2024_GR_00055 - Lokaal Energie en Klimaatpact - Vervolgtraject Duurzaam renoveren: JAAA MAAR HOE? - Reglement ontzorgingstraject dak-/zoldervloerisolatie - Goedkeuring

De Stad Roeselare staat inzake het behalen van de klimaatdoelstellingen rond renovatie, verduurzaming en het energiezuinig maken van het woningpatrimonium voor grote uitdagingen. Via het Klimaatplan zet de stad sinds 2017 in op 4 pijlers: uitbreiding van het warmtenet, investeren in hernieuwbare energie, gebouwrenovatie en klimaatadaptatie. Verder moet de Stad Roeselare in het kader van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) tussen 2021 en 2030 1665 collectief georganiseerde renovaties realiseren, waarvan de helft fossielvrij (= 210 renovaties per jaar, waarvan 105 fossielvrij). Bovendien moeten tegen 2050 alle woningen in Vlaanderen label A/A+ hebben of voldoen aan minimale isolatie-eisen.

Via de 'Duurzaam renoveren: JAAA MAAR HOE?'-campagne biedt de stad tijdelijk en duurzaam renovatieadvies en -begeleiding aan. Ondanks de premies van hogere overheden zoals Mijn VerbouwPremie, is het voor heel wat burgers niet evident om het renovatieadvies ook effectief in de praktijk om te zetten. Veelal spelen naast de financiële obstakels ook logistieke drempels een rol. Via het ontzorgingstraject dakisolatie wil de stad zoveel mogelijk woningen voorzien van deze duurzame basismaatregel. 

Uit de renovatierapporten van de eerste campagne 'Duurzaam renoveren: JAAA MAAR HOE?' werd vastgesteld dat in 240 van de 320 gevallen het plaatsen van (extra) dak- en zoldervloerisolatie als aanbeveling werd gegeven (in 123 rapporten als prioriteit 1, in 87 rapporten als prioriteit 2). Ondanks het aanbod renovatiebegeleiding door de BENOvatiecoach en het feit dat het plaatsen van dak-/zoldervloerisolatie één van de minst ingrijpende duurzame maatregelen is met het meeste rendement, blijkt het effectief uitvoeren van deze basisingreep vaak moeilijk te zijn. Wetende dat 30% van de warmte verloren gaat via het dak, is dak-/zoldervloerisolatie een essentieel onderdeel om tot een energiezuinige en duurzame woning te komen én de CO2-uitstoot te beperken. Bovendien heeft het plaatsen van dakisolatie niet alleen meteen een positieve invloed op de hoogte van de energiefactuur en de vermindering van CO2-uitstoot, maar ook op het EPC van de woning én op het wooncomfort. 

De drempels om de werken uit te voeren zijn financiële haalbaarheid en logistieke drempels. Om die drempels weg te nemen en burgers die het renovatieadvies aangevraagd hebben maximaal én op maat te kunnen ontzorgen voor het plaatsen van dak-/zoldervloerisolatie zet de Stad een ontzorgingstraject op. Indien uit het adviesrapport dat werd afgeleverd bij de 'Duurzaam renoveren: JAAA MAAR HOE?'-campagne of binnen het project van de Energiewijken blijkt dat de woning niet of nog niet over voldoende dak-/zoldervloerisolatie beschikt om te kunnen voldoen aan de normen van 2050, kan er beroep worden gedaan op het ontzorgingstraject. 

Afhankelijk van het profiel waartoe de aanvrager behoort wordt onderstaand ontzorgingstraject op maat aangeboden. Zo wordt bijvoorbeeld voor extra kwetsbare eigenaar-bewoners naast de logistieke ontzorging ook financiële ontzorging voorzien via tussenkomst van het Energiefonds: 

Het ontzorgingspakket zelf bestaat uit enerzijds een basispakket en anderzijds een optioneel keuzepakket.

