Terug
Gepubliceerd op 24/09/2024

2024_RMW_00023 - 359/004 W2403 980 - Herinrichting Welzijnshuis - perceel 3: HVAC en sanitair - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
ma 16/09/2024 - 19:00 Raadzaal, ingang Belfort Zuidstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Liselot De Decker, Voorzitter; Kris Declercq; Nathalie Muylle; Stefaan Van Coillie; Mieke Vanbrussel; Francis Debruyne; Matthijs Samyn; Piet Delrue; Bart Wenes; José Debels; Henk Kindt; Filip Deforche; Frederik Declercq; Ria Vanzieleghem; Geert Huyghe; Cyriel Ameye; Caroline Martens; Immanuel De Reuse; Brecht Vermeulen; Siska Rommel; Lieve Lombaert; Bart De Meulenaer; Dieter Carron; Peter Claeys; Jeaninne Vandenabeele; Tom Vandenkendelaere; Bert Wouters; Margot Wybo; Eddy Demeersseman; Koenraad Cracco; Sander Braeye; Thomas Witdouck; Stephanie Davidts; Thierry Bouckenooghe; Peter Patteeuw; Gianna Werbrouck; Griet Decoster; Geert Sintobin, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Michèle Hostekint; Gerdi Casier; Steven Dewitte; Georges Decoene

Secretaris

Geert Sintobin, Algemeen directeur

Voorzitter

Liselot De Decker, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_RMW_00023 - 359/004 W2403 980 - Herinrichting Welzijnshuis - perceel 3: HVAC en sanitair - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Aanwezig

Liselot De Decker, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Mieke Vanbrussel, Francis Debruyne, Matthijs Samyn, Piet Delrue, Bart Wenes, José Debels, Henk Kindt, Filip Deforche, Frederik Declercq, Ria Vanzieleghem, Geert Huyghe, Cyriel Ameye, Caroline Martens, Immanuel De Reuse, Brecht Vermeulen, Siska Rommel, Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Tom Vandenkendelaere, Bert Wouters, Margot Wybo, Eddy Demeersseman, Koenraad Cracco, Sander Braeye, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Thierry Bouckenooghe, Peter Patteeuw, Gianna Werbrouck, Griet Decoster, Geert Sintobin
Stemmen voor 25
Bart Wenes, Henk Kindt, José Debels, Kris Declercq, Nathalie Muylle, Stefaan Van Coillie, Geert Huyghe, Ria Vanzieleghem, Caroline Martens, Bert Wouters, Eddy Demeersseman, Piet Delrue, Tom Vandenkendelaere, Mieke Vanbrussel, Matthijs Samyn, Francis Debruyne, Margot Wybo, Sander Braeye, Peter Patteeuw, Thierry Bouckenooghe, Thomas Witdouck, Stephanie Davidts, Gianna Werbrouck, Liselot De Decker, Griet Decoster
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 12
Lieve Lombaert, Bart De Meulenaer, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Siska Rommel, Filip Deforche, Cyriel Ameye, Immanuel De Reuse, Dieter Carron, Peter Claeys, Jeaninne Vandenabeele, Koenraad Cracco
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_RMW_00023 - 359/004 W2403 980 - Herinrichting Welzijnshuis - perceel 3: HVAC en sanitair - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring 2024_RMW_00023 - 359/004 W2403 980 - Herinrichting Welzijnshuis - perceel 3: HVAC en sanitair - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Motivering

Juridische gronden

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Voorgeschiedenis

In 2015 namen diverse teams van de voormalige Sociale Dienst van OCMW Roeselare en Sociaal Huis WelWel van Stad Roeselare hun intrek op het gelijkvloers, de eerste en tweede verdieping van het pas geopende gebouw in de Gasthuisstraat 10. De derde verdieping werd ingenomen door de administratieve diensten van Motena. Infrastructureel zou dit gebouw volgens de oorspronkelijke plannen, sterk gecompartimenteerde werkruimtes omvatten. Echter, onder invloed van de inzichten die toen werden samengevat onder de term ‘het nieuwe werken’, werd beslist om af te stappen van deze compartimentering en de werkruimtes voor alle medewerkers te plaatsen in grote landschapskantoren.

Snel na de intrede van dit gebouw werd duidelijk dat het werken in landschapsburelen voor het merendeel van de medewerkers van het Welzijnshuis een heuse uitdaging is. Meer zelfs, het psycho-sociaal welbevinden van veel medewerkers daalde en de resultaten van de organisatiebrede psycho-sociale risico-analyse die door IDEWE werd georganiseerd in 2018, bevestigden dit. Naast de technische problemen m.b.t. verwarming, ventilatie, telefonie, … werd duidelijk dat het werken in landschapsburelen -zeker bij individuele hulpverleners die heel wat mondelinge (voornamelijk telefonische) communicatie voeren op hun werkplek - tot te veel (visuele en auditieve) prikkels leidt. Dit met een dalende concentratie en een verhoogd stressgevoel tijdens de werktijd tot gevolg.

