Terug
Gepubliceerd op 24/05/2023

2023_GR_00059 - GRO/206 W2102 631 - Groenproject Elsenhof - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 15/05/2023 - 19:00 TRAX
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Tom Vandenkendelaere; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Liselot De Decker; Steven Dewitte; Gerdi Casier; Filip Deforche; Immanuel De Reuse; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Siska Rommel; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00059 - GRO/206 W2102 631 - Groenproject Elsenhof - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Aanwezig

Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, José Debels, Bart Wenes, Tom Vandenkendelaere, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Liselot De Decker, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Filip Deforche, Immanuel De Reuse, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Siska Rommel, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Justine Pillaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Geert Sintobin
Stemmen voor 32
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Caroline Martens, Bert Wouters, Eddy Demeersseman, Tom Vandenkendelaere, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Piet Delrue
Stemmen tegen 7
Justine Pillaert, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Siska Rommel, Dieter Carron
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00059 - GRO/206 W2102 631 - Groenproject Elsenhof - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring 2023_GR_00059 - GRO/206 W2102 631 - Groenproject Elsenhof - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Motivering

Juridische gronden

  • De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
  • Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
  • De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
  • De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van € 750.000,00 niet).
  • Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
  • Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Voorgeschiedenis

De ontwerpopdracht voor de opdracht “Groenproject Elsenhof” werd gegund aan BurO GROEN bvba, KBO nr. BE 0861634667, Sint-Eloois-Winkelsestraat 83, 8800 Roeselare.

Context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Groenproject Elsenhof” werd een bestek met nr. GRO/206 W2102 631 opgesteld door de ontwerper, BurO GROEN bvba.

BESCHRIJVING DER WERKEN

  • Heropwaardering projectsite:

Het projectgebied situeert zich op de hoek van de Elsbergstraat en de Kardinaal Cardijnlaan, vlak naast het dienstencentrum Ten Elsberge. De projectsite bestaat uit 2 delen die elk van elkaar gescheiden worden door de Kardinaal Cardijnlaan. De ene zijde van de site wordt op heden gekenmerkt door een klein speelplein. De andere zijde werd gekenmerkt door de 17de-eeuwse hoeve ’t Elsenhof die recent gesloopt werd. 

Met de heropwaardering van de site wordt een plek gecreëerd waar plaats is voor zachte recreatie en ontmoeting. Een collectieve plek voor de buurt, waar bewoners en bezoekers zich kunnen ontspannen binnen een groen kader met oog op natuurontwikkeling en biodiversiteit.

  • Centraal ontmoetingspaviljoen:

De ene zijde van de projectsite zal in de toekomst opnieuw gekenmerkt worden door een klein bouwvolume. Binnen de footprint van de oude hoeve zal een centraal ontmoetingspaviljoen opnieuw de blikvanger worden binnen de projectsite. Door middel van materialisatie en kleurgebruik wordt aan het ontmoetingspaviljoen de look- en feel toegekend van de 17de eeuwse hoeve ’t Elsenhof. Op die manier wordt de historische waarde van de oude hoeve extra in de verf gezet.  

De exacte footprint van de oude hoeve op de exacte locatie vormt de basis voor de plint waarop dit paviljoen wordt voorzien. Deze plint wordt voorzien van een gebonden grindvlak en vormt samen met het paviljoen de centrale ontmoetingsplaats van de projectsite. Het paviljoen bestaat enerzijds uit een nieuwe tuinberging i.f.v. de moestuinierders op de site. Anderzijds heeft het paviljoen een luifelgedeelte met aanwezigheid van een bakoven en picknicktafels. Deze multifunctionele ruimte kan benut worden door buurtbewoners, verenigingen en scholen voor kleine evenementen en workshops. In het grindvlak worden tevens 2 petanqueterreinen voorzien waar buurtbewoners op zomerse dagen kunnen genieten van spel en ontspanning. Deze nieuwe petanquevelden zullen de petanquevelden vervangen die zullen wegvallen op het huidige speelplein aan de overkant van de Kardinaal Cardijnlaan. 

  • Collectieve stadsbiotoop:

Binnen de projectsite wordt sterk ingezet op natuurontwikkeling en biodiversiteit. Dit vertaalt zich in een natuurinclusief ontwerp waarbij  maximaal ingezet wordt op zaken als beheer (onderhoudsarm), waterhuishouding (enkel noodzakelijke verharding), materiaalkeuze (waterdoorlatend), plantkeuze (klimaatadaptief), biodiversiteit (bestuiving) en het temperen van het hitte-eilandeffect. De combinatie van bovenstaande elementen werkt o.a. het ontstaan van microklimaten in de hand en komt de fauna en flora op de projectsite ten goede.

De volledige site wordt ingezaaid met een extensief gras- en/of bloemenmengsel. Enkel waar nodig wordt grindgazon voorzien i.f.v. toegankelijkheid voor mindervaliden. Deze extensieve vegetatie heeft een natuurlijke belevingswaarde en is ideaal voor kleine zoogdieren. Verder wordt gemikt op geurende en vruchtdragende planten alsook bomen die aanlokkelijk zijn voor vogels, bijen en vlinders. Natuurlijke elementen als takkenwallen, bijenkasten en insectenhotels vormen een ideaal foerageer- en schuilplaats voor kleine fauna. De aanleg van een monocultuur (intensieve gazonvelden) wordt vermeden om een functionerend en biodivers ecosysteem te laten gedijen op de site waar ook iedereen de vruchten van plukt.

