De stad Roeselare streeft naar een kwalitatieve, leefbare en aantrekkelijke woonomgeving voor al haar inwoners. Een zorgvuldig onderhouden woningpatrimonium is daarbij essentieel. Verwaarloosde woningen en gebouwen vormen niet alleen een risico voor de woonkwaliteit en veiligheid, maar hebben ook een sterke esthetische impact op de omgeving. Ze kunnen leiden tot een gevoel van verloedering, negatieve buurtperceptie en waardevermindering van omliggende panden.
Om deze redenen beschikt de stad over een register van verwaarloosde woningen en gebouwen. Dit instrument laat toe om panden die ernstige uiterlijke gebreken vertonen – zoals structurele schade, zichtbare vervuiling, gevaarlijke of bouwvallige elementen, of een storend gebrek aan onderhoud – te registreren, op te volgen en waar nodig te sanctioneren.
Het register dient in de eerste plaats als beleidsmatig activeringsmiddel: eigenaars worden gestimuleerd om hun pand op te knappen, te renoveren of opnieuw in goede staat te brengen, zodat het opnieuw positief bijdraagt aan het straatbeeld en de ruimere woonomgeving. De administratieve opvolging biedt bovendien een transparant kader voor beoordeling, handhaving en communicatie met eigenaars.
De voorliggende nota heeft tot doel het reglement rond verwaarloosde woningen te actualiseren en beter af te stemmen op de huidige regelgeving, de lokale praktijk en de stijgende nood aan aandacht voor de esthetische kwaliteit van de woonomgeving. Hiermee versterkt de stad haar ambitie om een aantrekkelijk, verzorgd en duurzaam woonweefsel te garanderen voor alle inwoners.
Inhoudelijke wijzigingen:
1. Berekening van de belasting
2. Vrijstelling voor het uitvoeren van werken
De huidige vrijstelling op basis van offertes/facturen en een attest of omgevingsvergunning leidt er te vaak toe dat werken niet of slechts deels worden uitgevoerd. Daarom wordt de regeling strikter en beter controleerbaar gemaakt:
De vrijstelling wordt initieel toegekend voor één jaar op basis van een renovatiedossier en facturen of een goedgekeurde omgevingsvergunning.
Ze kan jaarlijks worden verlengd, telkens op vertoon van facturen van effectief uitgevoerde werken, tot een maximum van drie jaar.
Verfraaiingswerken (schilderen, behangen, tuinaanleg…) worden uitgesloten.
Vrijstellingen met en zonder omgevingsvergunning zijn niet cumuleerbaar en gelden maximaal drie jaar per opname in een register.
Een overgangsbepaling voorkomt dat eigenaars opnieuw vrijstelling kunnen aanvragen o.b.v. het nieuwe reglement.
Om te voorzien in de algemene middelen van de stad en om het vooropgestelde beleid te handhaven is het aangewezen de belasting op woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand ook te heffen voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.
Budgetsleutel 73750000/002000 - raming € 100.400
De directe belasting op woningen woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand wordt als volgt vastgesteld:
Artikel 1: Belastbaar feit
Er wordt voor de periode van 01/01/2026 tot en met 31/12/2031 een jaarlijkse directe belasting gevestigd op woningen en gebouwen die zijn opgenomen in het gemeentelijk register van woningen en gebouwen in verwaarloosde toestand.
De belasting is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat de woning of het gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk register van woningen en gebouwen in verwaarloosde toestand.
Zolang de woning of het gebouw niet uit het register is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.
Artikel 2: Administratieve verordening
Voor de opmaak en het bijhouden van register zijn de bepalingen van de administratieve verordening, voor de registratie van leegstaande woningen en/of gebouwen – woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand - tweede verblijven vastgesteld in de Gemeenteraad van 15/12/2025; en latere wijzigingen, van toepassing.
Artikel 3: Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de zakelijk gerechtigde van de woning die en/of het gebouw dat in het register van woningen en gebouwen in verwaarloosde toestand is opgenomen.
Indien er evenwel een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de opstalhouder, erfpachter of vruchtgebruiker.
