Terug
Gepubliceerd op 25/09/2023

Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

ma 26/06/2023 - 19:00 TRAX

Samenstelling

Aanwezig

Piet Delrue, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Liselot De Decker; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Filip Deforche; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Tom Vandenkendelaere; Immanuel De Reuse; Siska Rommel

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Piet Delrue, Voorzitter

Agendapunten

Mededeling

Behandeld

Mededeling

Mededeling

Motivering

Vervanging AV en RVB van Motena
Hierbij wordt meegedeeld dat dhr..Geert Sintobin, algemeen directeur, de verklaring inzake vervanging van een lid in de algemene vergadering en de raad van bestuur van Motena ontving:
Dhr. Henk Kindt wordt vervangen door mevr. Michèle Hostekint.
De vervanging is geldig vanaf de datum vermeld op ontvangstbewijs, dus 26 juni 2023.


Punt 7. Aanpassing deontologische code voor raadsleden - Invoering deontologische commissie - Goedkeuring:
Voorgesteld wordt om dit punt af te voeren van de agenda van de gemeenteraad en dit na toelichting van dit punt in de bijzondere commissie.

7.

2023_RMW_00012 - Aanpassing deontologische code voor raadsleden - Invoering deontologische commissie - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Piet Delrue, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Liselot De Decker; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Filip Deforche; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Tom Vandenkendelaere; Immanuel De Reuse; Siska Rommel
Secretaris
Geert Sintobin, Algemeen directeur
Voorzitter
Piet Delrue, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_RMW_00012 - Aanpassing deontologische code voor raadsleden - Invoering deontologische commissie - Goedkeuring
Aanwezig
Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, José Debels, Bart Wenes, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Justine Pillaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Geert Sintobin
Stemmen voor 36
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Justine Pillaert, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Caroline Martens, Bert Wouters, Eddy Demeersseman, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
7.

2023_RMW_00012 - Aanpassing deontologische code voor raadsleden - Invoering deontologische commissie - Goedkeuring

2023_RMW_00012 - Aanpassing deontologische code voor raadsleden - Invoering deontologische commissie - Goedkeuring

Motivering

Context en argumentatie

De huidige deontologische code werd goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 25 maart 2019.

Met een decreet van 3 februari 2023 werd (onder andere) artikel 39 van het decreet lokaal bestuur gewijzigd.

De wijziging betreft de invoering van een verplichting om (naast een deontologische code voor lokale mandatarissen) ook een deontologische commissie op te richten. De samenstelling, werking en bevoegdheid hiervan dient vastgelegd te worden in de deontologische code.

Met de voorliggende wijziging wordt aan deze verplichting voldaan.

De voorgestelde wijziging werd doorgesproken met de fractieleiders en is gefundeerd op het model van de VVSG.

De deontologische commissie zal bestaan uit 1 vertegenwoordiger per fractie, aangevuld met de voorzitter van de raad.

De commissie zal conform de procedures uit de code bij ontvankelijke vermeende schendingen van de deontologie een onderzoek voeren en een advies formuleren voor de raad over hoe de (vermeende) schending dient beoordeeld te worden. De finale bevoegdheid om te oordelen blijft bij de raad liggen.

Naast de invoering van de deontologische commissie werden een aantal minimale tekstuele/lay-out aanpassingen doorgevoerd (geen inhoudelijke wijzigingen).


Tijdens de toelichting van dit punt in de bijzondere commissie werd voorgesteld om dit punt af te voeren van de agenda van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 39 (ingevolge artikel 74) van het decreet lokaal bestuur

Financiële informatie

Er zijn geen financiële gevolgen voor het OCMW.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Dit punt wordt afgevoerd van de agenda.

1.

2023_RMW_00017 - Notulen en zittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 mei 2023 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Piet Delrue, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Liselot De Decker; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Filip Deforche; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Tom Vandenkendelaere; Immanuel De Reuse; Siska Rommel
Secretaris
Geert Sintobin, Algemeen directeur
Voorzitter
Piet Delrue, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_RMW_00017 - Notulen en zittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 mei 2023 - Goedkeuring
Aanwezig
Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, José Debels, Bart Wenes, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Justine Pillaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Geert Sintobin
Stemmen voor 36
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Justine Pillaert, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Caroline Martens, Bert Wouters, Eddy Demeersseman, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
1.

2023_RMW_00017 - Notulen en zittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 mei 2023 - Goedkeuring

2023_RMW_00017 - Notulen en zittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 mei 2023 - Goedkeuring

Motivering

Context en argumentatie
De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 mei 2023 worden ter goedkeuring voorgelegd.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 mei 2023 worden goedgekeurd.

2.

