Terug
Gepubliceerd op 04/06/2024

2024_GR_00051 - Addendum op het subsidiereglement Roeselare B(l)oeit - Wedstrijdreglement" Win je Winkel" - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 27/05/2024 - 19:00 Politieraadzaal, Westwing Park, Kwadestraat 159
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Subsidie, premie, erkenning.

Samenstelling

Aanwezig

Liselot De Decker, Voorzitter gemeenteraad; Piet Delrue; Kris Declercq; Nathalie Muylle; Michèle Hostekint; Stefaan Van Coillie; Mieke Vanbrussel; Francis Debruyne; Matthijs Samyn; Bart Wenes; José Debels; Henk Kindt; Filip Deforche; Frederik Declercq; Ria Vanzieleghem; Cyriel Ameye; Caroline Martens; Immanuel De Reuse; Brecht Vermeulen; Siska Rommel; Lieve Lombaert; Bart De Meulenaer; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Dieter Carron; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Tom Vandenkendelaere; Bert Wouters; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Georges Decoene; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Geert Huyghe

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Piet Delrue

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00051 - Addendum op het subsidiereglement Roeselare B(l)oeit - Wedstrijdreglement" Win je Winkel" - Goedkeuring

Aanwezig

Liselot De Decker, Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Michèle Hostekint, Stefaan Van Coillie, Mieke Vanbrussel, Francis Debruyne, Matthijs Samyn, Bart Wenes, José Debels, Henk Kindt, Filip Deforche, Frederik Declercq, Ria Vanzieleghem, Cyriel Ameye, Caroline Martens, Immanuel De Reuse, Brecht Vermeulen, Siska Rommel, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Tom Vandenkendelaere, Bert Wouters, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Georges Decoene, Geert Sintobin
Stemmen voor 22
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Ria Vanzieleghem, Gerdi Casier, Caroline Martens, Tom Vandenkendelaere, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Margot Wybo, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Piet Delrue, Liselot De Decker
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 16
Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Siska Rommel, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Steven Dewitte, Bert Wouters, Georges Decoene, Eddy Demeersseman, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Koenraad Cracco
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00051 - Addendum op het subsidiereglement Roeselare B(l)oeit - Wedstrijdreglement" Win je Winkel" - Goedkeuring 2024_GR_00051 - Addendum op het subsidiereglement Roeselare B(l)oeit - Wedstrijdreglement" Win je Winkel" - Goedkeuring

Motivering

Voorgeschiedenis

Om de leefbaarheid in het stadscentrum op peil te houden en verder te versterken, voert Roeselare sinds meerdere decennia een actief kernversterkend beleid. Getuige hiervan was het eerste Kernplan van 2015 en het Kernplan 2 dat in 2020 werd gelanceerd. De focus ligt hierbij voornamelijk op het bestrijden van de leegstand in de winkelstraten en het ondersteunen van de lokale handel en horeca in de kernen.

1. Lancering Kernplan en eerste subsidiereglement Roeselare B(l)oeit - 2015

In 2015 lanceerde de Stad haar eerste Kernplan. Op 19 oktober 2015 keurde de gemeenteraad een eerste keer het reglement Roeselare B(l)oeit goed.

Het reglement werd ingevoerd omdat de Stad, in het bijzonder het kernwinkelgebied van de Stad, geconfronteerd werd met een veranderende en inkrimpende detailhandel. Het reglement had tot doel de detailhandel en de koopattractie in het kernwinkelgebied te stimuleren. Daarnaast wou de stad eveneens de leegstand in het kernwinkelgebied bestrijden.

Volgende kernversterkende initiatieven werden hierbij ondersteund:

  • het aanmoedigen van ondernemers om kleine handelspanden samen te voegen tot grote, economisch leefbare handelspanden gelet op de groeiende vraag van retailers;
  • het ondersteunen van startende handelszaken in het kernwinkelgebied;
  • het ondersteunen van ondernemers om hun handelszaak te verhuizen naar het kernwinkelgebied;
  • het ondersteunen van reconversie van handelszaak naar een andere functie (wonen/kantoren) buiten het kernwinkelgebied.

 2. Lancering Kernplan 2 en aanpassing subsidiereglement Roeselare B(l)oeit - 2020

In 2020 lanceerde de Stad het Kernplan 2 als vervolg op het eerste Kernplan. Het Kernplan 2 vormt het retailbeleidsplan voor de periode 2020-2025.

