Terug
Gepubliceerd op 27/12/2021

2021_GR_00215 - Besluit van de burgemeester d.d. 26 november 2021 m.b.t. de organisatie van een digitale zitting van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op 29 november 2021 - Aanvaarding - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 29/11/2021 - 19:00 Digitale zitting via Teams
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad; Kris Declercq, ; Nathalie Muylle, ; Griet Coppé, ; José Debels, ; Marc Vanwalleghem, ; Dirk Lievens, ; Bart Wenes, ; Tom Vandenkendelaere, ; Ria Vanzieleghem, ; Geert Huyghe, ; Stefaan Van Coillie, ; Caroline Martens, ; Rina Arteel, ; Mieke Vanbrussel, ; Matthijs Samyn, ; Francis Debruyne, ; Liselot De Decker, ; Michèle Hostekint, ; Henk Kindt, ; Gerdi Casier, ; Filip Deforche, ; Immanuel De Reuse, ; Cyriel Ameye, ; Peter Claeys, ; Jeaninne Vandenabeele, ; Siska Rommel, ; Frederik Declercq, ; Brecht Vermeulen, ; Lieve Lombaert, ; Bert Wouters, ; Dieter Carron, ; Margot Wybo, ; Eddy Demeersseman, ; Koenraad Cracco, ; Sander Braeye, ; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Afwezig

Bart De Meulenaer, ; Justine Pillaert,

Verontschuldigd

Steven Dewitte,

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00215 - Besluit van de burgemeester d.d. 26 november 2021 m.b.t. de organisatie van een digitale zitting van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op 29 november 2021 - Aanvaarding - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Griet Coppé, José Debels, Marc Vanwalleghem, Dirk Lievens, Bart Wenes, Tom Vandenkendelaere, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Rina Arteel, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Gerdi Casier, Filip Deforche, Immanuel De Reuse, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Siska Rommel, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Lieve Lombaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Geert Sintobin
Stemmen voor 30
Bart Wenes, Dirk Lievens, Griet Coppé, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Marc Vanwalleghem, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Lieve Lombaert, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Siska Rommel, Gerdi Casier, Caroline Martens, Bert Wouters, Rina Arteel, Eddy Demeersseman, Tom Vandenkendelaere, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Dieter Carron, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Sander Braeye, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 6
Filip Deforche, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Koenraad Cracco
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00215 - Besluit van de burgemeester d.d. 26 november 2021 m.b.t. de organisatie van een digitale zitting van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op 29 november 2021 - Aanvaarding - Goedkeuring 2021_GR_00215 - Besluit van de burgemeester d.d. 26 november 2021 m.b.t. de organisatie van een digitale zitting van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op 29 november 2021 - Aanvaarding - Goedkeuring

Motivering

Financiële informatie

Er zijn geen financiële gevolgen aan dit besluit.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Gelet op artikel 134, §1 en 135 van de nieuwe Gemeentewet.

Gelet op de verdere verspreiding van het Covid-19 virus binnen Europa en België.

Gelet op de introductie van “social distancing”-maatregelen die door alle supranationale gezondheidsorganisaties ondersteund worden en in alle landen genomen worden.

Gelet op het advies van 10 maart 2020 van de ‘Risk Assessment Group’ waarin wetenschappelijke gebaseerde aanbevelingen worden geformuleerd.

Gelet op het afkondigen van de federale fase in de bestrijding van het Covid-19 virus met de daarbij horende ministeriële besluiten.

Overwegende dat de opdracht van de gemeenten bestaat in het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Dat deze bevoegdheid in casu met name betrekking heeft op het handhaven van de openbare gezondheid.

Overwegende dat er dringend maatregelen moeten worden genomen om de verdere verspreiding van het Covid-19 virus tegen te gaan in het kader van de bescherming van de openbare gezondheid.

Overwegende dat deze maatregelen noodzakelijk zijn om te vermijden dat de gezondheidszorg onder zodanig zware druk komt te staan, dat de algemene zorgverlening volledig in het gedrang komt.

Voorgeschiedenis

Via ministerieel besluit van 13 maart 2020 is de federale fase van het nationaal noodplan betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus COVID-19 afgekondigd. De federale fase is een uitzonderlijke situatie en is nog altijd van toepassing. Die uitzonderlijke situatie rechtvaardigde het om van de normale vergaderwijze af te wijken. In die omstandigheden kon het lokaal bestuur via een burgemeestersbesluit (politieverordening) een andere vergaderwijze vastleggen.

Cfr. de richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur, van kracht sinds september 2020, dient bij elke vorm van vergaderen de democratische waarborgen uit de regelgeving zoals tegensprekelijk debat, openbaarheid van de vergadering (indien van toepassing) of correct verloop van beraadslaging en stemming verzekerd te worden.  

Hiertoe werd een kader opgemaakt voor de vergaderingen van de lokale bestuursorganen. Dit kader is o.a. van toepassing op de vergaderingen van de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraadscommissies.

Context en argumentatie

Sinds het versturen van de agenda van de gemeenteraadszitting van heden, moet het besluit van de burgemeester van 26 november 2021 bij hoogdringendheid toegevoegd worden aan de agenda van heden:

De agenda van de gemeenteraad werd verstuurd op 18 november 2021.

Met het besluit van 19 november 2021 besliste de burgemeester om de gemeenteraadscommissies op 22 en 25 november 2021 digitaal te organiseren. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 29 november 2021 zou achter gesloten deuren plaatsvinden.

Omwille van de stijgende coronacijfers en omwille van gezondheidsredenen kwam het overlegcomité op 26 november 2021 bijeen om een aantal maatregelen te nemen om de stijgende coronacijfers te keren. Bijgevolg besliste de burgemeester op 26 november 2021, na afstemming met de voorzitter van de gemeenteraad, om de zitting van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 29 november 2021 digitaal te organiseren i.p.v. achter gesloten deuren.
Deze zitting wordt gelivestreamd zodat de openbaarheid verzekerd is.  De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe de pers en het publiek de vergadering kunnen volgen via de audiovisuele livestream.

Volgens de richtlijnen van ABB is digitaal vergaderen en vergaderen achter gesloten deuren mogelijk onder bepaalde voorwaarden:

"De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn kan digitaal doorgaan als het lokaal bestuur dit, gelet op de gezondheidssituatie, de aangewezen vergadervorm acht.

Daaraan zijn 3 voorwaarden verbonden:

  1. De wijze van vergaderen (digitaal) en de motivering (gezondheidssituatie) wordt vastgelegd in een burgemeestersbesluit (politieverordening) op grond van artikels 134, §1 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet.

  2. De digitale gemeenteraad moet openbaar te volgen zijn via een audiovisuele livestream. Een audiostream volstaat niet om aan de openbaarheid te voldoen. De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe pers en publiek de vergadering kunnen volgen via de livestream.

  3. De procedure voor geheime stemming moet aan de noodzakelijke democratische voorwaarden voldoen."

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Bij hoogdringendheid en tot dadelijke behandeling wordt dit punt op de agenda van heden gebracht om behandeld te worden in openbare zitting als eerste agendapunt.