2023_RMW_00010 - CAD/096 W2304 562- Instap in de raamcontracten "Screening van het patrimonium, Leveren en plaatsen van PV-installaties, optioneel onderhoud en monitoring" en"stroomafnameovereenkomst" van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Piet Delrue, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Liselot De Decker; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Filip Deforche; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Tom Vandenkendelaere; Immanuel De Reuse; Siska Rommel
Secretaris
Geert Sintobin, Algemeen directeur
Voorzitter
Piet Delrue, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_RMW_00010 - CAD/096 W2304 562- Instap in de raamcontracten "Screening van het patrimonium, Leveren en plaatsen van PV-installaties, optioneel onderhoud en monitoring" en"stroomafnameovereenkomst" van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) - Goedkeuring
Aanwezig
Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, José Debels, Bart Wenes, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Justine Pillaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Geert Sintobin
Stemmen voor 30
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Caroline Martens, Bert Wouters, Eddy Demeersseman, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 6
Justine Pillaert, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Dieter Carron
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2023_RMW_00010 - CAD/096 W2304 562- Instap in de raamcontracten "Screening van het patrimonium, Leveren en plaatsen van PV-installaties, optioneel onderhoud en monitoring" en"stroomafnameovereenkomst" van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) - Goedkeuring

2023_RMW_00010 - CAD/096 W2304 562- Instap in de raamcontracten "Screening van het patrimonium, Leveren en plaatsen van PV-installaties, optioneel onderhoud en monitoring" en"stroomafnameovereenkomst" van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) - Goedkeuring

Motivering

Juridische gronden
  • De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
  • Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
  • De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
  • De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikel 2, 6° en 7°a (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de verwerving van leveringen en/of diensten die bestemd zijn voor aanbesteders).
  • Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
  • Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Voorgeschiedenis

In zitting van 23 november 2020 gaf de raad voor maatschappelijk welzijn (RMW) haar goedkeuring in de instap in de raamovereenkomsten van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) voor het leveren en plaatsen van PV-installaties en stroomafname. 

De totale raming voor deze opdracht wordt geschat op € 1.000.000 te spreiden over de periode 2020-2024. Tot op heden werden er 12 deelopdrachten afgeroepen uit deze raamovereenkomst voor een totaal bedrag van € 604.538,71 inclusief btw. Deze raamovereenkomsten zijn ten einde en de VEB heeft een nieuwe procedure gevoerd. Van de raamovereenkomst "Stroomafname" werden er tot op heden geen deelopdrachten afgeroepen.

In het kader van het klimaatplan is groene energie één van de vier pijlers waarop het klimaatprogramma 2020-2025 steunt. De doelstelling voor zonne-energie 2025 is een stijging van de huidige 6% aan zonne-energie naar 15%.
Hiervoor werd een stadsbrede strategie opgemaakt en werd ingetekend op het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.1 (LEKP 2.1).

Context en argumentatie

Naast acties in verband met klimaatadaptatie zullen ook acties rond klimaatmitigatie een onmiskenbare basis blijven vormen van het energiebeleid van de toekomst.

De afdeling Energie-efficiëntie van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) levert energie-oplossingen aan haar klanten, waaronder 

  • het faciliteren bij de plaatsing van PV-panelen op daken van gebouwen of terreinen die worden beheerd door o.a. gemeenten. 
  • stroomafname van projecten via initiële investeringen gedragen door rechtstreekse burgerparticipatie.

De opdracht "PV panelen" werd gepubliceerd onder de vorm van een openbare procedure op 23 februari 2023 (nationaal) en op 28 februari 2023 (Europees). Het perceel  West-Vlaanderen (perceel 1) werd bij gunningsbeslissing van 14 april 2023 gegund aan volgende twee leveranciers, waarbij het toewijzingsmechanisme wordt gebruikt zoals vermeld in het bestek.

  • Earth NV, Kortrijksesteenweg 387, 8530 Harelbeke met btw-nummer BE0680547149  
  • Linea Trovata Suntec NV, Brandstraat 9, 9160 Lokeren met btw-nummer BE0889818513

Deze raamovereenkomst loopt voor een initiële looptijd van 2 jaar, tweemaal verlengbaar met 1 jaar. 