Basispakket

Het basispakket bestaat uit:

• Een huisbezoek waarbij:
  • het te isoleren oppervlak van het dak of de zoldervloer wordt opgemeten
  • toelichting wordt gegeven over de toe te passen techniek voor het plaatsen van de isolatie (isoleren tussen de kepers, isoleren zoldervloer, aanpak spantendak, enz.);
• De opmaak van een offerte van het materiaal dat nodig zou zijn om het dak of de zoldervloer te isoleren met eventuele nodige afwerkingsmaterialen (beloopbaar zoldervlak, afwerking platen, …);
• Bestelling van het nodige materiaal;
• Levering van de materialen aan huis op het gelijkvloers;
• Ophaling van de overschotten van de materialen aan huis op het gelijkvloers;
• Indien doe-het-zelf door de burger:
  • Eerste info over toe te passen werkwijze
  • Uitleg over opstart en uitvoering isolatiewerken
  • Toelichting instructiefiche
  • Contactgegevens uitwisselen -  noodlijn voor doe-het-zelvers tijdens uitvoering

Optioneel keuzepakket

Het optioneel keuzepakket bestaat uit:

• Zolderopruiming: De zolder kan worden opgeruimd vooraleer de isolatiewerken aan te vatten aan een vastgelegd uurtarief.
• Uitvoering isolatiewerken: De uitvoering van de plaatsing van de isolatie en de afwerking wordt meegenomen op de offerte van het basispakket. Op de offerte wordt zowel de prijs van de te gebruiken materialen vermeld als een vaste prijs voor het uitvoeren van de isolatiewerken. 
• Noodhulp bij doe-het-zelf: De burger start als doe-het-zelver met de werken maar kan/wil deze niet afwerken. De verdere uitvoering/afwerking van de isolatiewerken door de ontzorger kan aan een vastgelegd uurtarief.

De opdracht voor het faciliteren van het ontzorgingstraject zal via onderhandelingsprocedure gegund worden aan een maatwerkbedrijf. De oproep tot offerte werd goedgekeurd in het college van burgemeester en schepenen van 29 april 2024. Door de uitbesteding van de ontzorging dak-/zoldervloerisolatie aan een maatwerkbedrijf beoogt de Stad naast het behalen van de klimaatdoelstellingen, ook een sociaal doel. Bovendien zijn maatwerkbedrijven in de mogelijkheid om heel specifieke dienstverlening te ontwikkelen/te voorzien afgestemd op de vraag van de opdrachtgever.

De nodige middelen voor de ontzorging dak-/zoldervloerisolatie (€ 50.000) zijn voorzien onder actie 'ACT 11433 - Begeleiden van energierenovaties'. De nodige budgetten worden nog verschoven bij AMJP7.

Voor de financiering van de isolatie-/afwerkingsmaterialen voor eigenaar-bewoners categorie 1 wordt beroep gedaan op een deel van de middelen uit het Energiefonds (totaal € 205.609,37 te verdelen over tussenkomsten energieschulden, energiezuinige maatregelen (los van initiatieven vanuit de stad), de werking noodkoopfonds en ontzorgingstraject dak-/zoldervloerisolatie EB cat.1.

Lokaal Energie- en Klimaatpact

De Stad Roeselare moet tussen 2021 en 2030 1665 collectief georganiseerde renovaties realiseren, waarvan de helft fossielvrij. Dit komt overeen met 210 renovaties per jaar, waarvan 105 fossielvrij

Klimaatplan Stad Roeselare

Acties uit het Bestuursakkoord 2019-2024

Actie 93

Roeselaarse jongeren en jonge gezinnen moeten betaalbaar in de stad kunnen wonen, met gerichte renovatiepremies.

Actie 180

We verminderen het energieverbruik in de stad door maatregelen te nemen voor woningen, appartementen, handel en diensten, overheidsgebouwen, scholen en industrie met het oog op het behalen van klimaatneutraliteit in 2050, o.a. door hoger gebruik van energie-efficiënte technologie en ondersteuning van inwoners bij gezamenlijke energierenovatietrajecten.

Actie 265

Sommige oude woningen voldoen niet aan de oppervlakte-, isolatie-, energie- en veiligheidsnormen. De woonkwaliteit van de woningen wordt ondersteund door een gerichte aanpak van energierenovatie en een daarop afgestemd toegankelijk premie- en ondersteuningsbeleid (energielening,…).