In geval van mede-eigendom, is iedere mede-eigenaar belastingplichtig voor zijn wettelijk deel.
Zo er meerdere belastingplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde belasting.
Artikel 4: Bedrag van de belasting
A: Woningen en gebouwen (met uitzondering van appartementen en kamers)
§1 Basisbelasting
De basisbelasting wordt vastgesteld per strekkende meter gevellengte aan de straatzijde.
De belastbare gevellengte van woningen en gebouwen, die niet aan de openbare weg grenzen, wordt bepaald door de afstand tussen de uiterste punten van het gebouw of de woning geprojecteerd op de openbare weg.
Indien het woningen of gebouwen betreft die gelegen zijn op een hoekperceel of grenzen aan twee of meerdere straten, wordt enkel de grootste gevellengte in aanmerking genomen voor de berekening van de belasting.
Afhankelijk van de gevellengte wordt de basisbelasting als volgt vastgesteld:
Gevellengte | Basisbelasting |
≤ 5 meter | 2.000,00 € |
> 5 meter en ≤ 6 meter | 2.400,00 € |
> 6 meter en ≤ 7 meter | 2.800,00 € |
> 7 meter en ≤ 8 meter | 3.200,00 € |
> 8 meter en ≤ 9 meter | 3.600,00 € |
> 9 meter en ≤ 10 meter | 4.000,00 € |
> 10 meter en ≤ 11 meter | 4.400,00 € |
> 11 meter en ≤ 12 meter | 4.800,00 € |
> 12 meter en ≤ 13 meter | 5.200,00 € |
> 13 meter en ≤ 14 meter | 5.600,00 € |
> 14 meter en ≤ 15 meter | 6.000,00 € |
> 15 meter en ≤ 16 meter | 6.400,00 € |
> 16 meter en ≤ 17 meter | 6.800,00 € |
> 17 meter en ≤ 18 meter | 7.200,00 € |
> 18 meter en ≤ 19 meter | 7.600,00 € |
> 19 meter | 8.000,00 € |
§2 Progressief tarief
De basisbelasting zoals bepaald overeenkomstig §1 wordt vermenigvuldigd met het aantal periodes van 12 maanden opname op het register.
Deze vermenigvuldigingsfactor wordt beperkt tot een maximum van vijf.
B: Appartementen
§1 Basisbelasting
De basisbelasting wordt vastgesteld op een forfaitair bedrag van 2.375 euro.
§2 Progressief tarief
De aanslagvoet zoals bepaald overeenkomstig §1 wordt vermenigvuldigd met het aantal periodes van 12 maanden opname op het register.
Deze vermenigvuldigingsfactor wordt beperkt tot een maximum van vijf.
C: Kamers
§1 Basisbelasting
De basisbelasting wordt vastgesteld op een forfaitair bedrag van 675 euro.
§2 Progressief tarief
De aanslagvoet zoals bepaald overeenkomstig §1 wordt vermenigvuldigd met het aantal periodes van 12 maanden opname op het register.
Deze vermenigvuldigingsfactor wordt beperkt tot een maximum van vijf.
Artikel 5: Situatie na verkoop
Het aantal termijnen van twaalf maanden dat een woning op het register staat, wordt tot nul herleid en begint opnieuw te lopen bij overdracht van het zakelijk recht betreffende de woning.
Dit geldt niet voor overdrachten aan of van:
1° vennootschappen waarin de belastingplichtige rechtstreeks of onrechtstreeks participeert.
2° vzw’s waar de belastingplichtige lid van is.
Artikel 6: Vrijstellingen
Van de belasting zijn vrijgesteld:
§1 de natuurlijke en rechtspersonen die een belastbare woning of gebouw hebben verworven. Deze vrijstelling geldt voor de eerste twee jaren die volgen op de datum van het verlijden van de notariële akte of de datum van vererving.
Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten aan of van:
1° vennootschappen waarin de belastingplichtige rechtstreeks of onrechtstreeks participeert.
2° vzw’s waar de belastingplichtige lid van is.
§2 de natuurlijke en rechtspersonen die aan de woning of het gebouw renovatiewerken uitvoeren. De werken moeten in relatie staan tot de gebreken die de oorzaak vormen van de opname op het register.