De realisatie verloopt in 4 fasen. De Stad Roeselare kan na het uitvoeren van de haalbaarheidsstudie (fase 1) afzien van verder gevolg van de opdrachten, waarbij geen betaling verschuldigd is:

  • Fase 1: Haalbaarheidsfase: opmaak van haalbaarheidsstudie omvattende een kosten-batenanalyse, een plaatsbezoek, een voorstel tot layout op het dak, een nota m.b.t. dakisolatie en een staat van het dak
  • Fase 2: Ontwerpfase: een gedetailleerde uitvoeringsstudie met o.a. een dimensionering op maat van het werkelijk verbruik, de berekening minimale opbrengst en de totale installatiekost
  • Fase 3: Uitvoeringsfase inclusief garantieperiode: volgens de richtlijnen vermeld in het bestek (4.2.5)
  • Fase 4: Onderhoud en monitoring: totale waarborg inclusief opbrengstgarantie

De opdracht "Stroomafname" werd gepubliceerd onder de vorm van een openbare procedure op 8 september 2022 (nationaal) en op 13 september 2022 (Europees). Het perceel West-Vlaanderen (perceel 1) werd bij gunningsbeslissing van 6 december 2022 gegund aan volgende leverancier, waarbij het toewijzingsmechanisme wordt gebruikt zoals vermeld in het bestek.

  • Beauvent cv, Ijzerdijk 47, 8600 Diksmuide met btw-nummer BE0472292307
    • in combinatie met Vlaskracht cv met btw-nummer BE0703882181
    • in combinatie met Coopstroom cv, met btw-nummer BE0675918368

Deze raamovereenkomst loopt voor een initiële looptijd van 1 jaar, tweemaal verlengbaar met 1 jaar. 

De dienst Gebouwenbeheer van stad Roeselare wil instappen in deze raamovereenkomsten. Gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging. Door afname van deze raamovereenkomsten is de Stad Roeselare vrijgesteld van het voeren van een eigen plaatsingsprocedure.

De unieke samenwerkingsovereenkomst die hiertoe werd opgemaakt in oktober 2020 om een langdurige samenwerking op te zetten tussen VEB en Stad Roeselare blijft van kracht.

Financiële informatie

Kosten ten laste van het budget van de Stad:

De instap in de raamovereenkomst heeft geen financiële gevolgen. De werkelijke kostprijs van de verscheidene installaties zal pas bekend zijn bij de ontwerpfase (fase 2). Per deelopdracht zal (eventueel) visum verleend worden.

Stad Roeselare heeft nog steeds de intentie en beoogt het ambitieniveau om tot 1 miljoen euro in zonnepanelen te investeren in deze legislatuur.

221000074/011930/3.2/ACT-11534

Volgens het toewijzingsmechanisme vermeld in het bestek van de raamovereenkomst "PV-panelen" zullen de deelopdrachten verdeeld worden onder de 2 gegunde opdrachtnemers.

  • Earth NV, Kortrijksesteenweg 387, 8530 Harelbeke met btw-nummer BE0680547149  
  • Linea Trovata Suntec NV, Brandstraat 9, 9160 Lokeren met btw-nummer BE0889818513

Volgens het toewijzingsmechanisme vermeld in het bestek van de raamovereenkomst "Stroomafname" zullen de deelopdrachten verdeeld worden onder de gegunde opdrachtnemers.

  • Beauvent cv, Ijzerdijk 47, 8600 Diksmuide met btw-nummer BE0472292307
    • in combinatie met Vlaskracht cv met btw-nummer BE0703882181
    • in combinatie met Coopstroom cv, met btw-nummer BE0675918368

Adviezen
Kredietcontrole Financiën Geen advies noodzakelijk

De werkelijke kostprijs van de verscheidene installaties zal pas bekend zijn bij de ontwerpfase (fase 2). Per deelopdracht zal (eventueel) visum verleend worden.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De toetreding tot de nieuwe raamovereenkomst " PV-panelen " en "Stroomafname" van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De RMW verleent goedkeuring:

  • aan het bestek en de beslissing van het VEB d.d. 14 april 2023 waarbij de opdracht  " Raamovereenkomst PV-panelen (perceel 1) " wordt gegund aan:
    • Earth NV, Kortrijksesteenweg 387, 8530 Harelbeke met btw-nummer BE0680547149  
    • Linea Trovata Suntec NV, Brandstraat 9, 9160 Lokeren met btw-nummer BE0889818513

Artikel 3

De RMW verleent goedkeuring:

  • aan het bestek en de beslissing van het VEB d.d. 06 december 2022 waarbij de opdracht  " Raamovereenkomst Stroomafname (perceel 1) " wordt gegund aan
    • Beauvent cv, Ijzerdijk 47, 8600 Diksmuide met btw-nummer BE0472292307
      • in combinatie met Vlaskracht cv met btw-nummer BE0703882181
      • in combinatie met Coopstroom cv, met btw-nummer BE0675918368
3.