Een van de acties uit het Kernplan betrof de evaluatie en de bijsturing van het subsidiereglement Roeselare B(l)oeit. Gezien de lokale handel en het kernwinkelgebied onder druk blijven staan en de wens van de Stad om de kernen van de deelgemeenten te ondersteunen, werd het subsidiereglement aangepast.

Het gewijzigde reglement Roeselare B(l)oeit omvatte de volgende maatregelen:

1. SHOP#VANRSL:

  • het ondersteunen van (startende) handelszaken in het kernwinkelgebied en groeigebied;
  • het aanmoedigen van ondernemers om kleine handelspanden samen te voegen tot grote, economisch leefbare handelspanden gelet op de groeiende vraag van retailers;
  • het ondersteunen van ondernemers om hun handelszaak te verhuizen naar het kernwinkelgebied;
  • het ondersteunen van ondernemers om een bijkomende vestiging te openen in het kernwinkelgebied;
  • het ondersteunen van reconversie van een handelszaak naar een andere functie (wonen/kantoren) buiten het kernwinkelgebied;
  • het ondersteunen van wonen boven winkels in het kernwinkelgebied.

2. PROEF#VANRSL

  • het bevorderen van ondernemerschap en het bestrijden van leegstand door het ter beschikking stellen van leegstaande handelspanden voor tijdelijke invullingen;
  • het aanmoedigen van (pre)startende handelaars, kunstenaars, scholen, ondernemers om hun (winkel)concept op een laagdrempelige manier uit te proberen;
  • het ondersteunen van eigenaars van leegstaande winkelpanden in de verhuur van hun pand.

3. De Geziene Vitrine

  • het opwaarderen van het kernwinkelgebied door het stimuleren van creatieve invullingen van vitrines van leegstaande panden.

3. Evaluatie en optimalisatie subsidiereglement en wijziging afbakening KWG en groeigebied – goedgekeurd tijdens de zitting van de gemeenteraad op 30 mei 2022

Omwille van de coronacrisis, het steeds veranderend winkellandschap en de nood om concurrentieel te blijven met andere centrumsteden drong een optimalisatie van het subsidiereglement Roeselare B(l)oeit zich aan.  

Specifiek werd het luik SHOP #VANRSL grondig geëvalueerd. Uit de evaluatie kwamen volgende verbeterpunten naar voren:

  • de nood aan minder en eenvoudige subsidies voor het ondersteunen van de lokale handel en horeca;
  • het schrappen van bepaalde subsidies die weinig of niet worden aangevraagd;
  • het vermijden van overlap tussen verschillende subsidies.

Daarom werd het subsidiereglement geoptimaliseerd voor een doelgerichtere en efficiëntere ondersteuning van de lokale handel en horeca in Roeselare en de deelgemeenten.

Volgende wijzigingen werden doorgevoerd binnen het luik SHOP #VANRSL:

  • het aantal subsidies werd van 8 naar 5 herleid;
  • de horeca komt nu ook expliciet in aanmerking voor subsidies.
  • Daarnaast werd een uitsluitingslijst toegevoegd die een reeks zaken, omwille van aantoonbare hinder en/of gebrekkige kwaliteit, uitsluit van subsidiëring.

4. Evaluatie en optimalisatie van het subsidiereglement  en toevoeging van extra subsidies - goedgekeurd tijdens de zitting van de gemeenteraad op 27 maart 2023

De  economische context na de coronacrisis, energiecrisis en toenemende inflatie zorgde voor een uitdagend winkellandschap waarbij het van essentieel belang was om concurrentieel en aantrekkelijk te blijven ten opzichte van andere (centrum-)steden. De Stad wenste haar huidige positie te bestendigen en te verbeteren. Daarnaast wilde de Stad ook verder inzetten op het behouden van handelaars, horeca en ketens die reeds lange tijd in het centrum van Roeselare aanwezig zijn.

Volgende wijzigingen werden doorgevoerd:

  • Creatie van een opportuniteitssubsidie voor een nieuwe of bijkomende handels- of horecazaak in het kernwinkelgebied
  • Creatie van een subsidie voor het vernieuwen (restylen) van de inrichting van een bestaand handels- of horecapand

Daarnaast wenste de stad de verweving van verschillende maatschappelijke functies in het kernwinkelgebied en het groeigebied te stimuleren. De functieverweving draagt bij tot het verder versterken van de dynamiek in het stadscentrum. Hiertoe werd een teruggave van opcentiemen voor het verbouwen van bovenverdiepingen van handelspanden gelegen in het kernwinkelgebied tot andere functies buiten woningen geïntroduceerd.

