomen, etc.. Jaarlijks worden een honderdtal facturen m.b.t. schade aan het openbaar domein opgemaakt.
Door een mindere verkeersintensiteit en gereduceerde uitgaansgelegenheden ingevolge corona waren er in 2020 en 2021 minder dossiers. In 2021 werd er in totaal voor € 20.796,36 gefactureerd (in 2020: € 21.101,73; 2019: € 53.222,22; in 2018 € 42.360,20). In de meeste gevallen beroept de veroorzaker zich voor de kosten op zijn verzekeraar (met uitzondering van de franchise).
Een melding van schade aan het openbaar domein wordt door het team Verzekeringen van de dienst Bestuurszaken opgenomen en in Topdesk geregistreerd. Medewerkers van OOD inventariseren de schade en ramen de kosten van herstel (al dan niet op basis van een offerte van een externe firma). Indien de geraamde kosten hoger zijn dan € 500, wordt een ingebrekestelling aan de veroorzaker overgemaakt.
Achtergrondinformatie bij het grensbedrag vanaf wanneer een ingebrekestelling wordt verstuurd, zijnde € 500: in principe zou voor alle aangebrachte schade steeds een ingebrekestelling uitgestuurd moeten worden. Geconstateerd wordt dat de verzekeringsmaatschappijen er voor dossiers met een inzet lager dan € 500 zelden een formeel punt van protest van maken om een dossier af te handelen. Vandaar deze eerder pragmatische en administratief eenvoudige manier van werken beneden dit bedrag.
Na het respecteren van de termijn voor ‘tegensprekelijke vaststelling’ (indien van toepassing), worden de herstellingen uitgevoerd. Vervolgens worden de kosten gefactureerd aan de veroorzaker.
Er zijn relatief weinig klachten over deze procedure. In voorkomend geval worden de klachten onderzocht via de normale klachtenprocedure (stap 1: behandelende dienst – stap 2: klachtencoördinator – stap 3 : Vlaamse Ombudsdienst). In geval de klager (deels) gelijk heeft, is de horizontale behandelende dienst, zijnde de juristen van het departement Bestuurszaken en archief, de meest aangewezen personen om in het streven naar een voor alle betrokken partijen aanvaardbare oplossing op gemotiveerde wijze al dan niet (een deel van) de vordering kwijt te schelden. Deze manier van werken, die in de praktijk reeds gehanteerd werd, wordt nu ook geformaliseerd via voorliggend besluit. Dat gebeurt via een formele delegatie aan de algemeen directeur, die vervolgens kan subdelegeren.
De tarieven aan te rekenen bij schade aan het openbaar domein door derden worden als volgt vastgesteld, voor schadegevallen die zich voorgedaan hebben per 1 juni 2022:
Werken of herstelling uitgevoerd door eigen diensten:
De kosten die aan derden worden gefactureerd bestaan uit 3 groepen:
Werken of herstelling uitgevoerd door externe firma (in opdracht van de Stad):
In opdracht van de Stad, kan een externe firma de herstelling uitvoeren. In voorkomend geval wordt 100% van de aangerekende kosten (door de firma aan de Stad; incl. btw) gefactureerd aan de burger.
Daarnaast worden administratieve dossierkosten bij schadedossiers gerekend: per dossier wordt één maal een bedrag aangerekend voor de administratieve opvolging en afhandeling van de herstelling.
Voor een dossier zonder ingebrekestelling (< € 500): één uur aan loonkost barema C1-C3. Op heden is dit € 45.
Voor een dossier met ingebrekestelling (> € 500): twee uren aan loonkost barema C1-C3. Op heden is dit € 90.
De algemeen directeur wordt gemandateerd om in geval van betwisting naar een voor alle betrokken partijen aanvaardbare oplossing te streven op gemotiveerde wijze en desgevallend al dan niet (een deel van) de vordering kwijt te schelden. De algemeen directeur kan op zijn beurt de juristen van het departement Bestuurszaken en archief hiervoor mandateren. Deze beslissingen worden opgenomen in de jaarlijkse rapportage van de beslissingen bij delegatie.