2023_RMW_00018 - ADM/087 W2306 238 - Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena - Selectievoorwaarden, lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Piet Delrue, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Liselot De Decker; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Filip Deforche; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Tom Vandenkendelaere; Immanuel De Reuse; Siska Rommel
Secretaris
Geert Sintobin, Algemeen directeur
Voorzitter
Piet Delrue, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_RMW_00018 - ADM/087 W2306 238 - Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena - Selectievoorwaarden, lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring
Aanwezig
Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, José Debels, Bart Wenes, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Justine Pillaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Geert Sintobin
Stemmen voor 36
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Justine Pillaert, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Caroline Martens, Bert Wouters, Eddy Demeersseman, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
3.

2023_RMW_00018 - ADM/087 W2306 238 - Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena - Selectievoorwaarden, lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

2023_RMW_00018 - ADM/087 W2306 238 - Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena - Selectievoorwaarden, lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Motivering

Juridische gronden

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden) en artikel 57, en meer bepaald artikel 2, 6° en 7°a (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de verwerving van leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43.

Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Voorgeschiedenis

De huidige polis  voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena, afgesloten bij Ethias, kende een basisperiode van 3 jaar zonder opzegmogelijkheid en een verlengingsmogelijkheid van 2 opeenvolgende jaren. De basisperiode loopt af eind 2023.

Ethias liet weten geen verlenging te willen afsluiten tegen dezelfde voorwaarden.

Na bespreking bleek, op basis van de overgemaakte statistieken, dat de polis deficitair is.

Daarom wordt voorgesteld de selectieleidraad en bestek opnieuw te agenderen op de raad voor maatschappelijk welzijn om een nieuwe prijsvraag op te starten. De huidige ratio’s lijken niet verzoenbaar met de wijzigingsmogelijkheden van een contract binnen het kader van de wetgeving overheidsopdrachten ( art 38 KB AUR). 

Context en argumentatie

Met deze overheidsopdracht wenst het stadsbestuur Roeselare, OCMW Roeselare en Motena een verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen af te sluiten.

De inschrijver aan wie deze opdracht wordt toevertrouwd zal gemachtigd worden om in naam van het bestuur de gegevens met betrekking tot de regeling van de arbeidsongevallen te versturen naar de bevoegde medische dienst, aangeduid in toepassing van de wetgeving arbeidsongevallen overheidssector (wet van 3 juli 1967 en haar uitvoeringsbesluiten).
In uitvoering van het KB van 8 mei 2014 houdende de bepaling van de bevoegdheid van het bestuur van de medische expertise en tot wijziging van sommige bepalingen inzake arbeidsongevallen in de overheidssector (B.S. 6 juni 2014, inwerkingtreding 1 juli 2014) geeft de verzekeringsnemer volmacht aan de verzekeraar om contact op te nemen met de slachtoffers van een arbeidsongeval publieke sector met het oog op het opvragen van de genezingsattesten en de betekening van de genezing in schadegevallen van minder dan 30 dagen arbeidsongeschiktheid.

Deze opdracht is voorbehouden voor verzekeraars, zonder tussenkomst van bemiddelaars. Enkel rechtstreekse offertes van verzekeraars zullen weerhouden worden.

Deze opdracht betreft een raamcontract, in die zin dat de mogelijkheid voorzien wordt aan de andere instellingen, gelieerd aan de stad (verzelfstandigde agentschappen, AGB,…), om in te stappen conform de modaliteiten van deze opdracht. De verzekeraar heeft evenwel de mogelijkheid te weigeren of een aangepast voorstel te formuleren in geval van ongunstige statistiek van deze instelling. Dit voorstel dient in verhouding te staan tot de ernst waarmee de statistiek van dit bestuur verschilt met deze van de stad.

In het kader van de opdracht 'Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena' werd een bestek met nr. ADM/087 W2306 238 opgesteld door dienst Bestuurszaken, in samenwerking met dienst Aankopen.

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Basisopdracht (Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena), raming: € 1462.500,00 incl. btw (0% btw)
* Verlenging 1 (Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena), raming: € 487.500,00 incl. btw (0% btw)
* Verlenging 2 (Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena), raming: € 487.500,00 incl. btw (0% btw)

De totale uitgave voor deze opdracht (inclusief verlengingen) wordt geraamd op € 2.437.500,00 incl. btw (0% btw).

Het maximale bestelbedrag van deze opdracht bedraagt € 3.500.000, incl. btw (0% btw).

De basisopdracht zal worden afgesloten voor een duur van 36 maanden.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling. Deze procedure leent zich het best om tot een genegotieerde verzekeringspolis voor arbeidsongevallen en lichamelijke schade te komen.

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat Stad Roeselare de procedure zal voeren en in naam van Motena en OCMW Roeselare bij de gunning van de opdracht zal optreden.

Gezamenlijke aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging.

