Terug
Gepubliceerd op 24/05/2023

2023_GR_00054 - Wijziging reglement directe belasting op leegstaande woningen en/of gebouwen, ongeschikt en/of onbewoonbaar en/of overbewoond verklaarde woningen en woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand en reglement directe belasting ter bestrijding van leegstaande bedrijfsruimten in het kernwinkelgebied - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 15/05/2023 - 19:00 TRAX
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Kohierbelasting. Dit reglement treedt in werking op 01/06/2023
  • Bijkomende aanslagvoet: Nee

Samenstelling

Aanwezig

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad; Kris Declercq; Nathalie Muylle; José Debels; Bart Wenes; Tom Vandenkendelaere; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Stefaan Van Coillie; Caroline Martens; Mieke Vanbrussel; Matthijs Samyn; Francis Debruyne; Michèle Hostekint; Henk Kindt; Liselot De Decker; Steven Dewitte; Gerdi Casier; Filip Deforche; Immanuel De Reuse; Cyriel Ameye; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Siska Rommel; Frederik Declercq; Brecht Vermeulen; Bart De Meulenaer; Lieve Lombaert; Justine Pillaert; Bert Wouters; Dieter Carron; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Piet Delrue, Voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00054 - Wijziging reglement directe belasting op leegstaande woningen en/of gebouwen, ongeschikt en/of onbewoonbaar en/of overbewoond verklaarde woningen en woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand en reglement directe belasting ter bestrijding van leegstaande bedrijfsruimten in het kernwinkelgebied - Goedkeuring

Aanwezig

Piet Delrue, Kris Declercq, Nathalie Muylle, José Debels, Bart Wenes, Tom Vandenkendelaere, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Stefaan Van Coillie, Caroline Martens, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Michèle Hostekint, Henk Kindt, Liselot De Decker, Steven Dewitte, Gerdi Casier, Filip Deforche, Immanuel De Reuse, Cyriel Ameye, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Siska Rommel, Frederik Declercq, Brecht Vermeulen, Bart De Meulenaer, Lieve Lombaert, Justine Pillaert, Bert Wouters, Dieter Carron, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Geert Sintobin
Stemmen voor 36
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Michèle Hostekint, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Justine Pillaert, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Siska Rommel, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Gerdi Casier, Caroline Martens, Tom Vandenkendelaere, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Liselot De Decker, Francis Debruyne, Margot Wybo, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Piet Delrue
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Steven Dewitte, Bert Wouters, Eddy Demeersseman
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00054 - Wijziging reglement directe belasting op leegstaande woningen en/of gebouwen, ongeschikt en/of onbewoonbaar en/of overbewoond verklaarde woningen en woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand en reglement directe belasting ter bestrijding van leegstaande bedrijfsruimten in het kernwinkelgebied - Goedkeuring 2023_GR_00054 - Wijziging reglement directe belasting op leegstaande woningen en/of gebouwen, ongeschikt en/of onbewoonbaar en/of overbewoond verklaarde woningen en woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand en reglement directe belasting ter bestrijding van leegstaande bedrijfsruimten in het kernwinkelgebied - Goedkeuring

Motivering

Juridische gronden

  • Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie en gemeentebelasting; en latere wijzigingen;
  • Administratieve verordening van 25 mei 2020 voor de registratie van leegstaande woningen en/of gebouwen – leegstaande bedrijfsruimten in het kernwinkelgebied - woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand -  tweede verblijven

Context en argumentatie

In de gemeenteraad van 27 maart 2023 werd een wijziging aan het belastingreglement op leegstaande woningen en/of gebouwen, ongeschikt en/of onbewoonbaar en/of overbewoond verklaarde woningen en woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand goedgekeurd. In het belastingreglement dat als bijlage werd toegevoegd sloop echter een redactionele fout.

In artikel 6 “Bedrag van de belasting”, punt A “Woningen en gebouwen” werden de gebouwen in het kernwinkelgebied verkeerdelijk uitgesloten van de toepassing van het reglement. Ook de berekening van het progressief tarief (jaarlijkse stijging met 100% ) voor de gebouwen binnen het kernwinkelgebied werd onterecht geschrapt.

Het is noodzakelijk deze administratieve fout recht te zetten en de goedkeuring van het belastingreglement te hernemen.

Leegstand heeft immers een negatieve impact op de dynamiek en de kwaliteit van het leef- en werkklimaat in de stedelijke omgeving. Aanhoudende leegstand leidt tot een verloederd straatbeeld, verminderde passage, verlies aan sociale controle en een verhoogd onveiligheidsgevoel. Steden hebben er dus alle baat bij dat de leegstand tot een minimum beperkt wordt.

