Terug
Gepubliceerd op 06/03/2026

2026_GR_00030 - ERE/345 W2505 107 - Raamcontract voor studies infrastructuurwerken - perceel 3: leveren van technische en administratieve bijstand voor infrastructuurprojecten van 9.000.000 euro tot 80.000.000 euro van De Vlaamse Waterweg nv (ref. ARW-25-009) – instap in raamcontract - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 02/03/2026 - 19:00 Raadzaal, ingang Belfort
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Kris Declercq; Michèle Hostekint; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Mieke Vanbrussel; Stefaan Van Coillie; Piet Delrue; Bart Wenes; Filip Deforche; Henk Kindt; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Caroline Martens; Immanuel De Reuse; Siska Rommel; Brecht Vermeulen; Peter Claeys; Liselot De Decker; Margot Wybo; Koenraad Cracco; Stephanie Nuytten; Sander Braeye; Stephanie Davidts; Thomas Witdouck; Thierry Bouckenooghe; Ann Bouckaert; Enrico Doom; Goedele Decapmaker; Michiel Descheemaeker; Warre Vandewalle; Vanessa Dehullu; Bart Stragier; Pedro Rommelaere; Kristien Desimpelaere; Wim Naessens; Rania Fahi; Eva Vromman; Geert Sintobin, Algemeen directeur; Tom Vandenkendelaere, Voorzitter

Verontschuldigd

Nathalie Muylle

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Tom Vandenkendelaere, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2026_GR_00030 - ERE/345 W2505 107 - Raamcontract voor studies infrastructuurwerken - perceel 3: leveren van technische en administratieve bijstand voor infrastructuurprojecten van 9.000.000 euro tot 80.000.000 euro van De Vlaamse Waterweg nv (ref. ARW-25-009) – instap in raamcontract - Goedkeuring

Aanwezig

Kris Declercq, Michèle Hostekint, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Mieke Vanbrussel, Stefaan Van Coillie, Piet Delrue, Bart Wenes, Filip Deforche, Henk Kindt, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Caroline Martens, Immanuel De Reuse, Siska Rommel, Brecht Vermeulen, Peter Claeys, Liselot De Decker, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Stephanie Nuytten, Sander Braeye, Stephanie Davidts, Thomas Witdouck, Thierry Bouckenooghe, Ann Bouckaert, Enrico Doom, Goedele Decapmaker, Michiel Descheemaeker, Warre Vandewalle, Vanessa Dehullu, Bart Stragier, Pedro Rommelaere, Kristien Desimpelaere, Wim Naessens, Rania Fahi, Eva Vromman, Geert Sintobin, Tom Vandenkendelaere
Stemmen voor 38
Ann Bouckaert, Bart Wenes, Henk Kindt, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Vanessa Dehullu, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Brecht Vermeulen, Siska Rommel, Filip Deforche, Immanuel De Reuse, Caroline Martens, Piet Delrue, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Peter Claeys, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Rania Fahi, Warre Vandewalle, Stephanie Nuytten, Michiel Descheemaeker, Enrico Doom, Goedele Decapmaker, Bart Stragier, Kristien Desimpelaere, Pedro Rommelaere, Wim Naessens, Eva Vromman, Tom Vandenkendelaere
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2026_GR_00030 - ERE/345 W2505 107 - Raamcontract voor studies infrastructuurwerken - perceel 3: leveren van technische en administratieve bijstand voor infrastructuurprojecten van 9.000.000 euro tot 80.000.000 euro van De Vlaamse Waterweg nv (ref. ARW-25-009) – instap in raamcontract - Goedkeuring 2026_GR_00030 - ERE/345 W2505 107 - Raamcontract voor studies infrastructuurwerken - perceel 3: leveren van technische en administratieve bijstand voor infrastructuurprojecten van 9.000.000 euro tot 80.000.000 euro van De Vlaamse Waterweg nv (ref. ARW-25-009) – instap in raamcontract - Goedkeuring

Motivering

Juridische gronden

  • De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
  • Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
  • De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
  • De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 en artikel 57, en meer bepaald artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43.
  • Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
  • Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Voorgeschiedenis

De opwaardering van het kanaal Roeselare – Leie (waarvan opwaardering Kop van de Vaart een deelproject is) heeft als doel de toegelaten diepgang op het kanaal te verhogen tot 3,2 m (waterdiepte: 4,2 m) voor klasse Va-schepen met een belading tot 3.000 ton, hetgeen een belangrijke efficiëntiewinst voor de scheepvaart zal genereren (huidige tonnage is maximaal 2.300 ton) en aldus de bedrijvigheid rond het kanaal zal faciliteren. Het kanaal Roeselare-Leie is een economische hotspot voor Vlaanderen en inherent verbonden aan de economische as van het Seine-Schelde project en de Leie in het bijzonder. Meer dan 40% van de trafiek op de Leie-as wordt overgeslagen op het Kanaal Roeselare-Leie met een grote lokale werkgelegenheid (5.400 rechtstreeks tewerkgestelden) en bedrijvigheid. Van die 40% komt de helft naar Roeselare (de helft daarvan naar de kop van de vaart en de andere helft naar de Zandhandel en enkele andere bedrijven op Roeselaars grondgebied).