Financiële informatie

Kosten ten laste van het budget van de Stad:

In deze fase van de opdracht zijn er nog geen definitieve financiële gevolgen aan dit besluit.
De definitieve financiële gevolgen zullen pas gekend zijn bij gunning van de opdracht.


Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De selectieleidraad, het bestek en de raming voor de opdracht “Afsluiten van een raamovereenkomst verzekering voor arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen voor Stad Roeselare, OCMW Roeselare en Motena”, opgesteld door Bestuurszaken, in samenwerking met dienst Aankopen, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 2.437.500,00 incl. btw (0% btw).

Artikel 2

Overeenkomstig artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden) van de wet van 17 juni 2016, wordt de opdracht gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling. Deze procedure leent zich het best om tot een genegotieerde verzekeringspolis voor arbeidsongevallen en lichamelijke schade te komen.

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

Artikel 4

In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.

Artikel 5

In toepassing van artikel 2, 6°a en 7°a van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, zal Stad Roeselare optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze leveringen en/of diensten verwerft die bestemd zijn voor aanbestedende overheden of aanbestedende entiteiten, meer bepaald :

Motena en OCMW Roeselare

4.

2023_RMW_00014 - Audio - Welzijnsvereniging - Verslag algemene vergadering - Jaarrekening 2022 - Aktename

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Piet Delrue, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Liselot De Decker; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Filip Deforche; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Tom Vandenkendelaere; Immanuel De Reuse; Siska Rommel
Secretaris
Geert Sintobin, Algemeen directeur
Voorzitter
Piet Delrue, Voorzitter
4.

2023_RMW_00014 - Audio - Welzijnsvereniging - Verslag algemene vergadering - Jaarrekening 2022 - Aktename

2023_RMW_00014 - Audio - Welzijnsvereniging - Verslag algemene vergadering - Jaarrekening 2022 - Aktename

Motivering

Juridische gronden

Artikel 485 van het decreet lokaal bestuur stelt dat de bepalingen van deel 2, titel 7 van het decreet lokaal bestuur inzake het bestuurlijk toezicht van toepassing zijn op de welzijnsvereniging.
Artikel 193 van het besluit van de Vlaamse Regering BBC en artikel 490 § 2 van het decreet lokaal bestuur: De toelichting bij het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening van de OCMW-vereniging wordt samen met het desbetreffende beleidsrapport en een kopie van het desbetreffende besluit van de raad van beheer tegelijkertijd verzonden naar de raad of raden voor maatschappelijk welzijn en naar de toezichthoudende overheid.

Voorgeschiedenis

De vereniging Audio is een samenwerking van en voor lokale besturen en is een OCMW-vereniging cf. artikel 219 van het decreet lokaal bestuur. Het is een interne auditdienst van tientallen besturen en voert voor deze besturen interne audits uit in diverse domeinen.
Het OCMW is stichtend lid van de vereniging Audio. Stad Roeselare trad toe bij gemeenteraadsbesluit van 24 september 2012.
Audio wordt bestuurd door een algemene vergadering en een raad van beheer. Het OCMW is vertegenwoordigd in de algemene vergadering door dhr. Matthijs Samyn (effectief vertegenwoordiger) en mevr. Liselot De Decker (plaatsvervangend vertegenwoordiger) en de Stad door schepen Stefaan Van Coillie (effectief vertegenwoordiger) en mevr. Liselot De Decker (plaatsvervangend vertegenwoordiger). Noch de Stad noch het OCMW hebben een mandaat in de raad van beheer.

Context en argumentatie

Het zijn de bestuursorganen van de vereniging die zowel het meerjarenplan als het budget van de vereniging goedkeuren en de rekening vaststellen. Dit gebeurt volgens de regelgeving voor de Beleids- en Beheerscyclus (BBC). Decretaal is bepaald dat de stukken vervolgens dienen overgemaakt te worden aan elk lokaal bestuur dat lid is voor agendering op de respectievelijke raden.

Voor de rekening dient een kennisname te gebeuren door zowel de raad voor maatschappelijk welzijn als door de gemeenteraad. De raad voor maatschappelijk welzijn kan bovendien zo gewenst opmerkingen formuleren.

Audio verzoekt met zijn e-mailbericht van 31 mei 2023 het OCMW om kennis te nemen van het verslag van de algemene vergadering en de voorliggende jaarrekening 2022 en eventueel bemerkingen over te maken aan de provinciegouverneur.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 490 van het DLB:

De algemene vergadering van de welzijnsvereniging spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.
Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen twintig dagen bezorgd aan de betrokken openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
De betrokken raden voor maatschappelijk welzijn kunnen advies uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging.