In 2018-2019 werden er binnen de huidige structuur van de binnenruimte van het gebouw een aantal optimalisaties doorgevoerd, onder coördinatie van de dienst gebouwen. Dit project werd begin 2020 afgesloten met volgende vaststellingen:

  • De uitgevoerde - in hoofdzaak technische - optimalisaties, op verschillende domeinen (geluid, ventilatie, verwarming, gedragscode, ICT etc ), werden volledig en met de maximale impact binnen de bestaande structuur uitgevoerd binnen het voorziene budget. 
  • Ondanks de uitgevoerde optimalisaties blijft er een structurele discrepantie bestaan tussen de rol van de hulpverleners die werken in het Welzijnshuis en de bestaande infrastructuur. Het werken in open landschapsburelen is niet de werkomgeving die toelaat om:
    - op het ene moment als hulpverlener de vele noodzakelijke mondelinge communicatie te voeren met interne en externe partners zonder de andere collega’s te storen én
    - op het andere moment taken uit te voeren die heel wat concentratie vereisen zonder dat de andere collega’s jou storen.
    Het oplossen van deze discrepantie vraagt echter een structurele aanpak met grondige ingrepen in de structuur van het gebouw. 
  • Daarnaast werden we geconfronteerd met een nijpend plaatsgebrek voor de medewerkers. (Door het tijdelijke huisvesten van een aantal teams in de oudbouw van de site Gasthuisstraat 10 en op De Munt 26, kunnen we momenteel het nijpend plaatsgebrek gedeeltelijk opvangen). 

Omwille van bovenstaande vaststellingen werd in het voorjaar van 2020 de mogelijkheid onderzocht om de medewerkers en de dienstverlening van het Welzijnshuis in het nieuwe stadhuis te integreren. Op basis van bouwfysische argumenten, budgettaire elementen en timing werd hiervan afgezien.

Dit betekende evenwel dat er moest overgegaan worden tot een volwaardige herinrichting van de binnenschil van het gebouw op de site Gasthuisstraat. Het vast bureau en college van burgemeester en schepenen van 15 november 2021 gunde de opdracht om - samen met een groep van medewerkers van het Welzijnshuis - een vlekkenplan op te maken van de gewenste inrichting van het gebouw, afgestemd op de taakinhoud van de medewerkers. Deze opdracht werd gegund als afname van de aankoopcentrale Poolstok cvba en uitgevoerd door Möbius. Deze voorfase werd eind maart 2022 afgerond.

Op 6 maart 2023 gaf het vast bureau zijn goedkeuring om de opdracht “Aanstellen van een ontwerper voor uitvoeren van aanpassingswerken in het Welzijnshuis” te gunnen aan TIDES Architecture bv uit Kortrijk. De voorbije maanden ging TIDES Architecture bv verder aan de slag met de resultaten uit de voorfase. Dit gebeurde onder coördinatie met de dienst gebouwen en in nauwe samenwerking met een klankbordgroep van medewerkers van het Welzijnshuis.

In het project 'Herinrichting Welzijnshuis' zijn volgende deelopdrachten voorzien:

  • perceel 1: interieur en ruwbouw
  • perceel 2: elektriciteit
  • perceel 3: HVAC en sanitair.

Context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Herinrichting Welzijnshuis - perceel 3: HVAC en sanitair” werd een bestek met nr. 359/004 W2403 980 opgesteld door de ontwerper, TIDES Architecture bv, Pottelberg 171, 8510 Kortrijk.

Het perceel omvat alle HVAC en sanitair en wordt gecoördineerd door de pilootaannemer (perceel 1).

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 631.727,00 exclusief btw of € 764.389,67 inclusief  21% btw medecontractant.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

De dienst Aankopen heeft dit besluit opgemaakt in samenwerking met de dienst Gebouwenbeheer.

Financiële informatie

Kosten ten laste van het budget van het OCMW:

In deze fase van de opdracht zijn er nog geen definitieve financiële gevolgen aan dit besluit.
De definitieve financiële gevolgen zullen pas gekend zijn bij gunning van de opdracht.

Beleidsinformatie

ACT- 12362: uitvoeren van aanpassingswerken in het Welzijnshuis.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Het bestek met nr. 359/004 W2403 980  en de raming voor de opdracht “Herinrichting Welzijnshuis - perceel 3: HVAC en sanitair", opgesteld door de ontwerper  TIDES Architecture bv uit Kortrijk, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 631.727,00 exclusief  btw of € 764.389,67 inclusief 21% btw medecontractant.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.