OCMW Roeselare paste tot voor kort geen systeem van minimale levering aardgas toe tijdens de winterperiode cf. het besluit van het Comité Sociale Dienst van 22 november 2017 (zie bijlage 1).
De reden om hier als OCMW Roeselare in tijden waarin de prijs van nutsvoorzieningen over het jaar heen min of meer stabiel is niet op in te stappen, is het gegeven dat er binnen het OCMW Roeselare een systeem van aanvullende financiële steun (AFH REMI) wordt toegepast dat het inkomen van burgers met een inkomen onder een bepaalde grens bijpast en dit gedurende het volledige jaar en niet enkel tijdens de winterperiode. Hierdoor kon een reserve worden opgebouwd om in de koudere maanden - waar meer aardgas wordt verbruikt - de budgetmeter (prepayment systeem) voor een hoger bedrag op te laden.
Met het schrijven d.d. 30 september 2022 deed minister Zuhal Demir naar o.m. OCMW Roeselare, als 1 van de 61 OCMW's over heel Vlaanderen die de minimale levering vorig jaar niet toepaste, de expliciete oproep om deze tussenkomsten inzake minimale levering verwarming aan te bieden aan de doelgroep die er niet meer in slaagt om zijn energie te financieren. Zie bijlage 2.
Werkwijze
Burgers die hun aardgasfactuur/elektriciteitsfactuur bij de commerciële leverancier niet kunnen betalen, worden gedropt bij Fluvius als netbeheerder.
Voor burgers die hun woning verwarmen via aardgas is de volgende flow van toepassing:
Bij Fluvius krijgen deze burgers voorschotfacturen voor hun aardgas maar als ze die niet betalen dan volgt er de plaatsing van een digitale meter met prepayment (via beslissing van de lokale adviescommissie).
Als deze burgers de digitale meter niet opladen, volgt er eerst een noodkrediet van 75 euro (tijdelijk opgetrokken door de huidige crisis naar 140 euro). Eenmaal dit noodkrediet is opgebruikt en er geen opladingen gebeuren door de burger zelf, dreigt die zonder aardgas te komen.
Voor burgers die verwarmen met elektriciteit via exclusief nachttarief geldt de volgende flow:
Als deze burgers hun elektriciteitsverbruik digitaal via prepaid niet opladen, volgt er eerst een noodkrediet van 75 euro (tijdelijk opgetrokken naar 90 euro). Eenmaal dit noodkrediet is opgebruikt en er geen nieuwe opladingen kunnen gebeuren met eigen middelen, loopt de burger het risico om zonder verwarming te vallen. Deze soort valt immers niet terug op de minimale levering van 10 ampère.
Om aan beide situaties tegemoet te komen, bestaat het systeem van de minimale levering aardgas en exclusief nachttarief, waarbij burgers die onvoldoende middelen hebben voor de opladingen gedurende de periode van 1 november 2022 tot en met 31 maart 2023 een tussenkomst kunnen ontvangen, na sociaal en financieel onderzoek.
Om deze doelgroep - die onvoldoende middelen heeft om de digitale meter met prepayment bij de netbeheerder op te laden - te kunnen opsporen zal Fluvius vanaf 1 november 2022 wekelijks lijsten met gegevens van burgers die vallen onder bovenvermelde doelgroep, bezorgen aan het desbetreffende OCMW.
De burgers op deze lijsten (maar ook de burgers die zelf rechtstreeks hulp vragen) zullen door OCMW Roeselare worden uitgenodigd voor een sociaal en financieel onderzoek.
Voor de burgers waarvan blijkt uit dit onderzoek dat zij onvoldoende middelen hebben om hun digitale meter op te laden, zal worden gevraagd aan het Bijzonder Comité Sociale Dienst om de financiële steun twee maal per maand uit te betalen.
Het bedrag van die steun wordt bepaald door het type woning en de tarievenlijst die door de Vlaamse overheid wordt aangereikt.
Op vandaag staat deze tarievenlijst nog niet online maar zal binnenkort terug te vinden zijn op:
Minimale levering van aardgas voor wie prepaid heeft | Vlaanderen.be
Minimale levering elektriciteit voor wie Prepaid en exclusief nachttarief heeft | Vlaanderen.be
Deze tarieven worden begin 2023 herbekeken en indien nodig bijgestuurd in het nieuwe jaar.
90% van de kosten zal door het OCMW worden teruggevorderd bij de netbeheerder Fluvius. Het resterende percentage recupereert het OCMW (na de toepassingsperiode) bij de hulpvrager in kwestie of neemt het zelf (al dan niet gedeeltelijk) ten laste. Voorgesteld wordt om het resterende percentage van 10% niet te recupereren bij de hulpvrager en deze in te brengen voor subsidiering binnen het Energiefonds.
Voor meer details over de maatregel minimale levering verwarming, verwijzen we naar bijlage 3.
Het voorstel om dit jaar in te stappen in de minimale levering verwarming en geen terugvordering van de 10% te doen bij de burger, werd op het Bijzonder Comité Sociale Dienst van 5 oktober 2022 informeel reeds afgetoetst en unaniem positief geadviseerd.
Art. 5.4.6. Energiebesluit t.e.m. art. 5.4.10. van hetzelfde besluit
90% van de verleende tussenkomsten zullen teruggevorderd worden van de netbeheerder Fluvius. De overige 10% van de verleende tussenkomsten kunnen betaald worden met middelen uit het Energiefonds.
Vorig jaar stonden er een dertigtal huishoudens op de lijst van Fluvius. Te verwachten valt dat dit aantal dit jaar een sterke stijging zal vertonen, te meer omdat ook de doelgroep voor de minimale levering verwarming is uitgebreid naar klanten bij de netbeheerder met exclusief nachttarief, die verwarmen via accumulatieverwarming of een elektrische boiler.
Concrete actuele aantallen zijn bij opmaak van dit besluit nog gekend.
Gezien er momenteel geen zicht is op het aantal te verlenen tussenkomsten, noch op de bedragen van de tussenkomsten (die pas op een later tijdstip zullen worden gepubliceerd), kan er geen inschatting gemaakt worden van de totale uitgave en bijgevolg ook niet op het nominatieve bedrag dat zal gerecupereerd worden via de netbeheerder (90% van de totale uitgave) en het bedrag dat zal gerecupereerd worden via het Energiefonds (10% van de totale uitgave).
Er wordt beslist om als OCMW Roeselare in te stappen in het systeem van de minimale levering verwarming gedurende de winterperiode 2022-2023.
Er wordt beslist om de 10% van het uitgekeerde bedrag, dat niet kan worden gerecupereerd bij de netbeheerder, niet terug te vorderen van de klant.