Artikel 20 van de statuten:

Het verslag van de algemene vergadering m.b.t. de jaarrekening dient ter kennisname en voor eventuele opmerkingen voorgelegd te worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Financiële informatie

Er zijn geen financiële gevolgen.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Er wordt akte genomen van het verslag van de algemene vergadering van 26 mei 2023 en van de jaarrekening 2022 van de OCMW-vereniging Audio. 

5.

2023_RMW_00015 - Audio - Welzijnsvereniging - Toetreding nieuwe leden tot de welzijnsvereniging Audio - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Piet Delrue, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Liselot De Decker; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Filip Deforche; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Tom Vandenkendelaere; Immanuel De Reuse; Siska Rommel
Secretaris
Geert Sintobin, Algemeen directeur
Voorzitter
Piet Delrue, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_RMW_00015 - Audio - Welzijnsvereniging - Toetreding nieuwe leden tot de welzijnsvereniging Audio - Goedkeuring
Aanwezig
Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, José Debels, Bart Wenes, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Justine Pillaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Geert Sintobin
Stemmen voor 27
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Gerdi Casier, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 9
Justine Pillaert, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Steven Dewitte, Bert Wouters, Eddy Demeersseman, Dieter Carron
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
5.

2023_RMW_00015 - Audio - Welzijnsvereniging - Toetreding nieuwe leden tot de welzijnsvereniging Audio - Goedkeuring

2023_RMW_00015 - Audio - Welzijnsvereniging - Toetreding nieuwe leden tot de welzijnsvereniging Audio - Goedkeuring

Motivering

Voorgeschiedenis

Audio is een samenwerking van en voor lokale besturen. De vereniging staat open voor elke gemeente of OCMW.
In 2007 beslisten de OCMW's van de centrumsteden om samen een interne auditdienst uit te bouwen. Initieel gebeurde dit via een feitelijk samenwerkingsverband.

In 2010 werd het proefproject gunstig geëvalueerd. Sindsdien is Audio een Vereniging in toepassing van deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 van het decreet lokaal bestuur (en heeft bijgevolg rechtspersoonlijkheid) en staat open voor elk lokaal bestuur. 

Intussen is Audio de interne auditdienst van tientallen lokale besturen. Audio heeft voor deze besturen al honderden audits uitgevoerd in de meest uiteenlopende domeinen.

OCMW van Roeselare is stichtend lid van Audio, en is dus actief in Audio sinds 2007. De Stad werd lid via de gemeenteraadsbeslissing van 24 september 2012.

Audio wordt bestuurd door een algemene vergadering en een raad van bestuur.

De Stad is in de algemene vergadering vertegenwoordigd door schepen Stefaan Van Coillie (effectief vertegenwoordiger) en mevr. Liselot De Decker (plaatsvervangend vertegenwoordiger). Het OCMW is in de algemene vergadering vertegenwoordigd door dhr. Matthijs Samyn (effectief vertegenwoordiger) en mevr. Liselot De Decker (plaatsvervangend vertegenwoordiger).

Roeselare heeft geen mandaat in de raad van bestuur (noch het OCMW, noch de Stad). 

Context en argumentatie

Gelet op de vraag vanwege OCMW Landen om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 juni 2022;  

Gelet op de vraag vanwege AGB Landen om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad van bestuur van 13 september 2022;   

Gelet op de vraag vanwege gemeente Hove om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 28 juni 2022;  

Gelet op de vraag vanwege OCMW Hove om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 juni 2022;  

Gelet op de vraag vanwege gemeente Herent om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 10 mei 2022;  

Gelet op de vraag vanwege OCMW Herent om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 mei 2022;  

Gelet op de vraag vanwege gemeente Kruibeke om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 19 december 2022;   

Gelet op de vraag vanwege OCMW Kruibeke om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2022;  

Gelet op de vraag vanwege AGB Kruibeke om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad van bestuur van 19 december 2022;   

Gelet op de groeistrategie goedgekeurd door de algemene vergadering Audio van 20 mei 2022;

Gelet op het verzoek van de vereniging Audio, om de toetreding van OCMW Landen, AGB Landen, gemeente Hove, OCMW Hove, gemeente Herent, OCMW Herent, gemeente Kruibeke, OCMW Kruibeke en AGB Kruibeke formeel goed te keuren;

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 482, tweede lid, van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de instemming van alle deelgenoten vereist is voor de toetreding van de nieuwe deelgenoten.

Financiële informatie

Er zijn geen financiële gevolgen.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De toetreding van volgende besturen tot de vereniging Audio wordt goedgekeurd:

  • OCMW Landen
  • AGB Landen
  • Gemeente Hove
  • OCMW Hove
  • Gemeente Herent
  • OCMW Herent
  • Gemeente Kruibeke
  • OCMW Kruibeke
  • AGB Kruibeke

Artikel 2

Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan Audio.

6.

2023_RMW_00011 - Rapportering over de klachtenbehandeling bij de Stad en het OCMW in 2022 - Aktename

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Piet Delrue, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Liselot De Decker; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Filip Deforche; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Tom Vandenkendelaere; Immanuel De Reuse; Siska Rommel
Secretaris
Geert Sintobin, Algemeen directeur
Voorzitter
Piet Delrue, Voorzitter
6.

2023_RMW_00011 - Rapportering over de klachtenbehandeling bij de Stad en het OCMW in 2022 - Aktename

2023_RMW_00011 - Rapportering over de klachtenbehandeling bij de Stad en het OCMW in 2022 - Aktename

Motivering

Juridische gronden
  • Artikel 303 §3 van het decreet lokaal bestuur
  • Artikel 6 van het reglement m.b.t. de klachtenbehandeling bij de Stad en het OCMW, vastgesteld door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 28 juni 2021
Voorgeschiedenis

Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de algemeen directeur jaarlijks rapporteert over de klachten over de gemeente en het OCMW bij respectievelijk de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.  
De raad voor maatschappelijk welzijn stelde, in zitting van 28 juni 2021, het reglement voor de klachtenbehandeling bij de Stad en het OCMW Roeselare vast. Daarin is voorzien, zoals decretaal is bepaald, dat jaarlijks over de klachten ingediend tegen de Stad en het OCMW wordt gerapporteerd aan respectievelijk de gemeenteraad (GR) en de raad voor maatschappelijk welzijn (RMW). 

Context en argumentatie

Het jaarverslag Klachten 2022 werd opgesteld door de klachtencoördinator in opdracht van de algemeen directeur. Het verslag werd ter kennisgeving aan het MAT voorgelegd.

In de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Ombudsdienst werd ook bepaald (art. 4) dat het jaarverslag klachten aan hen wordt bezorgd.

Vaststellingen

In 2022 werden vijftig klachten geregistreerd. Dit betekent zeven klachten minder dan in 2021 (of een daling van 13%). Het gemiddelde aantal klachten sinds 2010 is 44,1. Een mogelijke oorzaak van de daling is dat sinds het najaar van 2021 alle klachten omtrent parkeerretributies opgenomen worden door NV Parkeren en dus niet (meer) door de Stad.  

Naast een kwantitatieve analyse, worden in het jaarverslag enkele kwalitatieve verbeteringen en evoluties opgesomd:

  • Communicatie bij werken;
  • Klachtenbehandeling: meer dan enkel nieuwe klachten;
  • Aanbevelingen om klachten te voorkomen.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 303 § 3 van het decreet lokaal bestuur

Financiële informatie

Er zijn geen financiële gevolgen voor het OCMW.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Er wordt akte genomen van het rapport 'Jaarverslag klachtenbehandeling 2022', zoals in bijlage gevoegd.

8.

2023_RMW_00016 - Motena - Rekening 2022 - Aktename

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Piet Delrue, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Liselot De Decker; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Filip Deforche; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Tom Vandenkendelaere; Immanuel De Reuse; Siska Rommel
Secretaris
Geert Sintobin, Algemeen directeur
Voorzitter
Piet Delrue, Voorzitter
8.

2023_RMW_00016 - Motena - Rekening 2022 - Aktename

2023_RMW_00016 - Motena - Rekening 2022 - Aktename

Motivering

Context en argumentatie

Motena, sinds 1 januari 2015 een welzijnsvereniging (extern verzelfstandigde entiteit), moet een jaarrekening opmaken vanaf het werkjaar 2016.

Door de financieel directeur van Motena werd de jaarrekening 2022 opgemaakt, evenals de waarderingsregels 2022.

De jaarrekening bestaat uit de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting. Bij de jaarrekening hoort ook documentatie. Deze bevat  aanvullende informatie die niet in de jaarrekening zelf is opgenomen.

Motena toont via de staat van het financieel evenwicht aan dat het beschikbaar budgettair resultaat positief is en eindigt op € 47.563.700, de autofinancieringsmarge positief is en € 1.889.771 bedraagt evenals de gecorrigeerde autofinancieringsmarge die € 1.363.614 bedraagt.

De jaarrekening 2022 en de waarderingsregels werden vastgesteld door de algemene vergadering op 6 juni 2023.  Via e-mail d.d. 8 juni 2023 werd de rekening 2022 bezorgd.

Cf. artikel 490§3 van het decreet lokaal bestuur kan de raad voor maatschappelijk welzijn advies uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging. Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen advies verstuurd heeft aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, wordt hij geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.

