Terug
Gepubliceerd op 28/11/2023

2023_GR_00162 - WAT/015 W2112 109 - Realisatie van een gecontroleerd overstromingsgebied langs de Vlietputbeek in de Gabriëlstraat - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 20/11/2023 - 19:00 Politieraadzaal, Westwing Park, Kwadestraat 159
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Liselot De Decker, Voorzitter gemeenteraad; Kris Declercq; Nathalie Muylle; Stefaan Van Coillie; Mieke Vanbrussel; Francis Debruyne; Matthijs Samyn; Piet Delrue; Bart Wenes; José Debels; Henk Kindt; Filip Deforche; Frederik Declercq; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Cyriel Ameye; Caroline Martens; Immanuel De Reuse; Brecht Vermeulen; Siska Rommel; Lieve Lombaert; Bart De Meulenaer; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Dieter Carron; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Bert Wouters; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Georges Decoene; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Afwezig

Michèle Hostekint

Verontschuldigd

Tom Vandenkendelaere

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Liselot De Decker, Voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00162 - WAT/015 W2112 109 - Realisatie van een gecontroleerd overstromingsgebied langs de Vlietputbeek in de Gabriëlstraat - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Aanwezig

Liselot De Decker, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Mieke Vanbrussel, Francis Debruyne, Matthijs Samyn, Piet Delrue, Bart Wenes, José Debels, Henk Kindt, Filip Deforche, Frederik Declercq, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Cyriel Ameye, Caroline Martens, Immanuel De Reuse, Brecht Vermeulen, Siska Rommel, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Bert Wouters, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Georges Decoene, Geert Sintobin
Stemmen voor 31
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Siska Rommel, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Caroline Martens, Bert Wouters, Georges Decoene, Eddy Demeersseman, Piet Delrue, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Dieter Carron, Francis Debruyne, Margot Wybo, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Liselot De Decker
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 6
Filip Deforche, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Koenraad Cracco
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00162 - WAT/015 W2112 109 - Realisatie van een gecontroleerd overstromingsgebied langs de Vlietputbeek in de Gabriëlstraat - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring 2023_GR_00162 - WAT/015 W2112 109 - Realisatie van een gecontroleerd overstromingsgebied langs de Vlietputbeek in de Gabriëlstraat - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Motivering

Juridische gronden

  • De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
  • Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
  • De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
  • De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van € 750.000,00 niet) en artikel 57.
  • Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
  • Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Voorgeschiedenis

Het college van burgemeester en schepenen (CBS) besliste in zitting van 07 februari 2022 de ontwerpopdracht voor de opdracht “Realisatie van een gecontroleerd overstromingsgebied langs de Vlietputbeek in de Gabriëlstraat” toe te wijzen aan Infrabureau DEMEY bv, KBO nr. BE 0405532650, Beversesteenweg 314, 8800 Roeselare.

Context en argumentatie

De stad Roeselare kampt op vandaag nog steeds met wateroverlast bij hevige regenval. Enerzijds draagt de stijgende hoeveelheid verharding hiertoe bij, anderzijds ontvangt Roeselare ook veel water van omliggende gemeenten via de waterlopen. 

Om de stad in de toekomst nog meer te kunnen vrijwaren van wateroverlast, is er nood aan het verder uitbreiden van de gecontroleerde overstromingsgebieden (GOG) en bufferbekkens op het grondgebied van Roeselare. De aanleg van deze bekkens kadert onder andere in het verder uitrollen van het actieplan water, die na de wateroverlast 2016, samen met de Provincie West-Vlaanderen opgemaakt werd. Ook in het 'Bestuursakkoord 2019-2024 - Vooruit met Roeselare' staat onder hoofdstuk 3. 'Gezond vooruit in de zachte stad', punt 3.2. 'De klimaatswitch #VANRSL', artikel 193 dat er verschillende waterbufferbekkens ingericht zullen worden.

Eén van deze gecontroleerde overstromingsgebieden wordt ingericht aan de Vlietputbeek, in de Gabriëlstraat. De gronden waarop de aanleg van het GOG Vlietputbeek is gepland, werden reeds aangekocht door Stad Roeselare.