Ter staving van de uitgevoerde renovatiewerken kunnen volgende documenten worden voorgelegd:
- facturen van aankoop van bouwmaterialen
- facturen van uitgevoerde renovatiewerken
De facturen mogen niet ouder zijn dan 12 maanden voorafgaand aan de verjaardatum.
Deze vrijstelling moet jaarlijks aangevraagd worden en wordt maximum voor 3 opeenvolgende jaren toegekend.
§3 de natuurlijke en rechtspersonen die een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen kunnen voorleggen voor:
- het slopen van een woning of gebouw
- het uitvoeren van renovatiewerken
De vrijstelling wordt beperkt tot 1 jaar en gaat in op datum van goedkeuring van de omgevingsvergunning.
De vrijstelling voor het uitvoeren van renovatiewerken kan 2 maal verlengd worden tot maximum 3 jaar.
Ter staving van de uitgevoerde renovatiewerken kunnen volgende documenten worden voorgelegd:
- facturen van aankoop van bouwmaterialen
- facturen van uitgevoerde renovatiewerken
De facturen mogen niet ouder zijn dan 12 maanden voorafgaand aan de verjaardatum.
De vrijstellingen onder §2 en §3 zijn éénmalig en kunnen niet cumulatief worden toegepast.
De vrijstellingen die werden toegekend obv vorig belastingreglement kunnen niet opnieuw worden aangevraagd.
§4 de VMSW of de door de VMSW erkende sociale huisvestingsmaatschappijen. Wat betreft de erkende sociale huisvestingsmaatschappijen:
- onbeperkte vrijstelling voor de woningen, waaraan een renovatie, herbouw of sloopdossier gekoppeld is (via een aanmelding bij de VMSW)
- een aanvullende vrijstelling van 1 jaar (bovenop andere vrijstellingsregimes) voor wat betreft onverhuurbare woningen en woningen in een onbeheerde nalatenschap
§5 de natuurlijke persoon van wie de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing. Deze vrijstelling geldt voor 2 jaar, te rekenen vanaf de datum van opname op voornoemd register of voor 2 jaar te rekenen van de gerechtelijke beslissing om de handelsbekwaamheid te beperken, indien dit voordeliger is voor de belastingplichtige;
§6 de natuurlijke en rechtspersonen die zich in een geval van overmacht bevinden.
Overmacht kan enkel voortvloeien uit een van de menselijke wil onafhankelijke gebeurtenis die de belastingplichtige niet heeft kunnen voorzien of voorkomen. Het onderstelt dus een onvoorziene en onafwendbare gebeurtenis waardoor het naleven van de aangegane verbintenis of verplichting onmogelijk wordt gemaakt.
§7 de natuurlijke en rechtspersonen eigenaar van een belastbare woning en/of gebouw gelegen binnen een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan, een rooilijnplan, een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan of beleidsplan, waardoor een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen niet wordt verleend omwille van een nieuwe rooilijn, rooilijnwijziging en/of functiewijziging, of waarvoor een weigering van omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen verkregen werd wegens een in voorbereiding zijnde onteigeningsplan, plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan;
§8 de natuurlijke en rechtspersonen eigenaar van een belastbare woning en/of gebouw gedurende de termijn van behandeling door de bevoegde instanties, van het dossier tot restauratie van een geklasseerd monument, overeenkomstig art. 4.4.6. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (zoals goedgekeurd via BVR d.d. 27 maart 2009) of overeenkomstig het decreet betreffende het Onroerend erfgoed d.d. 12 juli 2013;
§9 de natuurlijke en rechtspersonen indien ze niet vrij over de woning of het gebouw kunnen beschikken, omwille van een gerechtelijke procedure waarvan de woning of het gebouw onderwerp uitmaakt. Deze vrijstelling geldt slechts tot het verstrijken van één jaar na de uitspraak van de rechtszaak.
Artikel 7: Invordering
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 8: Betaling
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 9: Bezwaarschrift
De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen volgens de modaliteiten van het decreet van 30 mei 2008, en latere wijzigingen.
Artikel 10: Toezicht
Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.