Voor deze opwaardering dient naast de uitvoering van de benodigde baggerwerken en verruiming van de vaarweg op bepaalde locaties, ook de bestaande infrastructuur langsheen het kanaal te worden aangepast aan deze verdieping: oeververdedigingen, kaaimuren (met grote volumes aan trafiek en economische activiteit) en sifons dienen te worden verstevigd, gerenoveerd of herbouwd. Tegelijk wordt ook het nodige flankerend beleid inzake mobiliteit, waterbeheersing, natuur & beleving en energie & klimaat vormgegeven. Op die manier krijgt een project vorm dat de motor zal zijn voor de duurzame (economische, sociale en ecologische) ontwikkeling van de regio.

Er is de opportuniteit om Europese steun te verwerven door de heropwaardering van de 'Kop van de Vaart' in te brengen in de volgende CEF-2 call. Op die manier kan er Europese steun en een financiële hefboom van 50% Europese subsidie bekomen worden voor de infrastructuurwerken gelet op de internationale en grensoverschrijdende (economische) baten van dit project. Er wordt naar gestreefd om de ganse opwaardering van het kanaal Roeselare-Leie te hebben afgewerkt binnen een redelijke termijn, zijnde de 2 eerstvolgende Europese CEFsubsidieperiodes (CEF2: 2021-2027 en CEF3: 2028-2034).

In het Geïntegreerd InvesteringsProgramma van de Vlaamse Regering 'Investeren voor een warm en welvarend Vlaanderen' werden de nodige middelen voorzien: "De focus komt deze legislatuur vooral te liggen op de Seine-Scheldeverbinding, waarvoor bindende Europese engagementen zijn aangegaan. Naast de Leie-as wordt in de periode 2025-2030 het kanaal Roeselare-Leie aangepakt: de verdere renovatie van de oevers, starten met de bouw van de tweede sluis in Ooigem en de opwaardering van de Kop van de Vaart in Roeselare. De opwaardering van het kanaal wordt gebiedsgericht aangepakt en gecombineerd met de heropbouw van enkele bruggen over het kanaal Roeselare-Leie. Wat betreft de economische hefboomfunctie en maatschappelijke meerwaarde vormt het kanaal Roeselare-Leie een belangrijke regionale cluster van industriële en logistieke bedrijven. De opwaardering van het kanaal tot een volwaardige klasse Va-waterweg voor schepen tot 3.000 ton en drie lagen containers is cruciaal voor het behoud en de verdere ontwikkeling van de bedrijvigheid en de tewerkstelling in de regio. De werken in Ooigem moeten zowel de capaciteit als de bedrijfszekerheid van de toegang tot het kanaal verhogen, en tegelijk zal ook de mobiliteit via de N382 en de Vaartstraat heringericht worden. Hetzelfde geldt voor de renovatie en herinrichting van de Kop van de Vaart in Roeselare, die ook voor de huidige scheepvaart en watergeboden bedrijven langs het kanaal een onmiddellijke winst zal opleveren. Dit door het garanderen van een grotere diepgang."

De projectzone “Kop van de Vaart” wordt gedefinieerd als het meest opwaartse stuk van het kanaal Roeselare-Leie, gelegen tussen het kanaaluiteinde, de havenkom van Roeselare en de zwaaikom aan de Beurtkaai tot en met de Bruanebrug, met inbegrip van het openbaar domein van de aanliggende straten tot aan de rooilijn exclusief de rotonde aan de kop. 

De Vlaamse Waterweg en de Stad willen samen een studietraject doorlopen teneinde op basis van het goedgekeurde Masterplan 'Kop van de Vaart' te Roeselare een ontwerp op te maken en te gaan realiseren op het terrein zelf. Hiervoor werd een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt waarin de samenwerking en verbintenissen tussen de partijen worden vastgelegd met  enerzijds de studiefase en anderzijds de realisatie van de opwaardering van de 'Kop van de Vaart'. Deze verbintenissen hebben betrekking op financiering, samenwerking, communicatie, scope en opvolging van de studieopdracht, ontwerp, oplevering, … Deze samenwerkingsovereenkomst werd door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurd in de zitting van 1 september 2025 (2025_CBS_01402). 

