Terug
Gepubliceerd op 17/05/2024

2024_GR_00061 - ALG/249 W2302 235 - Afsluiten van een collectieve hospitalisatieverzekering t.v.v. het personeel van de verschillende entiteiten binnen de groep Roeselare - Selectievoorwaarden, lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 27/05/2024 - 19:00 Politieraadzaal, Westwing Park, Kwadestraat 159
2024_GR_00061 - ALG/249 W2302 235 - Afsluiten van een collectieve hospitalisatieverzekering t.v.v. het personeel van de verschillende entiteiten binnen de groep Roeselare - Selectievoorwaarden, lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring 2024_GR_00061 - ALG/249 W2302 235 - Afsluiten van een collectieve hospitalisatieverzekering t.v.v. het personeel van de verschillende entiteiten binnen de groep Roeselare - Selectievoorwaarden, lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Motivering

Juridische gronden

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden) en artikel 43.

Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Voorgeschiedenis

Volgens de wettelijke bepalingen dient de stad een gratis hospitalisatieverzekering aan te bieden aan de eigen personeelsleden.
De huidige hospitalisatieverzekering, waarbij aan alle medewerkers de uitgebreide formule (= inclusief verzekering voor éénpersoonskamer) wordt aangeboden, loopt ten einde op 31 december 2024.

Bovendien fungeerde de stad, bij opstart van de huidige polis, ook als aankoopcentrale voor een aantal andere entiteiten (het OCMW, Motena, Het Portaal en Hulpverleningzone Midwest). Ook voor hen loopt de huidige polis ten einde.

Om aan de wettelijke vereisten te voldoen dient opnieuw een prijsvraag te gebeuren.

Hierbij werden de waarborgen van de huidige polis overgenomen en aangevuld met enkele bijkomende items die momenteel in de verzekeringswereld gangbaar zijn zoals onder meer:

  • Uitbreiding van de waarborg voor enkele bijkomende ernstige ziektes (o.m. ebola, myopathie, non Hodgkin lymfoom, poliomyelitis, rode hond, sarcoïdose, ziekte van Gillain-Bare, ziekte van Lyme…)
  • Terugbetaling van plastische herstelgeneeskunde ingevolge ziekte of een gewaarborgd ongeval
  • Terugbetaling van voorgeschreven medische behandelingen zoals massage, elektrotherapie, fysiotherapie…
  • Terugbetaling van implantaten
  • Terugbetaling van kosten voor voorgeschreven pruiken en uitwendige borstprothesen (voor max. € 500)

Ook het OCMW Roeselare, Motena, vzw Het Portaal, Hulpverleningszone Midwest, vzw De Spil, Welzijnsvereniging Ter Lembeek en Welzijnsvereniging Blankenberge wensen zich bij deze aanbesteding aan te sluiten.

Stad Roeselare zal bij het uitschrijven van deze aanbesteding, die loopt over een periode van zes jaar, als aanbestedende overheid optreden zoals voorzien in artikel 2, 6° en 7°b van de wet van 17 juni 2016.

Context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Afsluiten van een collectieve hospitalisatieverzekering t.v.v. het personeel van de verschillende entiteiten binnen de groep Roeselare” werd een bestek en selectieleidraad met nr. ALG/249 W2302 235 opgesteld door de dienst Aankopen.

De uitgave voor de opdracht “Afsluiten van een collectieve hospitalisatieverzekering t.v.v. het personeel van de verschillende entiteiten binnen de groep Roeselare” wordt geraamd op € 2.840.000,00 incl. btw (0% btw) en het maximale bestelbedrag bedraagt € 3.400.000,00 incl. btw (0% btw).

De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 72 maanden.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.

Deze opdracht is voorbehouden voor verzekeraars, zonder tussenkomst van bemiddelaars. Enkel rechtstreekse offertes van verzekeraars zullen weerhouden worden.

Deze opdracht betreft een raamcontract, in die zin dat de mogelijkheid voorzien wordt aan de andere instellingen, gelieerd aan de stad (verzelfstandigde agentschappen, AGB,…), om in te stappen conform de modaliteiten van deze opdracht. De verzekeraar heeft evenwel de mogelijkheid te weigeren of een aangepast voorstel te formuleren in geval van ongunstige statistiek van deze instelling. Dit voorstel dient in verhouding te staan tot de ernst waarmee de statistiek van dit bestuur verschilt met deze van de stad.

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat Stad Roeselare de procedure zal voeren en in naam van volgende entiteiten en bij de gunning van de opdracht zal optreden.

Gezamenlijke aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging.

Volgende entiteiten kunnen aansluiten aan dezelfde voorwaarden:

  • OCMW Roeselare
  • Motena
  • vzw De Spil
  • vzw Het Portaal
  • Hulpverleningszone Midwest
  • Welzijnsvereniging Ter Lembeek
  • Welzijnsvereniging Blankenberge

De uitsplitsing kunt u hieronder terugvinden:

  • De totale uitgave voor Stad Roeselare wordt geraamd op € 888.000,00 incl. btw (0% btw).
  • De totale uitgave voor OCMW Roeselare wordt geraamd op € 312.000,00 incl. btw (0% btw).
  • De totale uitgave voor Motena wordt geraamd op  € 740.000,00 incl. btw (0% btw).
  • De totale uitgave voor vzw De Spil wordt geraamd op  € 60.000,00 incl. btw (0% btw).
  • De totale uitgave voor Hulpverleningszone Midwest wordt geraamd op  € 65.000,00 incl. btw (0% btw).
  • De totale uitgave voor vzw Het Portaal wordt geraamd op  € 360.000,00 incl. btw (0% btw).
  • De totale uitgave voor Welzijnsvereniging Ter Lembeek wordt geraamd op  € 145.000,00 incl. btw (0% btw).
  • De totale uitgave voor Welzijnsvereniging Blankenberge wordt geraamd op  € 270.000,00 incl. btw (0% btw).

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

De dienst Aankopen heeft dit besluit opgemaakt in samenwerking met de dienst Personeel & Organisatie.

Financiële informatie

Kosten ten laste van het budget van de Stad:

In deze fase van de opdracht zijn er nog geen definitieve financiële gevolgen aan dit besluit.
De definitieve financiële gevolgen zullen pas gekend zijn bij gunning van de opdracht.


Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De selectievereisten zoals opgenomen in de publicatie en de raming voor de opdracht “Afsluiten van een collectieve hospitalisatieverzekering t.v.v. het personeel van de verschillende entiteiten binnen de groep Roeselare”, opgesteld door de dienst Aankopen worden goedgekeurd. De raming bedraagt € 2.840.000,00 incl. btw (0% btw).

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

Artikel 4

Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat Stad Roeselare de procedure zal voeren en in naam van volgende entiteiten en bij de gunning van de opdracht zal optreden:

  • OCMW Roeselare
  • Motena
  • vzw De Spil
  • vzw Het Portaal
  • Hulpverleningszone Midwest
  • Welzijnsvereniging Ter Lembeek
  • Welzijnsvereniging Blankenberge

Artikel 5

In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.