Terug
Gepubliceerd op 19/09/2023

2023_RMW_00022 - Verkopen gronden eigendom van OCMW Roeselare, Kleine Zilverbergstraat - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
ma 11/09/2023 - 19:00 Politieraadszaal, Westwing Park, Kwadestraat 159
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Liselot De Decker, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Piet Delrue; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Filip Deforche; Immanuel De Reuse; Cyriel Ameye; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Steven Dewitte; Dieter Carron; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Bert Wouters; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Georges Decoene; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Verontschuldigd

José Debels; Siska Rommel; Tom Vandenkendelaere

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Liselot De Decker, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_RMW_00022 - Verkopen gronden eigendom van OCMW Roeselare, Kleine Zilverbergstraat - Goedkeuring

Aanwezig

Liselot De Decker, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Bart Wenes, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Piet Delrue, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Gerdi Casier, Filip Deforche, Immanuel De Reuse, Cyriel Ameye, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Steven Dewitte, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Bert Wouters, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Georges Decoene, Geert Sintobin
Stemmen voor 30
Bart Wenes, Henk Kindt, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Caroline Martens, Bert Wouters, Eddy Demeersseman, Piet Delrue, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Liselot De Decker
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 6
Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Georges Decoene, Dieter Carron
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_RMW_00022 - Verkopen gronden eigendom van OCMW Roeselare, Kleine Zilverbergstraat - Goedkeuring 2023_RMW_00022 - Verkopen gronden eigendom van OCMW Roeselare, Kleine Zilverbergstraat - Goedkeuring

Motivering

Juridische gronden

Recht van voorkeur VLM.

Voorgeschiedenis

In zitting van 14 maart 2022 werd door het vast bureau principieel akkoord gegeven tot verkoop van de gronden aan de Vlaamse Landmaatschappij (VLM), gronden eigendom van het OCMW Roeselare, gelegen in de omgeving van Kleine Zilverbergstraat.  Deze gronden worden, in functie van de uitbreiding van de stadsrandbossen (beleidsdoelstelling 156 van het bestuursakkoord), ingezet als ruilgronden voor de verwerving van gronden in het Bergmolenbos.  Zo worden ook de toekomstperspectieven en de verderzetting van de landbouwactiviteiten van de actieve pachters/landbouwers van de huidige gronden in het Bergmolenbos gegarandeerd.

De totale oppervlakte van de gronden en de hoeve in eigendom van het OCMW Roeselare werden opgesplitst in drie loten:

  • lot 1 grond: zeer goed akkerland - 6,38 ha;
  • lot 2 grond: goed akkerland - 5,25 ha;
  • lot 3 hoeve: hoeve met bijhorende gronden - 1,53 ha.

Voor deze gronden en hoeve werd een schattingsverslag opgemaakt in opdracht van Agentschap Natuur en Bos (ANB), door de commissaris, dhr. Marc Van Daele van de afdeling vastgoedtransacties.  De te verkopen gronden van het OCMW Roeselare aan de VLM via "voorkeurrecht" omvat enkel de loten 1 en 2 (11,63 ha).

Lot 3 met de hoeve en de bijhorende gronden, gelegen op 1,53 ha maakt geen onderwerp uit van de verkoop aan VLM.  

De waarde van deze gronden en hoeve is als volgt bepaald: 

  • lot 1: zeer goed akkerland - 6,38 ha, verpacht, schatting op 575.000,00 euro;
  • lot 2: goed akkerland - 5,25 ha, verpacht, schatting op 460.000,00 euro;
  • lot 3: hoeve met bijhorende gronden - 1,53 ha, verpacht, schatting op 450.000,00 euro (afzonderlijke verkoop, niet opgenomen in functie van verkoop als ruilgrond).

De huidige pachter van de gronden en hoeve in de omgeving van de Kleine Zilverbergstraat, laat zijn landbouwactiviteiten uitdoven.  Het beëindigen van de pachtovereenkomst vormt geen probleem als er rekening wordt gehouden met de vergoeding voor de pachtverbreking.

Context en argumentatie

Na de principiële goedkeuring door het vast bureau, in zitting van 14 maart 2022, omtrent de verkoop van de gronden aan de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) (OCMW gronden lot 1 en lot 2) en de afzonderlijke verkoop van de hoeve samen met de aanpalende gronden (OCMW gronden lot 3), werden door de Afdeling Vastgoedtransacties de volgende (ontwerp)akten opgemaakt: 

  • Een 'akte houdende pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde' dd. 25 oktober 2022 waarbij de pachter de gronden (OCMW gronden lot 1 en lot 2) vrijgeeft ten vroegste op 31 december 2022.  Als gevolg van deze pachtbeëindiging verklaart de pachter afstand te doen van zijn recht van voorkoop op het goed.  De verbrekingsvergoeding wordt berekend  aan 0,65 euro/m² met een totale som van 75.620,00 euro. Dit akkoord tot pachtbeëindiging wordt gesloten onder de opschortende voorwaarde opgenomen rond de aankoopbelofte ten aanzien van de dochter en de schoonzoon van de pachter.
  • Een 'aankoopbelofte onroerend goed onder opschortende voorwaarde' dd. 25 oktober 2022 om de hoeve samen met de aanpalende gronden (OCMW gronden lot 3) aan te kopen voor de totale som van 450.000,00 euro, onder de opschortende voorwaarde van het bekomen van een omgevingsvergunning voor de vergunningsplichtige functiewijziging van de bedrijfswoning (hoeve).