Context en argumentatie

De Vlaamse Waterweg nv - afdeling Regio West sloot op basis van hun bestek met nummer ARW-25-009 “Raamcontract voor studies infrastructuurwerken - perceel 3: leveren van technische en administratieve bijstand voor infrastructuurprojecten van 9.000.000 euro tot 80.000.000 euro” een overeenkomst af op 17 oktober 2025 met SWECO Belgium bv, Arenbergstraat 11, 1000 Brussel .

Deze dienstenopdracht heeft tot doel het leveren van technische en administratieve bijstand voor het opmaken van gedeeltelijke en/of volledige ontwerp- of aanbestedingsdossiers en het ondersteunen tijdens de uitvoering van verschillende infrastructuurprojecten van De Vlaamse Waterweg nv. Deze projecten kunnen van diverse aard zijn (waterbouwkundig, wegenis, riolering, kunstwerken, staalbouw, elektromechanica, ,..) en situeren zich binnen of buiten het Seine-Scheldeprogramma, namelijk voor: 

  • het uitvoeren van de nodige opmetingen; 
  • het opmaken van een voorontwerp; 
  • het opmaken van een definitief ontwerp;
  • opmaak aanvraagdossier omgevingsvergunning; 
  • het uitvoeren van acties die volgen uit de toepassing van het decreet basisbereikbaarheid (startnota, projectnota, evaluatienota, projectstuurgroepen); 
  • het uitvoeren van diverse studies en onderzoeken die kaderen binnen de voorbereiding van infrastructuurprojecten; 
  • het opstellen van de nodige aanbestedingsdossiers voor de uitvoering van de werken;
  • ondersteuning tijdens aanbestedingsfase; 
  • het begeleiden van de aanbestedende overheid tijdens de uitvoering van de werken;
  • specifieke opdrachten die niet op basis van ereloon kunnen afgerekend worden en waarvoor in de inventaris verschillende profielen en uurtarieven voorzien zijn; 
  • voor een aantal nog te bepalen projecten: leiding der werken in uitvoeringsfase; 
  • voor een aantal nog te bepalen projecten: dagelijks werftoezicht. 

Deze opdracht is een raamovereenkomst zoals bedoeld in art. 2, 35° van de Wet Overheidsopdrachten, dat wil zeggen dat de opdracht wordt uitgevoerd door middel van het plaatsen van op de raamovereenkomst gebaseerde opdrachten (“bestellingen”) en dit naargelang de werkelijke behoeften van de bestellers, zonder verbintenis vanwege de aanbestedende overheid voor de af te nemen hoeveelheden.

De Vlaamse Waterweg nv zal overeenkomstig artikel 2, 6° en artikel 47 van de Wet Overheidsopdrachten van 17 juni 2016 optreden als aankoopcentrale en waarbij ook bestellingen kunnen geplaatst worden door lokale overheden (steden en gemeenten in het werkingsgebied van De Vlaamse Waterweg die beheerder zijn van infrastructuur langsheen de waterweg) en andere instanties (Aquafin, en beheerders van rioleringen) waarmee De Vlaamse Waterweg een gezamenlijk project plant. Deze bestellingen hebben betrekking op verwante onderdelen van het project waarvoor de kosten gedragen worden door de lokale overheid en/of de andere instantie.

De opdracht werd geplaatst onder de vorm van een openbare procedure en werd Europees gepubliceerd.

Het betreft een niet-exclusieve raamovereenkomst zonder enige afnameverplichting.

Deze raamovereenkomst heeft een duur van 1 jaar en loopt tot en met 19 oktober 2026. Dit is de periode waarbinnen bestellingen kunnen geplaatst worden. Elke bestelling heeft een eigen uitvoeringstermijn. 

De opdracht kan stilzwijgend verlengd worden met een termijn van 1 kalenderjaar. De volledige looptijd (incl. verlengingen) is beperkt tot 4 kalenderjaren.

Het departement Beleidsontwikkeling Ruimte – Projectleiders & Staf wenst in te stappen in het “raamcontract voor studies infrastructuurwerken - perceel 3 - leveren van technische en administratieve bijstand voor infrastructuurprojecten van 9.000.000 euro tot 80.000.000 euro (ref. ARW-25-009)”.

De instap in het raamcontract van De Vlaamse Waterweg gebeurt via een eerste bestelling, hoewel op heden nog geen globale totaalraming  kan worden opgesteld. Deze initiële opdracht moet immers duidelijkheid verschaffen over het conceptvoorontwerp, en zal daarbij in het bijzonder, voor wat betreft de vaarweg, focussen op de kaaimuurconcepten en de mogelijke uitvoeringstechnieken, waarbij ook de minderhinderstrategie een bepalende rol zal spelen in de afweging en keuze van de oplossingsrichtingen voor zowel de kaaimuur als de riolering.