De bestaande poel op de site heeft op heden een troosteloze aanblik. Deze zal worden uitgebaggerd en waar nodig geherprofileerd zodat de poel opnieuw een volwaardig en aantrekkelijk element wordt binnen de projectsite. Er worden dus plekken gecreëerd waar buurtbewoners geborgenheid kunnen vinden. De houten vlonder tussen het paviljoen en de hernieuwde poel is hiervoor de ideale locatie. De vlonder kijkt uit overheen de poel en is een ontspannende plek waar buurtbewoners even tot rust kunnen komen of kunnen genieten van een goed boek. Rondom de poel wordt een kastanjehouten afsluiting voorzien i.f.v. veiligheid voor spelende kinderen. Het is tevens de bedoeling om de poel te voeden met afstromend hemelwater van het centraal ontmoetingspaviljoen. Door deze ingrepen aan en ronde de poel uit te voeren, wordt  de biodiversiteit m.b.t. het waterleven, nieuwe kansen gegeven. 

Ook buurtbewoners met groene vingers kunnen zich uitleven binnen de projectsite. De met een haag ommuurde moestuinzone vormt een collectieve belevingstuin waar buurtbewoners groenten en fruit kunnen telen. Enkele moestuinbakken op hoogte worden hier o.a. voorzien i.f.v. mindervaliden. De moestuinzone is tevens toegankelijk via een afsluitbaar poortje vanop de naastgelegen parking i.f.v. de werking van de moestuin. Deze stadslandbouw kan evenwel ingezet worden i.f.v. workshops voor verenigingen alsook i.f.v. educatie voor nabijgelegen scholen. Een groene omgeving is een grote meerwaarde in de ontwikkeling van het kind. Zo is het belangrijk dat ze voldoende in aanraking komen met de verschillende aspecten van natuur. Via diverse workshops, buitenklassen of creatieve labs kunnen de kinderen op een praktijkgerichte manier leren. 

Door middel van het organiseren van buitenklassen kan men de kinderen stimuleren om op ontdekking te gaan in de natuur. Er zullen o.a. bessenstruiken worden aangeplant, hier leren ze dan verder omgaan met eetbare vruchten voor mens en dier. Een bewustwording van ecologie is belangrijk. Via een insectenhotel, dat ze wederom zelf in elkaar kunnen knutselen, kunnen ze deze bewustwording verder trekken naar fauna.

  • Speelprikkels:

Het bestaande speelplein maakt plaats voor een natuurlijke speelzone met avontuurlijke speelelementen. Ook hier wordt maximaal ingezet op de natuur en wordt gepoogd om geen verharding te voorzien. Deze zone wordt volledig ingezaaid d.m.v. een extensief gras- en/of bloemenmengsel. Hierin kunnen graspaden gemaaid worden die een bepaald parcours vormen voor spelende kinderen. Langsheen deze gemaaide graspaden zullen op verschillende plaatsen speelprikkels voorzien worden. Hierbij wordt gedacht aan  een klimboom, wilgentunnel, een wilgenhut, speel- en stappalen alsook een speelheuvel met klimaanleidingen en een glijbaan. Ook nabij het centraal ontmoetingspaviljoen worden enkele speelprikkels voorzien. Zodoende kunnen ouders opteren om de allerkleinsten in de nabijheid van het paviljoen te laten spelen . 

De natuurlijke speelzone wordt ook voorzien van enkele fruit- en bloesembomen. Ook hier kunnen buurtbewoners, lokale verenigingen of scholen gebruik van maken o.a. fruitpluk.

De fruit- en bloesembomen geven deze natuurlijke speelzone doorheen de verschillende seizoenen een unieke sfeer en zijn belangrijk binnen het bestuivingsproces.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 264.696,66 excl. btw of € 317.131,37 incl. btw medecontractant (€ 1.910,16 recup. btw, € 54.344,87 btw medecontractant, € 52.434,71 btw op budget opdracht).

De raming excl. btw overschrijdt de limiet van € 750.000,00 voor het gebruik van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking niet.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

De dienst Aankopen heeft dit besluit opgemaakt in samenwerking het departement Beleidsontwikkeling Ruimte - dienst Leefmilieu, water & groen.

Financiële informatie

Kosten ten laste van het budget van de Stad:

In deze fase van de opdracht zijn er nog geen definitieve financiële gevolgen aan dit besluit.
De definitieve financiële gevolgen zullen pas gekend zijn bij gunning van de opdracht.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het bestek met nr. GRO/206 W2102 631 en de raming voor de opdracht “Groenproject Elsenhof”, opgesteld door de ontwerper, BurO GROEN bvba, Sint-Eloois-Winkelsestraat 83, 8800 Roeselare worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 264.696,66 excl. btw of € 317.131,37 incl. btw medecontractant (€ 1.910,16 recup. btw, € 54.344,87 btw medecontractant, € 52.434,71 btw op budget opdracht).

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.