De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 juni 2022 worden goedgekeurd.
Audio is een samenwerking van en voor lokale besturen. De vereniging staat open voor elke gemeente of OCMW.
In 2007 beslisten de OCMW's van de centrumsteden om samen een interne auditdienst uit te bouwen. Initieel gebeurde dit via een feitelijk samenwerkingsverband.
In 2010 werd het proefproject gunstig geëvalueerd. Sindsdien is Audio een Vereniging in toepassing van deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 van het decreet lokaal bestuur (en heeft bijgevolg rechtspersoonlijkheid) en staat open voor elk lokaal bestuur.
Intussen is Audio de interne auditdienst van tientallen lokale besturen. Audio heeft voor deze besturen al honderden audits uitgevoerd in de meest uiteenlopende domeinen.
OCMW van Roeselare is stichtend lid van Audio, en is dus actief in Audio sinds 2007. De Stad werd lid via de gemeenteraadsbeslissing van 24 september 2012.
Audio wordt bestuurd door een algemene vergadering en een raad van bestuur.
De Stad is in de algemene vergadering vertegenwoordigd door schepen Stefaan Van Coillie (effectief vertegenwoordiger) en mevr. Liselot De Decker (plaatsvervangend vertegenwoordiger). Het OCMW is in de algemene vergadering vertegenwoordigd door dhr. Matthijs Samyn (effectief vertegenwoordiger) en mevr. Liselot De Decker (plaatsvervangend vertegenwoordiger).
Roeselare heeft geen mandaat in de raad van bestuur (noch het OCMW, noch de Stad).
Gelet op de vraag vanwege stad Dendermonde om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 8 juni 2021;
Gelet op de vraag vanwege gemeente Sint-Gillis-Waas om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 28 oktober 2021;
Gelet op de groeistrategie goedgekeurd door de algemene vergadering Audio van 25 juni 2021;
Gelet op het verzoek van de vereniging Audio, om de toetreding van stad Dendermonde en gemeente Sint-Gillis-Waas formeel goed te keuren;
Artikel 482, tweede lid, van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de instemming van alle deelgenoten vereist is voor de toetreding van de nieuwe deelgenoten.
Er zijn geen financiële gevolgen.
De toetreding van volgende besturen tot de vereniging Audio wordt goedgekeurd:
Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan Audio.
Artikel 485 van het decreet lokaal bestuur stelt dat de bepalingen van deel 2, titel 7 van het decreet lokaal bestuur inzake het bestuurlijk toezicht van toepassing zijn op de welzijnsvereniging.
Artikel 193 van het besluit van de Vlaamse Regering BBC en artikel 490 § 2 van het decreet lokaal bestuur: De toelichting bij het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening van de OCMW-vereniging wordt samen met het desbetreffende beleidsrapport en een kopie van het desbetreffende besluit van de raad van beheer tegelijkertijd verzonden naar de raad of raden voor maatschappelijk welzijn en naar de toezichthoudende overheid.
De vereniging Audio is een samenwerking van en voor lokale besturen en is een OCMW-vereniging cf. artikel 219 van het decreet lokaal bestuur. Het is een interne auditdienst van tientallen besturen en voert voor deze besturen interne audits uit in diverse domeinen.
Het OCMW is stichtend lid van de vereniging Audio. Stad Roeselare trad toe bij gemeenteraadsbesluit van 24 september 2012.
Audio wordt bestuurd door een algemene vergadering en een raad van beheer. Het OCMW is vertegenwoordigd in de algemene vergadering door dhr. Matthijs Samyn (effectief vertegenwoordiger) en mevr. Liselot De Decker (plaatsvervangend vertegenwoordiger) en de Stad door schepen Stefaan Van Coillie (effectief vertegenwoordiger) en mevr. Liselot De Decker (plaatsvervangend vertegenwoordiger). Noch de Stad noch het OCMW hebben een mandaat in de raad van beheer.
Het zijn de bestuursorganen van de vereniging die zowel het meerjarenplan als het budget van de vereniging goedkeuren en de rekening vaststellen. Dit gebeurt volgens de regelgeving voor de Beleids- en Beheerscyclus (BBC). Decretaal is bepaald dat de stukken vervolgens dienen overgemaakt te worden aan elk lokaal bestuur dat lid is voor agendering op de respectievelijke raden.
Voor de rekening dient een kennisname te gebeuren door zowel de raad voor maatschappelijk welzijn als door de gemeenteraad. De raad voor maatschappelijk welzijn kan bovendien zo gewenst opmerkingen formuleren.
Audio verzoekt met zijn e-mailbericht van 08 juni 2022 het OCMW om kennis te nemen van het verslag van de algemene vergadering en de voorliggende jaarrekening 2021 en eventueel bemerkingen over te maken aan de provinciegouverneur.
Artikel 490 van het DLB:
De algemene vergadering van de welzijnsvereniging spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.
Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen twintig dagen bezorgd aan de betrokken openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
De betrokken raden voor maatschappelijk welzijn kunnen advies uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging.
Er zijn geen financiële gevolgen.
Er wordt akte genomen van het verslag van de algemene vergadering van 20 mei 2022 en van de jaarrekening 2021 van de OCMW-vereniging Audio.
Sinds 2020 wordt de boekhouding overeenkomstig de regelgeving BBC2020 gevoerd. Deze regelgeving verplicht het lokaal bestuur om naast de gebruikelijke beleidsdocumenten ((Aanpassing) Meerjarenplan en Jaarrekening) ook een opvolgingsrapportering te doen.
Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering over de BBC stelt:
De opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur of artikel 155 van het provinciedecreet van 9 december 2005, bevat minstens al de volgende elementen:
In de 4de aanpassing van het meerjarenplan, goedgekeurd op de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 21 december 2021 werden de assumpties en de financiële risico's geactualiseerd en aan de raad voor maatschappelijk welzijn toegelicht. Voorliggend opvolgingsrapport van het 2de kwartaal van 2022 bevat:
Er zijn geen financiële gevolgen aan dit besluit.
Er wordt akte genomen van het opvolgingsrapport van het 2de kwartaal 2022.
Het sociaal tarief is een sterke bescherming voor een grote groep inwoners met een laag inkomen. Door de extreem hoge energieprijzen komt echter een eveneens grote, en groter wordende, groep met een inkomen dat net de grens overschrijdt in grote problemen. Verschillende steden waaronder bijvoorbeeld stad Genk hebben daartoe een extra energiepremie voor elektriciteit en verwarming ingevoerd die zich specifiek op deze groep richt.
Voorstel beslissing.
De raad voor maatschappelijk welzijn vraagt aan het vast bureau om op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn een voorstel van energiepremie voor mensen zonder bescherming van het sociaal tarief en met een laag inkomen voor te leggen. Het voorbeeld van stad Genk kan daarbij als inspiratie dienen
Uiteraard is het belangrijk dit goed af te stemmen op de maatregelen die door de Vlaamse en de federale overheid genomen worden.
Het voorstel van beslissing wordt vervangen als volgt :
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
vraagt het Vast Bureau om haar huidige proactieve en outreachende beleid m.b.t. het bekend maken van en ondersteuning geven bij het aanvragen van energiesteunmaatregelen in het algemeen en het sociaal tarief in het bijzonder onverminderd verder te zetten en waar mogelijk nog te intensifiëren,
en roept zowel de Vlaamse als de Federale Overheid op om in samenspraak met het Europese bestuursniveau alle mogelijke maatregelen te nemen om deze energiecrisis het hoofd te bieden, mede teneinde te vermijden dat de lokale besturen een rol zouden moeten opnemen die de hunne niet kan en mag zijn wegens het Europese en zelfs mondiale karakter van deze crisis.
Situering
Het sociaal tarief, en de uitbreiding van de doelgroep van het sociaal tarief, speelt een heel belangrijke rol in het beschermen van onze inwoners in de energiecrisis die gekenmerkt wordt door extreem hoge energiekosten. We stellen echter vast dat een aanzienlijk grote groep van inwoners die in principe in aanmerking komen voor het sociaal tarief de aanvraagprocedure niet doorlopen en het sociaal tarief dus niet ontvangen.
Er zijn meerdere oorzaken :
- de procedure is soms te ingewikkeld (ik versta het niet, ik begrijp het niet), administratief taalgebruik is een behoorlijke drempel
- de beslissing laat soms lang op zich wachten (ik ben te laat, het heeft geen zin meer)
- de verkeerde inschatting dat men niet in aanmerking komt
- schaamte of terughoudendheid om steun/hulp te vragen
-....
Als de groep die het sociaal tarief potentieel kan krijgen nog uitgebreider wordt (enkele voorstellen in die richting liggen momenteel voor op de regeringstafel), zal de groep enkel groter worden en ook in die groep zullen dezelfde problemen (met doorloopt de aanvraag niet) zich stellen.
Klassieke informatie(campagnes) blijken onvoldoende om iedereen te bereiken en te motiveren. Een meer activerende aanpak is nodig.
Voorstel van beslissing
De raad voor maatschappelijk welzijn vraagt aan het vast bureau om zo snel mogelijk een sterk activerende aanpak uit te werken en operationeel te maken. Met activerende aanpak bedoelen we een aanpak waarbij burgers van deze doelgroep actief benaderd en aangepakt worden. Er kan gedacht worden aan deur-aan-deur acties, belrondes, andere technieken... waarbij door middel van snelscan nagegaan wordt of de persoon mogelijks in aanmerking komt. De concrete invulling is uiteraard aan de betrokken diensten.
We vragen om tijdelijk maar op heel korte termijn voldoende budget en personeel vrij te maken voor deze actie.
Indien mogelijk wordt hiervoor samengewerkt met andere sociale organisaties. Maar de vraag is duidelijk dat stad Roeselare hier zelf het initiatief neemt.
Rekening houdend met het goedgekeurd amendement waarbij de raad voor maatschappelijk welzijn aan het vast bureau vraagt om haar huidige proactieve en outreachende beleid m.b.t. het bekend maken van en ondersteuning geven bij het aanvragen van energiesteunmaatregelen in het algemeen en het sociaal tarief in het bijzonder onverminderd verder te zetten en waar mogelijk nog te intensifiëren en waarbij de raad zowel de Vlaamse als de Federale Overheid oproept om in samenspraak met het Europese bestuursniveau alle mogelijke maatregelen te nemen om deze energiecrisis het hoofd te bieden, mede teneinde te vermijden dat de lokale besturen een rol zouden moeten opnemen die de hunne niet kan en mag zijn wegens het Europese en zelfs mondiale karakter van deze crisis, wordt er overgegaan tot de stemming over het geamendeerde voorstel van besluit: