Terug
Gepubliceerd op 19/12/2025

2025_GR_00288 - ALG/231-2020 Verkoop onder voorwaarden van een voormalige bibliotheek, woningen en werkhuizen tot realisatie van een strategisch stedelijk stadontwikkelingsproject ‘DAMMAN-CROES’ - stopzetting samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 16/12/2025 - 19:00 Raadzaal, ingang Belfort
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Kris Declercq; Nathalie Muylle; Michèle Hostekint; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Mieke Vanbrussel; Stefaan Van Coillie; Piet Delrue; Bart Wenes; Filip Deforche; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Caroline Martens; Siska Rommel; Brecht Vermeulen; Bert Wouters; Peter Claeys; Liselot De Decker; Koenraad Cracco; Stephanie Nuytten; Sander Braeye; Stephanie Davidts; Thomas Witdouck; Thierry Bouckenooghe; Ann Bouckaert; Enrico Doom; Goedele Decapmaker; Michiel Descheemaeker; Warre Vandewalle; Vanessa Dehullu; Bart Stragier; Kristien Desimpelaere; Rania Fahi; Geert Sintobin, Algemeen directeur; Tom Vandenkendelaere, Voorzitter

Afwezig

Henk Kindt; Immanuel De Reuse

Verontschuldigd

Margot Wybo; Pedro Rommelaere; Wim Naessens

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Tom Vandenkendelaere, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00288 - ALG/231-2020 Verkoop onder voorwaarden van een voormalige bibliotheek, woningen en werkhuizen tot realisatie van een strategisch stedelijk stadontwikkelingsproject ‘DAMMAN-CROES’ - stopzetting samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Aanwezig

Kris Declercq, Nathalie Muylle, Michèle Hostekint, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Mieke Vanbrussel, Stefaan Van Coillie, Piet Delrue, Bart Wenes, Filip Deforche, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Caroline Martens, Siska Rommel, Brecht Vermeulen, Bert Wouters, Peter Claeys, Liselot De Decker, Koenraad Cracco, Stephanie Nuytten, Sander Braeye, Stephanie Davidts, Thomas Witdouck, Thierry Bouckenooghe, Ann Bouckaert, Enrico Doom, Goedele Decapmaker, Michiel Descheemaeker, Warre Vandewalle, Vanessa Dehullu, Bart Stragier, Kristien Desimpelaere, Rania Fahi, Geert Sintobin, Tom Vandenkendelaere
Stemmen voor 21
Ann Bouckaert, Bart Wenes, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Caroline Martens, Bert Wouters, Piet Delrue, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Sander Braeye, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Rania Fahi, Tom Vandenkendelaere
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 13
Vanessa Dehullu, Brecht Vermeulen, Siska Rommel, Filip Deforche, Peter Claeys, Koenraad Cracco, Warre Vandewalle, Stephanie Nuytten, Michiel Descheemaeker, Enrico Doom, Goedele Decapmaker, Bart Stragier, Kristien Desimpelaere
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00288 - ALG/231-2020 Verkoop onder voorwaarden van een voormalige bibliotheek, woningen en werkhuizen tot realisatie van een strategisch stedelijk stadontwikkelingsproject ‘DAMMAN-CROES’ - stopzetting samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring 2025_GR_00288 - ALG/231-2020 Verkoop onder voorwaarden van een voormalige bibliotheek, woningen en werkhuizen tot realisatie van een strategisch stedelijk stadontwikkelingsproject ‘DAMMAN-CROES’ - stopzetting samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Juridische gronden

  • De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
  • Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
  • De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
  • De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden).
  • Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
  • Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Verkoop onder voorwaarden van een voormalige bibliotheek, woningen en werkhuizen” werd een bestek met nr. ALG/231-2020 opgesteld.  Er werd een minimum verkoopprijs van 2.900.000,00 euro vastgesteld. Hiertoe werd een mededingingsprocedure met onderhandeling georganiseerd, waarbij de Stad Roeselare als aanbestedende overheid optreedt.  De gemeenteraad verleende in zitting van 29 maart 2021 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de mededingingsprocedure met onderhandeling.

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 13 december 2021 goedkeuring verleend aan het tussentijds beoordelingsverslag waarbij men verder en exclusief wenste te onderhandelen met de voorkeursbieder, zijnde ARTES Terra nv - CAAAP nv, om uiteindelijk tot een finale offerte te komen.  De toewijzing aan de inschrijver ARTES Terra nv - CAAAP nv gebeurde in zitting van het college van burgemeester en schepenen d.d. 03 april 2023. De standstill-regeling werd gerespecteerd en gezien geen UDN-procedure werd opgestart, noch aangekondigd, werd de samenwerkingsovereenkomst geagendeerd op de gemeenteraad d.d. 15 mei 2023 en werd gevraagd om de samenwerkingsovereenkomst met ARTES Terra nv - CAAAP nv goed te keuren. De samenwerkingsovereenkomst werd  door alle partijen ondertekend d.d. 30 juni 2023. In deze samenwerkingsovereenkomst werd de ontwikkelingsfase nader beschreven. ARTES Terra nv - CAAAP nv liet weten de ontwikkelingsfase niet volledig te kunnen afronden binnen de vooropgestelde termijn en vroeg naar een addendum tot beperkte termijnverlenging tot 30 november 2023, hetgeen werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting d.d. 23 oktober 2023.

De ontwikkelingsfase werd afgerond en het haalbaarheidsonderzoek werd toegelicht op 10 november 2023. Dit resulteerde in een positieve evaluatie waardoor kon worden overgegaan tot een aankoop-verkoopbelofte. Het ontwerp van aankoop-verkoopbelofte werd d.d. 11 december 2023 voorgelegd aan de gemeenteraad en goedgekeurd.

Bij brief van 15 april 2025 en 3 juni 2025 laat de private ontwikkelaar ARTES Terra nv - CAAAP nv evenwel weten dat het project financieel onhaalbaar is geworden door de gewijzigde marktomstandigheden sinds de lancering van het bestek.  ARTES Terra nv - CAAAP nv wenst  dan ook de samenwerking stop te zetten. Als schadevergoeding is de private ontwikkelaar bereid om 5 % van de aankoopsom te betalen.

De curatele en de stad konden akkoord gaan met het principe van de schadevergoeding, mits bijkomende vergoeding voor de gemaakte kosten. Een brief in die zin werd verstuurd d.d. 27 augustus 2025. ARTES Terra nv - CAAAP nv reageerde hierop negatief bij brief d.d. 01 oktober 2025. In overleg met de curator werd beslist om geen verdere discussie te voeren gezien op juridisch vlak een schadevergoeding ofwel forfaitair is, ofwel tegen werkelijke kosten en de modaliteiten van de samenwerkingsovereenkomst niet volledig vervuld waren, waardoor het verlijden van de akte niet kon afgedwongen worden en verdere discussie bijkomende kosten zou genereren. Tevens blokkeert deze discussie de verdere ontwikkelingskansen van deze locatie.

Financiële informatie

De private ontwikkelaar is bereid om een bedrag van 145.000 euro te betalen als schadevergoeding omwille van het feit dat de samenwerking wordt stopgezet.

Dit bedrag dient verdeeld te worden met de curatele (in eerste instantie worden de gemaakte kosten vergoed).


Beleidsinformatie

budgetsleutel: 74591000/005000

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De samenwerkingsovereenkomst met ARTES Terra nv - CAAAP nv wordt stopgezet. Als schadevergoeding wordt door de private ontwikkelaar 5 % van de aankoopsom betaald.