De omgevingsvergunning voor de vergunningsplichtige functiewijziging werd door de pachter ingediend op 05 september 2022 (dossiernummer omgevingsloket: OMV_2022116062 Gemeentelijk dossiernummer: 2022/535 - uiterste beslissingsdatum 19 december 2022) . Deze aanvraag werd door het college van burgemeester en schepenen vergund op 21 november 2022.  Door het Departement Omgeving werd beroep ingesteld bij de Deputatie op 23 december 2022. Dit beroep wordt ontvankelijk doch ongegrond verklaard door de Deputatie in zitting van 27 april 2023. De aanplakking van de beslissing van de Deputatie werd uitgevoerd op 10 mei 2023. De beroepsperiode van 45 dagen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen liep tot 25 juni 2023. Er werd geen beroep ingediend.

Door het ingediende beroep en hiermee gepaard gaande termijnen, werden door de Afdeling Vastgoedtransacties de volgende verleningen - (ontwerp)akten opgemaakt: 

  • Een verlenging 'akte houdende pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde' dd. 23 maart 2023, waarbij de pachter de gronden (OCMW gronden lot 1 en lot 2) vrijgeeft na het verlijden van de definitieve akte verkoop conform de verleende optie, desgevallend na het oogsten. Als gevolg van deze pachtbeëindiging verklaart de pachter afstand te doen van zijn recht van voorkoop op het goed. De verbrekingsvergoeding wordt berekend  aan 0,65 euro/m² met een totale som van 75.620,00 euro. Dit akkoord tot pachtbeëindiging wordt gesloten onder de opschortende voorwaarde opgenomen rond de aankoopbelofte ten aanzien van de dochter en de schoonzoon van de pachter.
  • Een verlenging 'aankoopbelofte onroerend goed onder opschortende voorwaarde' dd. 23 maart 2023 om de hoeve samen met de aanpalende gronden (OCMW gronden lot 3) aan te kopen voor de totale som van 450.000,00 euro, onder de opschortende voorwaarde van het bekomen van een omgevingsvergunning voor de vergunningsplichtige functiewijziging van de bedrijfswoning (hoeve).

De 'akte houdende pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde' (OCMW gronden lot 1 en lot 2), de verlenging 'akte houdende pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde' (OCMW gronden lot 1 en lot 2),  de 'aankoopbelofte onroerend goed onder opschortende voorwaarde' van de hoeve samen met de aanpalende gronden (OCMW gronden lot 3) en de verlenging 'aankoopbelofte onroerend goed onder opschortende voorwaarde' van de hoeve samen met de aanpalende gronden (OCMW gronden lot 3) worden juridisch aan elkaar gekoppeld en dus als één onlosmakelijk geheel gezien.

Indien zowel  de opschortende voorwaarde bij de verlenging 'akte houdende pachtbeëindiging, als de opschortende voorwaarde bij de verlenging 'aankoopbelofte onroerend goed' vervallen, kan het door Afdeling Vastgoedtransacties opgemaakt ontwerp van 'akte verkoop onroerend goed'  voor de verkoop  worden ondertekend.

Na ondertekening van bovenvermelde belofte en akten, kunnen de gronden (OCMW gronden lot 1 en lot 2) door het OCMW worden aangeboden aan de VLM.  De verkoop van deze gronden, om verder te kunnen inzetten als ruilgrond voor het dossier stadsrandbossen, kan niet zomaar via een openbare verkoop gebeuren. Hierbij speelt het 'recht van voorkeur' van de Vlaamse Landmaatschappij (VLM).  Het 'recht van voorkeur' is een wettelijk of contractueel recht ten gunste van privépersonen of publiekrechtelijke rechtspersonen om een goed met voorrang van alle andere personen te kopen wanneer de eigenaar zijn voornemen tot verkopen kenbaar maakt. In dit geval is dit de Vlaamse Grondenbank van VLM die het recht van voorkeur geniet, zoals vastgelegd in het decreet betreffende het oprichten van de Vlaamse Grondenbank. Bij de aanbieding wordt een vraagprijs gevoegd.  De vraagprijs voor de gronden van het OCMW, binnen dit dossier worden bepaald en vastgelegd in een schattingsverslag dat werd opgemaakt door de commissaris, dhr. Marc Van Daele van de afdeling vastgoedtransacties. De gronden, vrij van gebruik, worden geschat op 1.128.000,00 euro.

Financiële informatie

ACT 12246 : aankopen en verkopen van gronden en gebouwen van het OCMW


Exploitatiekosten (AMJP3):

64410000/005000/ACT-12246

pachtverbreking landbouwgronden = 75.620,00 euro


Desinvesteringen (verkoop Kleine Zilverbergstraat 27, hoeve en bijhorende landbouwgronden):

alg. rekening:  26100000 - verkoop van gebouwen

beleidsitem: 005000 - Patrimonium zonder maatschappelijk doel

verkoop = 450.000,00 euro

Beleidsinformatie

RAPP ACT 12246 : aankopen en verkopen van gronden en gebouwen van het OCMW

Adviezen

Kredietcontrole Financiën Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De 'akte houdende pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde', de verlenging 'akte houdende pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde', de 'aankoopbelofte onroerend goed onder opschortende voorwaarde', de verlenging 'aankoopbelofte onroerend goed onder opschortende voorwaarde' en het ontwerp van 'akte verkoop onroerend goed' worden goedgekeurd.

Artikel 2

De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt ervan ontslagen van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van een uitgifte van de akten.

Artikel 3

De Vlaamse commissaris van de Afdeling Vastgoedtransacties kan de Stad vertegenwoordigen voor het ondertekenen van de akten.

Artikel 4

Het aanbieden van de gronden aan de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) via 'recht van voorkeur' en het schattingsverslag worden  goedgekeurd.