De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden) en artikel 57, en meer bepaald artikel 2, 6° en 7°a (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de verwerving van leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43.
Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
De huidige polis voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena, afgesloten bij Ethias, kende een basisperiode van 3 jaar zonder opzegmogelijkheid en een verlengingsmogelijkheid van 2 opeenvolgende jaren. De basisperiode loopt af eind 2023.
Ethias liet weten geen verlenging te willen afsluiten tegen dezelfde voorwaarden.
Na bespreking bleek, op basis van de overgemaakte statistieken, dat de polis deficitair is.
Daarom wordt voorgesteld de selectieleidraad en bestek opnieuw te agenderen op de raad voor maatschappelijk welzijn om een nieuwe prijsvraag op te starten. De huidige ratio’s lijken niet verzoenbaar met de wijzigingsmogelijkheden van een contract binnen het kader van de wetgeving overheidsopdrachten ( art 38 KB AUR).
Met deze overheidsopdracht wenst het stadsbestuur Roeselare, OCMW Roeselare en Motena een verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen af te sluiten.
De inschrijver aan wie deze opdracht wordt toevertrouwd zal gemachtigd worden om in naam van het bestuur de gegevens met betrekking tot de regeling van de arbeidsongevallen te versturen naar de bevoegde medische dienst, aangeduid in toepassing van de wetgeving arbeidsongevallen overheidssector (wet van 3 juli 1967 en haar uitvoeringsbesluiten).
In uitvoering van het KB van 8 mei 2014 houdende de bepaling van de bevoegdheid van het bestuur van de medische expertise en tot wijziging van sommige bepalingen inzake arbeidsongevallen in de overheidssector (B.S. 6 juni 2014, inwerkingtreding 1 juli 2014) geeft de verzekeringsnemer volmacht aan de verzekeraar om contact op te nemen met de slachtoffers van een arbeidsongeval publieke sector met het oog op het opvragen van de genezingsattesten en de betekening van de genezing in schadegevallen van minder dan 30 dagen arbeidsongeschiktheid.
Deze opdracht is voorbehouden voor verzekeraars, zonder tussenkomst van bemiddelaars. Enkel rechtstreekse offertes van verzekeraars zullen weerhouden worden.
Deze opdracht betreft een raamcontract, in die zin dat de mogelijkheid voorzien wordt aan de andere instellingen, gelieerd aan de stad (verzelfstandigde agentschappen, AGB,…), om in te stappen conform de modaliteiten van deze opdracht. De verzekeraar heeft evenwel de mogelijkheid te weigeren of een aangepast voorstel te formuleren in geval van ongunstige statistiek van deze instelling. Dit voorstel dient in verhouding te staan tot de ernst waarmee de statistiek van dit bestuur verschilt met deze van de stad.
In het kader van de opdracht 'Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena' werd een bestek met nr. ADM/087 W2306 238 opgesteld door dienst Bestuurszaken, in samenwerking met dienst Aankopen.
Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Basisopdracht (Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena), raming: € 1462.500,00 incl. btw (0% btw)
* Verlenging 1 (Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena), raming: € 487.500,00 incl. btw (0% btw)
* Verlenging 2 (Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena), raming: € 487.500,00 incl. btw (0% btw)
De totale uitgave voor deze opdracht (inclusief verlengingen) wordt geraamd op € 2.437.500,00 incl. btw (0% btw).
Het maximale bestelbedrag van deze opdracht bedraagt € 3.500.000, incl. btw (0% btw).
De basisopdracht zal worden afgesloten voor een duur van 36 maanden.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling. Deze procedure leent zich het best om tot een genegotieerde verzekeringspolis voor arbeidsongevallen en lichamelijke schade te komen.
Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat Stad Roeselare de procedure zal voeren en in naam van Motena en OCMW Roeselare bij de gunning van de opdracht zal optreden.
Gezamenlijke aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging.
Kosten ten laste van het budget van de Stad:
In deze fase van de opdracht zijn er nog geen definitieve financiële gevolgen aan dit besluit.
De definitieve financiële gevolgen zullen pas gekend zijn bij gunning van de opdracht.
De selectieleidraad, het bestek en de raming voor de opdracht “Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena”, opgesteld door Bestuurszaken, in samenwerking met dienst Aankopen, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 2.437.500,00 incl. btw (0% btw).
Overeenkomstig artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden) van de wet van 17 juni 2016, wordt de opdracht gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling. Deze procedure leent zich het best om tot een genegotieerde verzekeringspolis voor arbeidsongevallen en lichamelijke schade te komen.
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.
In toepassing van artikel 2, 6°a en 7°a van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, zal Stad Roeselare optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze leveringen en/of diensten verwerft die bestemd zijn voor aanbestedende overheden of aanbestedende entiteiten, meer bepaald :
Motena en OCMW Roeselare