Het voorontwerp werd goedgekeurd door het CBS op 21 augustus 2023 en bevatte de volgende werken:

1) Riolerings-, waterbeheersings- en terreinaanlegwerken

Op de weilanden ten westen van de Gabriëlstraat worden waterbeheersingswerken uitgevoerd door o.a. een bufferbekken te graven en ophogingswerken uit te voeren om het water meer binnen de perken te houden en om wateroverlast in de toekomst te verhinderen. Ter hoogte van de bestaande poel wordt een nieuw bufferbekken uitgegraven waarbij de bestaande poel mee geïntegreerd wordt in het nieuwe bekken. De bestaande laagte van het zuidelijke gedeelte wordt in het nieuwe ontwerp behouden. Daar worden enkel op brede afstand van de laagte ophogingswerken uitgevoerd om het water binnen de grenzen van het perceel te houden. Het noordelijke deel omvat het nieuwe bufferbekken dat deels wordt uitgegraven en een deel wordt opgehoogd als berm rondom het bufferbekken zodat er een bijkomend volume van 8.960 m³ water kan geborgen worden. In het kader van een meer natuurtechnische inrichting werd gezorgd dat er permanent water in het bufferbekken blijft staan. Om het onderhoud van het bufferbekken hierbij te beperken zal er een 75tal cm permanent water blijven staan, zodat wilgenbegroeiing vermeden wordt. Deze 75 cm permanent water komt overeen met 2.242m³. Het zuidelijk en het noordelijk deel zijn onderling verbonden via een korte gracht welke voorzien wordt met bodemversterking. De bestaande grachten ten zuiden van het project worden opgevangen en via betonbuizen Ø400mm verbonden met het nieuwe bekken. De gracht langs de Gabriëlstraat wordt via een betonbuis Ø400mm aangesloten op het bekken. De gracht wordt plaatselijk, ter hoogte van de toegang naar het bekken, gedempt. Tussen de Vlietbeek en het bufferbekken zijn twee verbindingen gemaakt, Ø400mm en Ø500mm in gewapend beton. Deze zijn via een stuwconstructie verbonden op de Vlietbeek zodat bij een hoger waterpeil in de beek, het bufferbekken gevuld wordt. Zo kan het bekken op twee manieren water bergen, namelijk via de Vlietbeek en via de zuidelijk gelegen grachten.

2) Omgevingswerken

Om het bufferbekken te kunnen aanleggen, dienen een aantal bomen, voornamelijk wilgen rondom de bestaande poel, gerooid te worden. Het rooien van 7 van deze bomen is vergunningsplichtig, gezien de stamomtrek groter is dan 1m op 1m hoogte. De overige te rooien bomen zijn aangeduid als niet vergunningsplichtig. De bermen en omgeving rondom het bufferbekken worden ingezaaid. Het vlakke bovenste deel van de bermen wordt ingezaaid met een grasbermmengsel. De grasbermen zijn voorzien op een breedte van 5 m omwille van de toegankelijkheid en bereikbaarheid voor het beheer van het terrein en bufferbekken. De overige hoger gelegen delen worden ingezaaid als droog grasland, de lager gelegen delen (taluds bufferbekken en bedding en taluds van het zuidelijk deel) als nat grasland. Er zullen schapen worden ingezet voor de begrazing van deze grasbermen. Hierdoor is het noodzakelijk een afsluiting en toegangspoort tot het terrein te voorzien.

Op de rand van de bermen rondom het bufferbekken worden een 11-tal inheemse bomen (wilgen) voorzien en in het bufferbekken worden in de ondiepe gedeelten oeverplanten (gele lis, lisdodde, waterweegbree) voorzien. Naast de inrichting van het noordelijk en zuidelijk gedeelte worden de aangrenzende percelen/weilanden ter hoogte van de aanpalende grenzen mee opgehoogd om wateroverlast op deze percelen te verhinderen.

In het kader van de opdracht “Realisatie van een gecontroleerd overstromingsgebied langs de Vlietputbeek in de Gabriëlstraat” werd een bestek met nr. WAT/015 W2112 109 opgemaakt door de ontwerper, Infrabureau DEMEY bv, Beversesteenweg 314, 8800 Roeselare.

Deze opdracht bestaat uit volgende gedeelten:

  • Vast gedeelte : Hoofdstuk 1: Riolerings- en waterbeheersingswerken (Geraamd op : € 146.306,75 incl. btw);
  • Vast gedeelte : Hoofdstuk 2: Wegeniswerken (Geraamd op : € 3.415,00 excl. btw of € 4.132,15 incl. 21% btw);
  • Voorwaardelijk gedeelte : Hoofdstuk 3: Omgevingswerken (Geraamd op : € 56.956,85 excl. btw of € 68.917,79 incl. 21% btw).

Ze omvatten hoofdzakelijk :

Vast deel:

  • het uitvoeren van de nodige voorbereidende werken (uitbraak);
  • het leegpompen van een bestaande poel en graven van een tijdelijke poel;
  • het gedeeltelijk ruimen en dempen van een bestaande poel;
  • het uitvoeren van de nodige grondwerken bufferbekken;
  • het uitvoeren van de nodige grondwerken, het drooghouden en het in stand houden van sleuven;
  • het herstel van rijweg in bitumineuze verharding met nodige fundering;
  • het bouwen van rioolleidingen en toegangs- en verbindingsputten met toebehoren:
    • gewapende en ongewapende betonbuizen Ø400mm 
    • gewapende betonbuizen Ø500mm
    • pvc buizen Ø200mm
  • het bouwen van constructies in gewapend beton;
  • het onderhoud van de bovenvermelde werken gedurende de waarborgtermijn.

Voorwaardelijk deel:

  • het uitvoeren van de nodige voorbereidende werken (rooien bomen en beplantingen);
  • het plaatsen van een lage afsluiting en een poort;
  • het uitvoeren van grondbewerkingen;
  • het aanplanten van bomen (wilgen);
  • het plaatsen van bij groenaanleg behorende constructies;
  • het beheer van de groenaanleg gedurende de uitvoering der werken en gedurende de periode van voltooiing der werken tot datum van voorlopige oplevering;
  • het beheer van de groenaanleg gedurende de beheerperiode van twee jaar vanaf de datum van de voorlopige oplevering

Het uitvoeren van alle daartoe nodige werken, leveringen en vervoer, zoals in detail beschreven in dit bestek.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 206.678,60 excl. btw of € 219.356,69 incl. btw (€ 30.724,42 recupereerbare  btw, € 43.402,51 btw medecontractant, € 12.678,09 btw op budget opdracht).

De raming excl. btw overschrijdt de limiet van € 750.000,00 voor het gebruik van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking niet.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

De dienst Aankopen heeft dit besluit opgemaakt in samenwerking met het departement Beleidsontwikkeling Ruimte - dienst Leefmilieu, water & groen.

Fasering

De aanleg van het gecontroleerd overstromingsgebied (GOG) aan de Vlietputbeek in de Gabriëlstraat wordt voorzien in 2024.

Voor het uitvoeren van de werken werd een omgevingsvergunning verkregen op 19 oktober 2023 (OVM referentie 2023075844).

Financiële informatie

Kosten ten laste van het budget van de Stad:

Het voorziene budget voor deze opdracht is € 119.550. Via AMJP6 zullen de nodige verschuivingen aangevraagd worden om voldoende budget te hebben om dit project te financieren.

In deze fase van de opdracht zijn er nog geen definitieve financiële gevolgen aan dit besluit.
De definitieve financiële gevolgen zullen pas gekend zijn bij gunning van de opdracht.

Beleidsinformatie

Actieplan water

Om de stad in de toekomst nog meer te kunnen vrijwaren van wateroverlast is er nood aan het verder uitbreiden van de gecontroleerde overstromingsgebieden en bufferbekkens op Roeselare. De aanleg van deze bekkens, kadert ook in het verder uitrollen van het actieplan water, die na de wateroverlast 2016, samen met de Provincie West-Vlaanderen opgemaakt werd.

Bestuursakkoord 2019-2024

In het 'Bestuursakkoord 2019-2024 - Vooruit met Roeselare' staat onder hoofdstuk 3. 'Gezond vooruit in de zachte stad', punt 3.2. 'De klimaatswitch #VANRSL', artikel 193 dat er verschillende waterbufferbekkens ingericht zullen worden. Eén van deze bekkens wordt in de nabijheid van de Vlietputbeek, in de Gabriëlstraat ingericht.


Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het bestek met nr. WAT/015 W2112 109 en de raming voor de opdracht “Realisatie van een gecontroleerd overstromingsgebied langs de Vlietputbeek in de Gabriëlstraat”, opgesteld door de ontwerper, Infrabureau DEMEY bv, Beversesteenweg 314, 8800 Roeselare worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 206.678,60 excl. btw of € 219.356,69 incl. btw (€ 30.724,42 recupereerbare btw, € 43.402,51 btw medecontractant, € 12.678,09 btw op budget opdracht).

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.