Context en argumentatie

Om de leefbaarheid in het stadscentrum op peil te houden en verder te versterken, voert Roeselare sinds meerdere decennia een actief kernversterkend beleid. Getuige hiervan zijn het eerste Kernplan van 2015 en het Kernplan 2 dat in 2020 werd gelanceerd. De focus ligt hierbij voornamelijk op het bestrijden van de leegstand in de winkelstraten en het ondersteunen van de lokale handel en horeca in de kernen.

Een sterk acquisitiebeleid is een cruciaal onderdeel van de kernversterkende strategie. Hiertoe worden dagelijks inspanningen geleverd. Zo worden de subsidies binnen het reglement Roeselare B(l)oeit steeds geëvalueerd en verder verscherpt en aangevuld en wordt de werking van de acquisitiemanager (aangesteld via de vzw Shopping & Centrum Roeselare) positief beoordeeld en verdergezet in 2024 en 2025. 

De Stad wenst met de wedstrijd "Win je Winkel" een (aantal) nieuwe, kwalitatieve concepten naar het kernwinkelgebied te trekken.

‘Win je winkel’ wordt georganiseerd in samenwerking met Unizo Midden-West-Vlaanderen, vzw Shopping, Centrum Roeselare en mediapartner Roularta en geeft een extra positieve drive aan het ondernemerschap in Roeselare. Via deze wedstrijd krijgt één winnaar alle tools in handen om een zaak op te starten en een verdere succesvolle doorstart te maken. Twee andere finalisten krijgen eveneens een prijzenpakket om hun zaak uit te bouwen op voorwaarde dat ze effectief een zaak opstarten binnen de vooropgestelde termijn. 

Elke inschrijving doorloopt verschillende etappes en wordt op die manier onpartijdig beoordeeld door een publieks- en vakjury. De publieksjury zal de stem en steun van het publiek weergeven, een essentieel onderdeel voor het verdere succes van de nieuwe zaak. De vakjury onderzoekt of het creatief idee en bijhorend businessplan ook effectief het potentieel heeft om tot een succesvolle zaak uitgebouwd te worden.

Het prijzenpakket voor de winnaar bestaat uit:

  • 1 jaar gratis huur van een pand gelegen in het kernwinkelgebied van Roeselare. De huurperiode gaat in vanaf overhandiging van de sleutel en eindigt automatisch na 1 jaar. 
  • mediabudget voor de opening van de zaak ten waarde van € 1.000 i.s.m. Roularta.
  • inrichtingsbudget van € 3.000.
  • begeleidingstraject ‘Starten’ i.s.m. UNIZO West-Vlaanderen ten waarde van € 2.000.
  • mediabudget van € 2.500 i.s.m. mediapartner Roularta te besteden tussen 3 en 12 maand na opening van de winkel. Dit budget dient enkel om de doorstart van de zaak te ondersteunen. 

De twee andere finalisten krijgen een prijzenpakket bestaande uit:

  • mediabudget ter waarde van € 1.250 i.s.m. mediapartner Roularta ter promotie na opening van de zaak.
  • begeleiding door ‘de dienst Economie’ bij het vinden van een geschikt pand.
  • begeleidingstraject ‘Starten’ i.s.m. UNIZO West-Vlaanderen ter waarde van  €2.000.

Fasering

Elke deelname doorloopt 4 etappes:

  • etappe 1: selectie van de 5 beste concepten door de vakjury (minstens 3 vertegenwoordigers van de Stad Roeselare en respectievelijk 1 vertegenwoordiger van UNIZO West-Vlaanderen, vzw shopping Roeselare en mediapartner Roularta)
  • etappe 2: publieksstemming om van 5 naar 3 concepten te gaan
  • etappe 3: mondelinge presentatie concept en businessplan aan de vakjury 
  • etappe 4: selectie van 1 winnaar die de prijzenpot integraal wint en 2 finalisten die een starterspakket in de wacht slepen

Financiële informatie

De financiële impact van de wedstrijd Win je Winkel wordt jaarlijks geraamd op € 23.800.

De nodige budgetten zijn beschikbaar op budgetlijn AR 64949009/BI 050002/ACT-11755.

Adviezen

Kredietcontrole Financiën Gunstig advies

Visum voor de totaaluitgaven ihkv dit addendum: 2024/461  dd. 07/05/2024

Kredietcontrole: Voldoende beschikbaar: 354.072,72 euro

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het addendum aan het subsidiereglement Roeselare B(l)oeit (wedstrijdreglement Win je Winkel) wordt vastgesteld, zoals in bijlage gevoegd