De uiteindelijke scope en raming blijven afhankelijk van onder meer de beschikbare budgetten en de uitwerking van het finale concept voor kaaimuren, riolering en aanverwante infrastructuur. Bovendien is de looptijd van een raamcontract beperkt, wat de noodzaak versterkt om reeds nu een eerste bestelling te plaatsen voor globaal conceptvoorontwerp.

Deze eerste opdracht omvat het opstellen van een voorontwerp voor de wegenisbovenbouw en riolering (subsidieerbaar via de VMM), de uitwerking van een concept voor de kaaimuren en de interactie met de Mandel, de opmaak van een minderhinderstrategie en faseringsplan, evenals het onderzoek naar riolering die mogelijk moet worden vernieuwd in het afzonderlijke project Bruanebrug binnen het programma Overbruggen van de Vlaamse Regering. 

Daarnaast worden in het kader van deze eerste bestelling de nodige proeven en onderzoeken inzake milieu hygiënische kwaliteit (SOP, TV, grondwateronderzoek, ..) voorzien. Deze onderzoeken zijn essentieel ter ondersteuning van de voorbereiding en indiening van de omgevingsvergunningsaanvraag en moeten tijdig inzicht verschaffen in eventuele randvoorwaarden of saneringsmaatregelen die van invloed kunnen zijn op het verdere ontwerp en de uitvoering.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 43 van het Decreet Lokaal Bestuur

Financiële informatie

Kosten ten laste van het budget van de Stad:

In deze fase van de opdracht zijn er nog geen definitieve financiële gevolgen aan dit besluit.
Deze zullen pas gekend zijn bij gunning van de effectieve deelopdrachten.  Per deelopdracht zal er (eventueel) visum verleend worden.

De instap in het raamcontract van De Vlaamse Waterweg gebeurt via een eerste bestelling, hoewel op heden nog geen globale totaalraming kan worden opgesteld. Deze initiële opdracht moet immers duidelijkheid verschaffen over het conceptvoorontwerp en zal daarbij in het bijzonder, voor wat betreft de vaarweg, focussen op de kaaimuurconcepten en de mogelijke uitvoeringstechnieken, waarbij ook de minderhinderstrategie een bepalende rol zal spelen in de afweging en keuze van de oplossingsrichtingen voor zowel de kaaimuur als de riolering.

De uiteindelijke scope en raming blijven afhankelijk van onder meer de beschikbare budgetten en de uitwerking van het finale concept voor kaaimuren, riolering en aanverwante infrastructuur. Bovendien is de looptijd van een raamcontract beperkt, wat de noodzaak versterkt om reeds nu een eerste bestelling te plaatsen voor globaal conceptvoorontwerp.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Er wordt goedkeuring verleend aan de instap in perceel 3 van het raamcontract van De Vlaamse Waterweg met ref. ARW-25-009 ‘Raamcontract voor studies infrastructuurwerken - perceel 3:  leveren van technische en administratieve bijstand voor infrastructuurprojecten van 9.000.000 euro tot 80.000.000 euro’.
De looptijd van de opdracht wordt beëindigd op 20 oktober 2026.  De opdracht kan tot 3 keer stilzwijgend verlengd worden.

Artikel 2

Het bestek met nr. ARW-25-009 voor het raamcontract ‘studies infrastructuurwerken - perceel 3: leveren van technische en administratieve bijstand voor infrastructuurprojecten van 9.000.000 euro tot 80.000.000 euro’ opgemaakt door De Vlaamse Waterweg nv, de gunningsprocedure (openbare procedure) en de lastvoorwaarden worden goedgekeurd.

Artikel 3

Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes d.d. 03 september 2025 en de gunningsbeslissing genomen door De Vlaamse Waterweg nv op 18 september 2025.

Artikel 4

Bovengenoemde opdracht werd gegund onder de vorm van een openbare procedure.

Artikel 5

De opdracht wordt gegund aan SWECO Belgium bv , Arenbergstraat 11, 1000 Brussel met als btw-nr. BE 0405647664 en vestigingsnummer 2.229.569.249, dit tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.

Artikel 6

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. ARW-25-009.

Artikel 7

De vastlegging van toekomstige deelopdrachten dient te gebeuren op naam van SWECO Belgium bv, Arenbergstraat 11, 1000 Brussel met als btw-nr. BE 0405647664 en vestigingsnummer 2.229.569.249