Om redenen van administratieve vereenvoudiging wordt aan de raad voor maatschappelijk welzijn enkel een advies ter stemming voorgelegd indien er daartoe een specifieke vraag komt vanuit de administratie van Stad en OCMW (diensten van de financieel directeur), het vast bureau of (een of meerdere leden van) de raad voor maatschappelijk welzijn. Indien dat niet het geval is wordt er enkel kennis genomen, wat dus een stilzwijgend gunstig advies inhoudt.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 490 van het decreet lokaal bestuur

Financiële informatie

Er zijn geen financiële gevolgen.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Er wordt kennis genomen van de jaarrekening 2022 van Motena.

Artikel 2

Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:

  • Motena (sofie.guillemyn@motena.be en muriel.vandermeeren@motena.be)
9.

2023_RMW_00013 - Deel Jaarrekening 2022 van het OCMW - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Piet Delrue, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Liselot De Decker; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Filip Deforche; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Tom Vandenkendelaere; Immanuel De Reuse; Siska Rommel
Secretaris
Geert Sintobin, Algemeen directeur
Voorzitter
Piet Delrue, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_RMW_00013 - Deel Jaarrekening 2022 van het OCMW - Goedkeuring
Aanwezig
Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, José Debels, Bart Wenes, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Liselot De Decker, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Gerdi Casier, Steven Dewitte, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Justine Pillaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Geert Sintobin
Stemmen voor 22
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Gerdi Casier, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 14
Justine Pillaert, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Steven Dewitte, Bert Wouters, Eddy Demeersseman, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Koenraad Cracco
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
9.

2023_RMW_00013 - Deel Jaarrekening 2022 van het OCMW - Goedkeuring

2023_RMW_00013 - Deel Jaarrekening 2022 van het OCMW - Goedkeuring

Motivering

Context en argumentatie

De jaarrekening 2022 is de derde jaarrekening volgens de BBC2020-regelgeving. 

Stad en OCMW hebben een gezamenlijk meerjarenplan opgesteld dat door beide raden werd vastgesteld (laatste aanpassing van de kredieten van 2022 in de gemeenteraad van 20 december 2022). Beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de Stad vervlochten zijn. Omdat de Stad en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan hebben, wordt het financiële evenwicht voor die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.

Omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in de jaarrekening een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de Stad en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema J3), waarin de kredieten voor de Stad en het OCMW apart worden opgenomen

De vaststelling van de jaarrekening behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van elke raad.

De Stad en het OCMW hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moeten eerst hun eigen deel van de jaarrekening vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de jaarrekening definitief is vastgesteld.

Het ontwerp van de jaarrekening bevat de volgende documenten:

A. Beleidsevaluatie:

  • De beleidsevaluatie (=doelstellingenrealisatie)

B. Financiële nota:

  • De doelstellingenrekening (schema J1);
  • De staat van het financieel evenwicht (schema J2);
  • De kredietrealisatie (schema J3);
  • De balans (schema J4);
  • De staat van opbrengsten en kosten (schema J5)

C.Toelichting:

  • Het overzicht van de ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1);
  • Het overzicht van de ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2);
  • De investeringsprojecten (schema T3);
  • De evolutie van de financiële schulden (schema T4);
  • De financiële risico's;
  • De toelichting bij de balans (schema T5);
  • De waarderingsregels;
  • De bijkomende toelichting bij de balans en de waarderingsregels;
  • De niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen;
  • De toelichting van de jaarrekening 2022;
  • Het overzicht met de overgedragen investeringskredieten 2022;
  • De verwijzing naar de plaats waar bijkomende documentatie beschikbaar is;
  • De verplichte vermeldingen en identificatiegegevens.

De documentatie bij de jaarrekening 2022 is raadpleegbaar op de portaalsite van de mandatarissen en bevat de volgende documenten:

  • Het overzicht van de beleidsdoelstellingen;
  • De toegestane werkings- en investeringssubsidies;
  • De samenstelling van de beleidsdomeinen;
  • Het overzicht van de verbonden entiteiten (Financiële Vaste Activa);
  • De personeelsinzet;
  • Het overzicht van de jaarlijkse opbrengst per belastingsoort;
  • Het gedetailleerde overzicht van de investeringen 2022.
Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)
  • Artikel 249, 260 en 261 van het decreet lokaal bestuur.
  • Besluit van de Vlaamse regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen.
  • Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen.
Financiële informatie

Er zijn geen financiële gevolgen aan dit besluit.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Het deel van de jaarrekening 2022 van het OCMW wordt goedgekeurd zoals in bijlage gevoegd.