Terug
Gepubliceerd op 28/06/2024

2024_GR_00064 - Aanpassing Meerjarenplan 7 2020-2025 Stad - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 24/06/2024 - 19:00 Politieraadzaal, Westwing Park, Kwadestraat 159
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Herziening van een Meerjarenplan(aanpassing) BBC2020. voor het jaar 2024

Samenstelling

Aanwezig

Liselot De Decker, Voorzitter gemeenteraad; Kris Declercq; Nathalie Muylle; Michèle Hostekint; Stefaan Van Coillie; Mieke Vanbrussel; Francis Debruyne; Matthijs Samyn; Piet Delrue; Bart Wenes; José Debels; Henk Kindt; Filip Deforche; Frederik Declercq; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Cyriel Ameye; Caroline Martens; Immanuel De Reuse; Brecht Vermeulen; Siska Rommel; Lieve Lombaert; Bart De Meulenaer; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Dieter Carron; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Tom Vandenkendelaere; Bert Wouters; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Georges Decoene; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Liselot De Decker, Voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00064 - Aanpassing Meerjarenplan 7 2020-2025 Stad - Goedkeuring

Aanwezig

Liselot De Decker, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Michèle Hostekint, Stefaan Van Coillie, Mieke Vanbrussel, Francis Debruyne, Matthijs Samyn, Piet Delrue, Bart Wenes, José Debels, Henk Kindt, Filip Deforche, Frederik Declercq, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Cyriel Ameye, Caroline Martens, Immanuel De Reuse, Brecht Vermeulen, Siska Rommel, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Tom Vandenkendelaere, Bert Wouters, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Georges Decoene, Geert Sintobin
Stemmen voor 23
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Gerdi Casier, Caroline Martens, Piet Delrue, Tom Vandenkendelaere, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Margot Wybo, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Liselot De Decker
Stemmen tegen 6
Lieve Lombaert, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Siska Rommel, Georges Decoene, Dieter Carron
Onthoudingen 10
Bart De Meulenaer, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Steven Dewitte, Bert Wouters, Eddy Demeersseman, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Koenraad Cracco
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00064 - Aanpassing Meerjarenplan 7 2020-2025 Stad - Goedkeuring 2024_GR_00064 - Aanpassing Meerjarenplan 7 2020-2025 Stad - Goedkeuring

Motivering

Context en argumentatie

Stad en OCMW hebben een gezamenlijk meerjarenplan opgesteld dat door beide raden werd vastgesteld.  Beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de Stad vervlochten zijn.  Omdat de Stad en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan hebben, wordt het financiële evenwicht voor die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.

Omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in het meerjarenplan een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de Stad en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de Stad en het OCMW apart worden opgenomen.

Het vroegere jaarlijkse budget als beleidsdocument is weggevallen en is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan.  De ramingen, die het bestuur voor de boekjaren 2024 en 2025 in het meerjarenplan 2020-2025 (en de aanpassing ervan) inschrijft voor de exploitatie, de investeringen en de financiering zijn dan ook de kredieten voor deze boekjaren. In het meerjarenplan van de Stad en het OCMW worden de afzonderlijke kredieten aldus per rechtspersoon ingeschreven. De Stad en het OCMW blijven immers twee afzonderlijke budgettaire entiteiten. De kredieten worden duidelijk toegewezen aan elke rechtspersoon afzonderlijk, ook al wordt het beleid van beide als één geheel voorgesteld.

De vaststelling van het meerjarenplan en de aanpassing van dit meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad.

De Stad en het OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.  Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan (en de aanpassing van het meerjarenplan) vaststellen.  Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan (en de aanpassing van het meerjarenplan) dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan (en de aanpassing van het meerjarenplan) definitief is vastgesteld.

In de regelgeving staat bepaald dat de periode van de aanpassing van het meerjarenplan altijd de initiële periode van het meerjarenplan blijft (i.e. 2020-2025), maar dat de staat van het financieel evenwicht (schema M2), het overzicht van de ontvangsten en uitgaven volgens hun economische aard (schema T2) en het overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4) altijd de financiële consequenties voor ten minste 3 toekomstige boekjaren moeten beschrijven.  In de aanpassing meerjarenplan 7 2020-2025 worden deze schema's bijgevolg uitgebreid tot en met 2027.

Het ontwerp van de aanpassing meerjarenplan 7 2020-2025 bevat volgende documenten:

  • Strategische nota
    • Strategische nota;
    • Het totaaloverzicht van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties (+ramingen).
  • Financiële nota
    • Het financiële doelstellingenplan (M1);
    • De staat van het financieel evenwicht (M2);
    • Het overzicht van de kredieten (M3).
  • Toelichting
    • Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (T1);
    • Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar economische aard (T2);
    • De investeringsprojecten (T3);
    • Het overzicht van de financiële schulden (T4);
    • Het overzicht van de financiële risico's;
    • De beschrijving grondslagen en assumpties opmaak meerjarenplan;
    • De verplichte vermeldingen en identificatiegegevens;
    • De verwijzing naar de plaats waar bijkomende documentatie beschikbaar is.

De documentatie bij de aanpassing meerjarenplan 7 2020-2025 is raadpleegbaar op de portaalsite van de mandatarissen en bevat de volgende documenten:

  • De omgevingsanalyse;
  • De toegestane werkings- en investeringssubsidies per jaar;
  • De samenstelling van de beleidsdomeinen;
  • Het overzicht van de verbonden entiteiten;
  • De personeelsinzet;
  • Het overzicht van de jaarlijkse opbrengst per belastingsoort.

Punt 19, 20 en 21 (rekening 2023 en de aanpassing van het meerjarenplan 7 2020-2025) worden samen genomen ter bespreking.. Na de tussenkomst van de fractie N-VA wordt de zitting geschorst. Na de schorsing wordt door het college van burgemeester en schepenen een antwoord gegeven op de gestelde vragen. Vooraleer over te gaan tot de stemming wordt de zitting van de gemeenteraad geschorst om de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn te openen voor de bespreking en de stemming over de op de raad voor maatschappelijk welzijn geagendeerde punten.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

  • Art 249 van het decreet lokaal bestuur;
  • Besluit van de Vlaamse regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen;
  • Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen;
  • Omzendbrief KBBJ/ABB-2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Financiële informatie

Er zijn geen financiële gevolgen aan dit besluit.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De kredieten van de Stad voor het boekjaar 2024 en het boekjaar 2025 (M3) worden vastgesteld zoals opgenomen in de aanpassing meerjarenplan 7 2020-2025 en in bijlage gevoegd.

Artikel 2

De aanpassing meerjarenplan 7 2020-2025 wordt vastgesteld zoals in bijlage gevoegd.