2022_GR_00219 - Addendum Beheersovereenkomst ‘Zorgbedrijf Roeselare, beheersovereenkomst met ingang van 01/01/2016' - Goedkeuring

Ouderen die betalingsmoeilijkheden ondervinden om hun verblijf in een woonzorgcentrum te betalen, kunnen zich richten tot het OCMW voor financiële ondersteuning.

In Roeselare werden dergelijke hulpvragen vóór de splitsing in 2015 tussen het OCMW en Zorgbedrijf, behandeld door de maatschappelijk werkers van het opnameteam van de woonzorgcentra van het OCMW. Dit betrof zowel de aanvragen tot financiële ondersteuning voor de verblijfkosten van bewoners van de woonzorgcentra van het OCMW (de zgn. ‘eigen’ woonzorgcentra), als de aanvragen van bewoners van de andere (zgn. ‘vreemde’) woonzorgcentra.

Bij de splitsing tussen het OCMW en het Zorgbedrijf in 2015 wijzigde in de uitvoering van deze activiteit niets. Deze activiteit ging niet over naar de sociale dienst van het OCMW, maar bleef verder uitgevoerd worden door het opnameteam van het woonzorgcentra van het ondertussen gevormde Zorgbedrijf.
Voor het uitvoeren van deze activiteit ontvangt het Zorgbedrijf (later Motena) via de jaarlijkse stadstoelage:

• een forfaitair bedrag waarmee de individuele financiële tussenkomsten in de verblijfskosten voor bewoners verblijvend in een woonzorgcentra van het Zorgbedrijf (de zgn ‘eigen’ woonzorgcentra) kunnen worden betaald worden (€ 89.157 + index)
• een forfaitair bedrag waarmee de individuele financiële tussenkomsten in de verblijfskosten voor bewoners verblijvend in een ander woonzorgcentrum dan een woonzorgcentrum van het Zorgbedrijf (de zgn ‘vreemde’ woonzorgcentra) kunnen worden betaald (€ 32.513 + index)
• een tussenkomst voor de personeelsinzet voor het financieel onderzoek en begeleiding van ondersteunende bewoners in een ‘vreemd’ woonzorgcentrum (€ 1. 000 + index).

Vanuit een pragmatische optiek was het verder laten behandelen van hulpvragen inzake individuele tussenkomsten in de verblijfskosten in een woonzorgcentra op dat moment een keuze die te verdedigen was. We merken ook op dat meer dan 80% van de hulpvragen tot financiële tussenkomsten in de verblijfskosten gesteld wordt door bewoners woonachtig in een woonzorgcentrum van het Zorgbedrijf (nu Motena).

Echter, het behandelen van hulpvragen tot individuele financiële ondersteuning van personen die behoeftig zijn, behoort tot de exclusieve bevoegdheid van een OCMW. Het voeren van een sociaal-financieel onderzoek, op basis waarvan een voorstel tot toekenning of weigering van financiële steun in de verblijfskosten van een woonzorgcentrum wordt gedaan, behoort tot de exclusieve bevoegdheid van een beëdigd maatschappelijk werker van een OCMW. Ook het nemen van een beslissing over het al dan niet toekennen van maatschappelijk dienstverlening in de vorm van een financiële tussenkomst in de verblijfskosten is een exclusieve bevoegdheid van het Bijzonder Comité Sociale Dienst (BCSD).

In de voorbije jaren zaten we in een duale situatie:

• Het sociaal-financieel onderzoek gebeurt niet door het OCMW, maar wel door Motena (zowel voor de bewoners van de ‘eigen’ als de ‘vreemde’ woonzorgcentra). Motena ontvangt voor het uitvoeren van deze taak een tussenkomst via de stadstoelage (zie hoger), zij het wel enkel en alleen voor het voeren van een financieel onderzoek bij bewoners van de ‘vreemde’ woonzorgcentra en dus niet voor het voeren van een financieel onderzoek bij bewoners van de ‘eigen’ woonzorgcentra. 
• De beslissing over het al dan niet tussenkomen in de verblijfskosten t.a.v. bewoners van één van de woonzorgcentra van Motena wordt genomen door het opnameteam van Motena. De tenlastename wordt gefinancierd met de forfaitaire toelage bestemd hiervoor, die Motena via de stadstoelage ontvangt (zie hoger). 
• De beslissing over het al dan niet tussenkomen in de verblijfskosten t.a.v. bewoners van een ander woonzorgcentra dan een woonzorgcentra van het Motena, wordt genomen door het BCSD van het OCMW Roeselare. De tenlastename wordt -net als andere financiële tussenkomsten bij andere burgers- gefinancierd met middelen van het OCMW. Motena ontvangt -hoewel zij deze uitgaven niet dragen- ook een forfaitair bedrag ter compensatie voor de financiële tussenkomsten die ze verlenen aan bewoners van ‘vreemde’ woonzorgcentra (zie hoger). 

Vanaf januari 2023 willen we deze duale positie voor zowel het OCMW als Motena wegwerken. Conform het wettelijk kader voor individuele tussenkomsten voor bewoners in een woonzorgcentrum, wordt voorgesteld dat deze activiteit volledig wordt opgenomen door het OCMW (in concreto het Welzijnshuis) van Roeselare.
Dit betekent dat:

• Een maatschappelijk werker van het OCMW (in concreto het Welzijnshuis) alle hulpvragen naar financiële tussenkomst in de verblijfskost van een woonzorgcentra zal behandelen, zowel voor de woonzorgcentra van Motena, als voor de andere woonzorgcentra.
• Het Bijzonder Comité Sociale Dienst van het OCMW beslist over alle voorstellen die door de maatschappelijk werker worden voorgelegd, zowel voor de woonzorgcentra van Motena, als voor de andere woonzorgcentra.
• Alle procedurele waarborgen t.a.v. de hulpvrager worden nageleefd (ontvangstbewijs, hoorrecht, motivatie van beslissing, inlichten over beroepsmogelijkheden, …).
• Het OCMW alle financiële tussenkomsten uitbetaalt en alle inkomsten bij eventuele terugvorderingen (op de begunstigde zelf, de onderhoudsplichtigen of op de nalatenschap) int. 

Er worden 42 personen financieel ondersteund in de verblijfskosten in een woonzorgcentrum : 35 personen zijn woonachtig in een woonzorgcentrum van Motena, de andere 7 personen zijn woonachtig in een ander woonzorgcentrum dan van Motena (dd. april 2022).

Deze wijziging in werking houdt in dat het geïndexeerde bedrag van de hoger vernoemde sociale correcties in 2023 uit de stadstoelage aan Motena gaat, gezien zij deze taak niet meer hoeven uit te voeren. In concreto gaat dit over 163.332 euro die in 2023 uit de stadstoelage gaat.
Voor de rest blijven de financiële afspraken gelden.

Aangezien het bedrag van de sociale correcties is vermeld in de beheersovereenkomst, wordt deze aangepast via een addendum en een bijlage die de historiek en de nieuwe werking schetst.

Er wordt in 2023 een bedrag van 163.332,00 euro uit de stadstoelage aan Motena gehaald.