Om de leefbaarheid in het stadscentrum op peil te houden en verder te versterken voert Roeselare sinds meerdere decennia een actief kernversterkend beleid. Getuige hiervan is het eerste Kernplan van 2015 en het Kernplan 2 dat in 2020 werd gelanceerd. De focus ligt hierbij voornamelijk op het bestrijden van de leegstand in de winkelstraten en het ondersteunen van de lokale handel en horeca in de kernen.

Om de leegstand maximaal te bestrijden zet de stad in op de volgende beleidsinstrumenten:

  • Een gemeentelijk belastingreglement op leegstaande woningen en/of gebouwen, ongeschikt en/of onbewoonbaar en/of overbewoond verklaarde woningen en woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand;
  • Een gemeentelijk belastingreglement op leegstaande bedrijfsruimten in het KWG (kernwinkelgebied);
  • Een gemeentelijk kernversterkend subsidiereglement Roeselare B(l)oeit.

Samen met de vaststelling van het kernversterkend subsidiereglement SHOP#VANRSL in mei 2020 werd de vrijstelling in het belastingreglement op leegstand voor de panden in de database PROEF#VANRSL uitgebreid naar 2 jaar.

De database PROEF#VANRSL (thans “Roeselare B(l)oeit”) heeft een tweeledig doel:

  • het verminderen van het aantal leegstaande panden die een negatief effect hebben op het straatbeeld;
  • (startende) ondernemers met een laagdrempelige huurvergoeding een opstap bieden richting een duurzame handelsuitbating in het kernwinkelgebied.

In het kader van een actieve leegstandsaanpak en versnelde activering van handelspanden is het wenselijk de vrijstelling van de leegstandsbelasting voor de opname in de database PROEF#VANRSL (thans “Roeselare B(l)oeit”) in beide belastingreglementen te herleiden tot 1 jaar.

Hiertoe wordt de vrijstelling in het kader van de database PROEF#VANRSL (thans "Roeselare B(l)oeit) in beide gemeentelijke belastingreglementen op leegstand beperkt tot 1 jaar.

Verder worden volgende technische aanpassingen doorgevoerd:

  • De verwijzing naar het WIB wordt in beide belastingreglementen geschrapt n.a.v. de inwerkingtreding van het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019.  Het volstaat bij de juridische gronden te verwijzen naar het decreet van 30 mei 2008, en latere wijzigingen, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
  • In het belastingreglement op leegstaande woningen en/of gebouwen, ongeschikt en/of onbewoonbaar en/of overbewoond verklaarde woningen en woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand wordt artikel 2 § 6 m.b.t. de periode van opschorting van belastbare feiten n.a.v. de coronacrisis geschrapt, vermits deze bepaling geen voorwerp meer heeft.

Financiële informatie

Er is geen financiële impact

Beleidsinformatie

Artikel 378 uit het bestuursakkoord - verderzetten van de kernversterkende maatregelen van Roeselare B(l)oeit

Artikel 380 uit het bestuursakkoord - ondersteunen van de invulling van leegstaande panden

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raadsbeslissing d.d. 27 maart 2023 betreffende de wijziging aan het belastingreglement op leegstaande woningen en/of gebouwen, ongeschikt en/of onbewoonbaar en/of overbewoond verklaarde woningen en woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand wordt hierbij ingetrokken.

Artikel 2

Het belastingreglement d.d. 25 mei 2020 op leegstaande woningen en/of gebouwen, ongeschikt en/of onbewoonbaar en/of overbewoond verklaarde woningen en woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand wordt hierbij opgeheven met ingang van 1 juni 2023.

Artikel 3

Het belastingreglement op leegstaande woningen en/of gebouwen, ongeschikt en/of onbewoonbaar en/of overbewoond verklaarde woningen en woningen en/of gebouwen in verwaarloosde toestand, zoals in bijlage gevoegd, wordt goedgekeurd en treedt in werking op 1 juni 2023.

Artikel 4

Het belastingreglement ter bestrijding van leegstand van bedrijfsruimten in het kernwinkelgebied, goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 mei 2020 wordt hierbij opgeheven met ingang van 1 juni 2023.

Artikel 5

Het belastingreglement ter bestrijding van leegstand van bedrijfsruimten in het kernwinkelgebied, zoals in bijlage gevoegd, wordt goedgekeurd en treedt in werking op 1 juni 2023.